廉曉麗

(永濟市水利局，山西 永濟 044500)

據(jù)調查，我國的小型農田水利工程灌溉面積平均值為666.7 hm2，除澇面積達到200 hm2，庫容為10萬m3，渠道流量到達1 m3/s，通過提水、引水、蓄水等方式為農田提供水源[1]。我國的小型農田水利工程數(shù)量非常多，遍布全國，主要由水庫、渠道、塘壩、電灌站、水閘、機電井等構成，能夠預防干旱洪澇等自然災害，為人民群眾提供良好的水源環(huán)境，促進經濟的發(fā)展[1]。水利工程與農業(yè)生產和人民群眾的關系是相輔相成的，保證糧食安全與產量[2]。加大對小型農田水利工程的投資力度，改善末級渠系，配備完整的渠系，能夠讓其更好服務國家[3]。

但是目前所存在的小型農田水利工程都是在新中國成立初期建設的，設施設備已經老化，也沒有過多的功能，預防抵抗自然災害的能力下降，無法為糧食的安全和產量提供保障，制約我國農業(yè)發(fā)展[4-5]。

1 小型農田水利工程特點分析

農田灌溉技術和水資源管理是小型農田水利工程的關鍵點，影響著農田水利工程的正常運行。小型農田水利工程分為：小池塘，池塘，蓄水池以及其他蓄水設施，還有泵站、水井、排水溝等抽水功能的設施。灌溉渠和其他渠道分流河道的流量，具有防洪的效果，而排水閘、排水溝等排水設施能夠緩解洪澇災害帶來的影響。

小型農田水利工程具有許多便利，無論是對農業(yè)發(fā)展，還是對人民群眾而言，都有著積極作用。相關企業(yè)和部門都必須充分了解到小型農田水利工程的重要性，采用科學合理且完善的管理體系，提升工程的運行效率，擴大小型農田水利工程的服務范圍。

2 小型農田水利工程的重要意義

2.1 促進農業(yè)生產

小型農田水利工程能夠科學合理的灌溉農作物，滿足農作物對水資源的需求。小型農田水利工程一般建設在農田面積小的區(qū)域，能夠灌溉該區(qū)域的所有農田，解決了農田灌溉困難的問題，當干旱洪澇災害來臨時，能降低它們對農田的影響，保障農作物的產量，還能改善周邊農民的用水條件。

2.2 推動農村經濟的發(fā)展

農戶的主要收入來源于農作物的產量，小型農田水利工程能夠大幅度的提升農作物的產量。農田水利工程可以解決灌溉問題，滿足農作物的水資源需求，提升農作物的產量，提高農戶的年收入，推動農村經濟的發(fā)展。

2.3 改善農村基礎設施建設的現(xiàn)狀

在我國大部分的農村地區(qū)，較為落后且沒有小型農田水利工程，采用傳統(tǒng)的大片漫灌灌溉模式。每塊田地的土壤蘊含的水分不同，有的土壤已經有足夠的水分供農作物正常生長發(fā)育，灌溉使得低洼區(qū)域出現(xiàn)積水現(xiàn)象，影響農作物的生長，或者直接導致農作物淹死，降低農作物的產量。小型農田水利工程能夠采取科學合理的灌溉模式，使農作物獲得生長所需要的水資源，正常生長發(fā)育，節(jié)約水資源。不僅如此，小型農田水利工程還能預防和抵御自然災害的影響。所以，建設農田水利工程能夠改善農村基礎設施建設的現(xiàn)狀，改善農民的生活。

3 小型農田水利工程運行管護中的問題分析

3.1 工程建設存在不合理的現(xiàn)象

新中國成立后，開始發(fā)展農業(yè)，興建小型農田水利工程，當時落后的技術，水利工程的結構缺乏科學合理性，運行時會造成許多浪費。不科學的灌溉作業(yè)會浪費大量的水資源，還影響農作物的生長，不利于農業(yè)的發(fā)展和農民生活的改善。數(shù)據(jù)顯示，我國水利工程中水資源的利用率為60%～70%，而現(xiàn)階段水資源極為匱乏，很多地區(qū)的農業(yè)無法快速發(fā)展，在我國大部分區(qū)域都存在這種現(xiàn)象。

3.2 部分農田水利工程設施存在老舊的問題

新中國成立后興建的小型農田水利工程，由于經濟技術非常落后，工程中很多設備設施都非常簡陋，經過六七十年的使用，大部分已經損壞或者功能已經喪失，還有些工程出現(xiàn)安全事故，最終導致整個農田水利工程報廢，甚至造成人員傷亡。這些水利工程不僅沒能發(fā)揮其功能效益，還存在安全隱患。

3.3 工程管理機制不健全

目前，水利工程管理制度還存在許多問題，還需要將其完善。無論是在工程建設時，還是工程運行時，管理體系的健全與否都影響水利工程的運行。在實際中，企業(yè)和有關部門還沒有意識到管理機制的重要性，導致小型農田水利工程運行中存在許多的問題，造成許多物力的損失。

