劉利敏

河南標(biāo)櫸工程管理咨詢有限公司 河南 洛陽 471000

引言

大型化工項目建設(shè)施工包括多個環(huán)節(jié)，具有施工周期長、施工難度大、施工項目多、危險來源多、施工主體多以及協(xié)調(diào)難度大等多種特點。因此對大型化工項目建設(shè)施工進(jìn)行安全管理，建設(shè)安全管理體系，制定安全管理制度，對于保證員工在施工過程中的生命安全以及企業(yè)的正常生產(chǎn)具有重要的意義[1]。

1 大型化工項目建設(shè)施工安全管理的重要性

在大型化工項目建設(shè)過程中，存在著多種危險因素，比如易燃、易爆或者有毒物質(zhì)，如果出現(xiàn)安全問題，將會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。不僅影響企業(yè)的發(fā)展，也對社會穩(wěn)定造成影響。因此在大型化工項目建設(shè)施工期間，對存在的危險因素進(jìn)行分析，針對性制定相關(guān)的安全管理策略，以降低在大型化工項目建設(shè)施工期間的風(fēng)險尤為重要。

2 當(dāng)前大型化工項目建設(shè)施工安全管理現(xiàn)狀

一些大型化工項目建設(shè)施工的安全管理形式大于內(nèi)容，安全管理只是在項目建設(shè)施工負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下進(jìn)行，沒有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，管理權(quán)力不集中，管理組織自由，使大型化工項目建設(shè)施工的安全管理無法落實。同時，多數(shù)大型化工項目建設(shè)施工安全管理的創(chuàng)新能力低，主要體現(xiàn)在對新出現(xiàn)的問題的上，缺乏創(chuàng)新能力，沒有解決問題的意識。此外，很多安全管理人員的管理方法落后，缺乏先進(jìn)的管理方法，年齡較大，受教育程度較低，雖然擁有豐富的經(jīng)驗和強(qiáng)大的業(yè)務(wù)能力，但管理方法仍然傳統(tǒng)，使得很難將良好的大型化工項目建設(shè)施工管理付諸實踐，甚至沒有認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險隱患分析。造成上述問題的原因主要有以下幾點。

2.1 施工單位安全責(zé)任意識不強(qiáng)、安全職責(zé)不清

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，施工單位在施工過程中必須有相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)和專職的安全管理人員，并有完善的安全管理制度。因此，在大型化工項目建設(shè)施工中，安全投入是必不可少的，但是由于市場競爭激烈，在競標(biāo)時惡意壓價等行為，降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，很多施工企業(yè)為了提高自己的收益，在安全投入方面能省則省，這就造成了安全管理不到位，容易出現(xiàn)風(fēng)險事故。此外，由于大型化工項目建設(shè)施工是一個綜合性的項目，多數(shù)中標(biāo)單位無法獨立完成建設(shè)，會將工程進(jìn)行分包，導(dǎo)致了施工主體較多，但是專業(yè)安全管理人員配備不足。部分施工隊伍甚至沒有專業(yè)的安全管理人員，安全職責(zé)不清。而且多數(shù)施工人員來自于社會招聘，在上崗前沒有進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，或者安全培訓(xùn)敷衍了事，施工人員安全技能和安全知識儲備不足，缺乏安全意識。影響了大型化工項目建設(shè)施工安全。

2.2 監(jiān)理方的安全監(jiān)督不到位

目前監(jiān)理市場競爭激烈，準(zhǔn)入門檻較低，很多監(jiān)理單位并沒有大型化工項目施工監(jiān)理資格。相關(guān)的監(jiān)理人員專業(yè)性不足，化工安全管理知識儲備不足，難以勝任大型化工項目安全監(jiān)理工作。主要是由于專業(yè)的大型化工項目安全監(jiān)理人才稀缺。多數(shù)監(jiān)理人員，不熟悉化工項目的安全管理監(jiān)理職責(zé)，認(rèn)為化工項目的監(jiān)理與普通建設(shè)項目相同，不了解大型化工項目建設(shè)施工過程中的風(fēng)險因素和安全技術(shù)規(guī)范，在監(jiān)理過程中只重視工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及工程成本，但是忽視了安全管理。甚至部分監(jiān)理人員為怕麻煩，認(rèn)為安全管理與自己無關(guān)，沒有行使好業(yè)主賦予的管理職責(zé)，導(dǎo)致安全監(jiān)督不到位，影響了大型礦化工項目建設(shè)施工安全。