城市的水管站也參與水利工程的管理工作，但是管理人員的管理水平低下，管理設備落后，無法做好管理工作，不能高效處理問題，如損壞設備無法及時更換等，都會造成大量的經濟損失或者其他有害的影響。

3.4 工程運行管理資金不足

相比于大型農田水利工程而言，小型農田水利工程所需的經費很少，這些經費都是來自國家和地方財政。小型農田水利工程一般建設在農村，無法提供足夠的費用，支持小型農田水利工程正常運行。

受到經費的限制，無法展開正常的維護和管理工作，無法為水利工程的管理單位提供工資。這種現(xiàn)象一方面導致農田水利工程質量下降，另一方面不能進行正常的維修和管理工作，設備無法長期使用，縮短了水利工程的使用年限。

4 小型農田水利工程運行管護的建議

4.1 充分了解農田水利工程的作用和意義

制定小型農田水利工程運行和管理相關的方案前，需要充分了解水利工程的意義和重要性，理清水利工程運行的目的。只有考慮這些因素，才能結合工程的目的制定最合適方案，采用完善的管理和運行體系，執(zhí)行水利工程的重要使命。相關企業(yè)和地方政府應了解這些要點，使水利工程能夠正常運行和管護。

4.2 根據(jù)實際需求進行合理規(guī)劃

根據(jù)當?shù)剞r田水利工程的實際需求，制定合理的規(guī)劃。每個地區(qū)的自然環(huán)境和社會環(huán)境都是不同的，要因地制宜，制定與之相符的規(guī)劃。選擇建筑材料和施工材料時，首先考慮當?shù)夭牧?，能夠降低工程的成本。如果擁有足夠的費用，則選擇最合適的建筑材料，增強水利工程的結構質量，能夠長久使用。

4.3 加強水利監(jiān)管部門的責任意識

要增強水利監(jiān)管部門的責任意識，利用現(xiàn)在的社交媒體，宣傳水法和水利工程的相關知識，提高小型農田水利工程管理效率，提高農民的年收入，改善農民的生活。激發(fā)人民群眾自發(fā)監(jiān)督水利工程建設和維護的意識，能夠提升水利工程的運行和管理效率，使農業(yè)穩(wěn)的發(fā)展。

無論在水利工程的運行方面，還是在管理層面，都需要有高超的技術水平，以及專業(yè)人員，提供科學合理的建議。對農民進行管理培訓，提高管理知識和技術，能夠做好水利工程的管理工作。定期對設備保養(yǎng)和檢查，使設備一直處在高效的運行狀態(tài)，更好地為人民服務。設備損壞要及時進行修理或者更換，保證工程的運行效率，防止造成經濟損失。

4.4 保障充足的經費

小型農田水利工程無論是在運行方面，還是在管理方面，都需要足夠的資金支持，否則將無法開展工作。為了使工程能夠長久的運行，要保證擁有足夠的資金，政府可以創(chuàng)建一個關于水利工程的專項資金，保證水利工程機械設備定期養(yǎng)護檢查，保障水利工程的工作效率。

只有擁有充足的經費，才能讓小型農田水利工程更好地為人民群眾提供便利，保障工程的效能，提升農作物的產量，不斷地促進農業(yè)發(fā)展以及經濟發(fā)展。政府和當?shù)仄髽I(yè)制定合理的水費收取方案，穩(wěn)定工程的收入，保證經費充足。

4.5 積極引導人民群眾參與運行管護

要積極引導人民群眾參與水利工程的運行管護。讓人民群眾了解到水利工程的重要性，使他們積極參與水利工程的運行和管護，自發(fā)的宣傳、講解水利工程的重要性，細致的監(jiān)督水利工程的運行，擴大水利工程的功能效益。

人民群眾和政府相互配合管理水利工程，大大地提升了效率，也能補缺補漏，完善水利工程的管理制度。為了達到這個效果，要加大宣傳力度，讓人民群眾充分了解水利工程的目的，提升他們的素質，降低發(fā)生破壞工程的可能性。

4.6 加大對水利工程人才的引進和培養(yǎng)

雖然現(xiàn)在國家已經積極倡導發(fā)展技術性人才，但是對于許多的領域而言，還是非常缺乏專業(yè)人員。只有擁有高技術型人才才能為水利工程的管理和運行提供保障。對于小型農田水利工程而言，尤為重要。要通過培訓增強內部人員的知識和技能，提升他們的積極性，惠及人民群眾；引進高技術人才，促進水利工程的運行和管理效能，與內部人員進行探討，交流學術知識，相互促進成長。

5 結 語

小型農田水利工程對我國農業(yè)的影響非常大，能夠促進農業(yè)的發(fā)展，提升農作物的產量，穩(wěn)固我國“農業(yè)大國的”的地位，必須要重視工程的功能效益。針對工程中管理漏洞、設備老化以及經費不足的問題，提出了相應的解決方案。制定完善的管理運行機制、定期培訓、增大投資力度、選用高技術人才等，能有效地解決這些問題，還要不斷推廣新技術的使用，與外國的經驗和方法相融合，使水利工程的質量和效率逐步提升，促進我國農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。