2.3 大型化工項目業(yè)主單位安全管理存在缺陷

大型化工項目建設(shè)施工安全管理是一個非常系統(tǒng)的工程，涉及人員、材料、設(shè)備、使用多個環(huán)節(jié)。需要多個單位的密切配合才能做好安全管理工作，其中建設(shè)單位作為大型化工項目的責(zé)任主體，對于安全管理有不可推卸的責(zé)任。但是在實際中，業(yè)主單位往往不重視現(xiàn)場施工安全管理，認(rèn)為現(xiàn)場施工安全是施工單位的職責(zé)，與自己無關(guān)。主要包括以下幾個方面的問題：①大型化工項目建設(shè)施工制度不完善。由于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大型化工項目建設(shè)施工的建設(shè)跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐。②大型化工項目安全管理人員的綜合素質(zhì)不符合要求。安全管理人員在大型化工項目建設(shè)施工建設(shè)和安全管理中起著關(guān)鍵作用，必須具備較高的專業(yè)技能、較強(qiáng)的組織能力等基本素質(zhì)。但實際情況是，大多安全管理人員專業(yè)能力過關(guān)，敢于挑戰(zhàn)，吃苦耐勞，但缺乏管理和創(chuàng)新能力。③對大型化工項目建設(shè)施工期間的危險因素認(rèn)識不清。在大型化工項目建設(shè)施工的各個階段都存在安全風(fēng)險因素，尤其是易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，非常容易造成安全事故。如果無法認(rèn)識到危險因素，管理人員較為松懈，則容易忽視風(fēng)險因素導(dǎo)致安全事故[2]。

3 大型化工項目建設(shè)施工期間的安全管理策略。

3.1 大型化工項目建設(shè)施工安全管理的成功源于員工安全意識的提升

人是能夠思考和改變的主體，員工安全意識的提升直接關(guān)系到大型化工項目建設(shè)施工安全管理的成功和安全管理水平。首先要全方位提升大型化工項目建設(shè)施工安全管理意識，安全管理人員是大型化工項目建設(shè)施工的核心，負(fù)責(zé)監(jiān)督大型化工項目建設(shè)施工的安全，是大型化工項目建設(shè)施工安全的第一責(zé)任人。安全管理人員要有一定的現(xiàn)場安全技術(shù)知識，有全面的安全意識，有扎實的安全教育經(jīng)驗。只有這樣才能贏得大型化工項目建設(shè)施工成員的尊重和信任。如果大型化工項目建設(shè)施工有重視安全和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩珕T糾正項目建設(shè)施工違規(guī)行為，則大型化工項目建設(shè)施工安全管理必然不差。其次，做好員工安全思想教育，提高全員安全意識。安全管理要嚴(yán)格管理，直接影響員工的安全意識。如果管理不嚴(yán)格，員工就會松一口氣，安全意識也會減弱，從而產(chǎn)生安全隱患。所以，不僅要管事，還要管人，要對癥下藥，克服軟弱心態(tài)，加大安全管理力度，提高員工安全意識和自我預(yù)防意識。此外，精心組織大型化工項目建設(shè)施工安全管理，必須了解安全管理的內(nèi)容、目的和方法，并組織大型化工項目建設(shè)施工成員在會議談?wù)撍麄兊囊庖姾透惺埽晟拼笮突ろ椖拷ㄔO(shè)施工安全工作制度，讓員工參與大型化工項目建設(shè)施工安全活動，了解并熟悉工作中的危害和預(yù)防措施，保護(hù)自己，保護(hù)他人，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。

3.2 充分認(rèn)識安全管理制度在大型化工項目建設(shè)施工安全管理中的作用

大型化工項目建設(shè)施工復(fù)雜，包括前期設(shè)計、材料運輸、風(fēng)險評估、現(xiàn)場施工以及后續(xù)使用等多個環(huán)節(jié)，需要不同的團(tuán)隊協(xié)作完成。安全管理要在大型化工項目的各個階段實施各種安全措施，預(yù)防各種設(shè)備事故和人身傷害事故。因此，企業(yè)要充分認(rèn)識大型化工項目建設(shè)施工安全的作用，加強(qiáng)大型化工項目建設(shè)施工管理，提高安全管理水平。做到以下幾點：①規(guī)章制度必須完備。配備與大型化工項目建設(shè)施工安全施工相關(guān)的程序和制度，便于學(xué)習(xí)和認(rèn)真執(zhí)行。②做好班前準(zhǔn)備，了解現(xiàn)場情況，提出具體工作要求、安全措施、危害分析、工具設(shè)備等。③建立可靠的安全責(zé)任體系。建立和完善職業(yè)安全責(zé)任制是實現(xiàn)職業(yè)安全的關(guān)鍵，是實現(xiàn)職業(yè)安全的主要保障。④積極推進(jìn)大型化工項目建設(shè)施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。大型化工項目建設(shè)施工要以安全標(biāo)準(zhǔn)化為指導(dǎo)，改進(jìn)施工流程，逐步實現(xiàn)安全、準(zhǔn)確、高效。標(biāo)準(zhǔn)化是事故預(yù)防和安全的基礎(chǔ)，能有效控制人們的不安全行為，確保大型化工項目建設(shè)施工規(guī)范化，杜絕不良行為，切實加強(qiáng)大型化工項目建設(shè)施工安全管理。

3.3 落實以人為本的安全政策，營造項目建設(shè)施工安全文化

人是施工過程中最活躍的因素，是安全施工的支持者，對推進(jìn)大型化工項目建設(shè)施工安全管理，提高員工安全素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展起到了積極作用。在大型化工項目建設(shè)施工中，營造安全文化是為員工創(chuàng)造安全環(huán)境，提高他們的安全施工意識并確保安全工作環(huán)境的重要措施。營造大型化工項目建設(shè)施工安全文化，為企業(yè)的可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。大型化工項目建設(shè)施工安全文化建設(shè)包括多種方法和形式，全面提升大型化工項目建設(shè)施工安全管理理念。糾正習(xí)慣性違規(guī)行為并確保安全工作程序。在大型化工項目建設(shè)施工內(nèi)部安全文化建設(shè)過程中，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，開展安全宣傳，讓員工熟悉安全情況樹立正確的安全意識。并通過設(shè)置警示標(biāo)志、張貼安全標(biāo)語、海報、安全演講等多種形式，讓安全理念深入人心。在推動大型化工項目建設(shè)施工安全績效持續(xù)提升的過程中，塑造和充實制度文化，然后將其引入大型化工項目建設(shè)施工員工中，塑造自覺的行為。因此，安全文化必須包含明確的日常行為規(guī)則和操作規(guī)范，制定和推廣安全行為的操作和實踐規(guī)范。

3.4 查明危險源并采取有效措施加以控制

研究大型化工項目建設(shè)施工的安全狀況，分析所有可能的危害，分析事故并進(jìn)行風(fēng)險評估。設(shè)定大型化工項目建設(shè)施工安全管理目標(biāo)，建立大型化工項目建設(shè)施工安全管理架構(gòu)，從人員、設(shè)備、材料和環(huán)境方面分析危害，根據(jù)實際情況識別相關(guān)的危害，分析這些危害的后果，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險評估，提出危害控制并制定明確要求，讓大型化工項目建設(shè)施工成員有效控制和減少危害因素，營造安全的工作環(huán)境，提高工作效率，預(yù)防事故發(fā)生。在施工過程中，大型化工項目建設(shè)施工必須經(jīng)常進(jìn)行徹底的安全檢查，以確保每個人都遵守安全規(guī)定，排除安全隱患，不忽視每一個問題。大型化工項目建設(shè)施工定期舉辦安全日，重點學(xué)習(xí)安全知識，進(jìn)行安全分析。立足于大型化工項目建設(shè)施工的實際，分析和討論大型化工項目建設(shè)施工中出現(xiàn)的偏差和其他危險情況，吸取教訓(xùn)并制定預(yù)防措施；根據(jù)大型化工項目建設(shè)施工的實際經(jīng)驗，研究安全法規(guī)、安全文件和安全報告，并制定預(yù)防措施；分析評價設(shè)備的運行狀況和缺陷；定期檢查工具和設(shè)備的安全；根據(jù)季節(jié)，對可能發(fā)生的季節(jié)性事故進(jìn)行專項檢查，及時排除存在的缺陷和不安全因素。無法解決的問題，應(yīng)及時報告，由相關(guān)部門及時解決。

3.5 定期安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)的目標(biāo)是提高整個大型化工項目建設(shè)施工的安全意識和安全技能，樹立主人翁意識，確保企業(yè)的長期穩(wěn)定。安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：①思想安全教育。包括安全政策培訓(xùn)、優(yōu)良傳統(tǒng)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)。②安全技術(shù)培訓(xùn)。應(yīng)經(jīng)常審查安全操作程序和安全施工任務(wù)，可采用實際操作和技術(shù)講解等教學(xué)方法進(jìn)行培訓(xùn)。③加強(qiáng)宣傳教育，是全體員工正確認(rèn)識安全法規(guī)的基本有效手段。

3.6 協(xié)調(diào)管理規(guī)范大型化工項目建設(shè)施工中各方的職責(zé)

為了切實加強(qiáng)大型化工項目建設(shè)施工過程中的安全管理必須有效協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位，以及監(jiān)理單位。通過明確各方的安全職責(zé)，密切協(xié)作，提高安全管理質(zhì)量。建設(shè)單位要依照大型化工項目建設(shè)施工安全的相關(guān)政策，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，制定安全管理制度；施工單位作為大型化工項目建設(shè)施工中的主體，也是安全管理的主體，在施工過程中必須規(guī)范施工行為，明確安全管理職責(zé)，責(zé)任到人；監(jiān)理單位作為大型化工項目建設(shè)施工中的監(jiān)督主體，必須認(rèn)識到安全管理與自己密切相關(guān)，在監(jiān)督管理過程中分析風(fēng)險因素，落實安全責(zé)任制[3]。

4 結(jié)束語

大型化工項目建設(shè)施工中存在著多種危險因素，因此在施工中必須要求員工遵守各項規(guī)章制度，才能有效地管理現(xiàn)場施工的安全。因此，要做好大型化工項目建設(shè)施工的安全管理，還有很多工作要做，要堅定不移地堅持安全施工重于泰山的理念，以實現(xiàn)員工價值，保護(hù)員工生命健康為目標(biāo)，確定大型化工項目建設(shè)施工安全管理的起點，加強(qiáng)大型化工項目建設(shè)施工安全管理水平，保障安全施工。