殷文芳

對(duì)外貿(mào)易是一個(gè)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最主要內(nèi)容，也是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。雖然我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)較為良好，但是受到外部以及內(nèi)部環(huán)境影響，出口貿(mào)易規(guī)模有一定下滑，出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不夠科學(xué)合理。針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，必須要結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，不斷拓展與延伸對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，深入推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，有效改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下，為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定以及規(guī)范性，我國(guó)針對(duì)外貿(mào)升級(jí)提出全新發(fā)展戰(zhàn)略方針，即依托國(guó)際經(jīng)濟(jì)以及貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)，深入提升對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量以及力度，以此來(lái)保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平可以逐步提升，初步明確我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)開(kāi)放內(nèi)容以及發(fā)展趨勢(shì)。在這種背景下，與之有關(guān)產(chǎn)業(yè)以及工作人員必須及時(shí)優(yōu)化與轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，結(jié)合全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展新環(huán)境，響應(yīng)政策號(hào)召，在新的外貿(mào)發(fā)展格局當(dāng)中，全面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略化發(fā)展目標(biāo)。

一、新常態(tài)下對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀以及問(wèn)題

（一）對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)海關(guān)部署最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值在2021年達(dá)到39.1萬(wàn)億元，與2020年相比增加約21.4%。按照美元分析，我國(guó)首次突破6萬(wàn)億美元這一重要關(guān)口，其中出口總值達(dá)到21.73萬(wàn)億元，同比提升約21.2%，進(jìn)口總值超過(guò)17.37萬(wàn)億元，同比提升21.5%。同時(shí)，歐盟、東盟以及美國(guó)仍舊為前三大重要的貿(mào)易伙伴，進(jìn)出口分別達(dá)到5.67、5.35、4.88，增長(zhǎng)約19.7%、19.1%、20.2%。基于此，總的來(lái)講，我國(guó)外貿(mào)運(yùn)行過(guò)程中呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展勢(shì)態(tài)，取得十分顯著的發(fā)展成就。但是若是想要在穩(wěn)中求質(zhì)的同時(shí)，可以進(jìn)一步、深入發(fā)展，就必須要采取科學(xué)合理規(guī)范手段，及時(shí)處理和解決對(duì)外貿(mào)易存在的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、高額順差等一系列問(wèn)題和困境。

（二）對(duì)外貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題

1.對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不規(guī)范

在長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中的各類(lèi)出口商品結(jié)構(gòu)，都始終把勞動(dòng)密集型產(chǎn)品當(dāng)作核心與主體，附加值比較高、科技含量?jī)?yōu)異的出口商品占據(jù)比重相對(duì)較低，對(duì)外貿(mào)易提升模式主要表現(xiàn)為消耗相對(duì)大、投入力度高、收益相對(duì)較低等問(wèn)題，對(duì)于新技術(shù)、新產(chǎn)品以及全新模式自主探索和研究能力十分薄弱，技術(shù)、資金以及人力資源實(shí)際收益率不高，在對(duì)外貿(mào)易落實(shí)過(guò)程中，中外合資、外商獨(dú)資以及中外合作等各類(lèi)企業(yè)一直是主體，內(nèi)資企業(yè)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有著一定欠缺，對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)多元化、多樣化戰(zhàn)略落實(shí)會(huì)產(chǎn)生不利影響。

2.對(duì)外貿(mào)易存在高額貿(mào)易順差

依據(jù)發(fā)展改革委調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，在2019年時(shí)期，我國(guó)進(jìn)出口貨物貿(mào)易總額保持在31.54萬(wàn)億元，同比提升約3.4%，其中出口達(dá)到17.32萬(wàn)億元，提升5%，進(jìn)口則為14.31萬(wàn)億元，同比提升1.6%左右，貿(mào)易順差保持在2.92萬(wàn)億元，增加25.4%。高額貿(mào)易順差已經(jīng)成為嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的最關(guān)鍵問(wèn)題，產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的弊端，主要包括以下幾點(diǎn)，一是對(duì)金融產(chǎn)業(yè)利率市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程帶來(lái)限制，二是增加和提升外匯儲(chǔ)備成本，造成資金流出不斷增多；三是增加民族經(jīng)濟(jì)出口結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)難度，大幅度提升經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度。

3.服務(wù)貿(mào)易份額相對(duì)較小，存在巨大潛力

服務(wù)與貨物貿(mào)易相對(duì)比，總量與規(guī)模相對(duì)較小，發(fā)展十分滯后，存在巨大發(fā)展空間與潛力，根據(jù)調(diào)查，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易具體比例保持在1∶9，與國(guó)際當(dāng)中平均比例即1∶4.2相比比較低，并且進(jìn)出口主要以沿海地區(qū)旅游、運(yùn)輸、建筑等服務(wù)部門(mén)為核心。同時(shí)，我國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易管理機(jī)制有著一定缺陷，立法比較滯后，部分規(guī)定與國(guó)際層面經(jīng)營(yíng)貿(mào)易規(guī)則相比存在差距，對(duì)于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

二、新常態(tài)下對(duì)外貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題出現(xiàn)的原因

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式是在多種不同因素下產(chǎn)生的，不僅涉及國(guó)際因素，也涉及內(nèi)部環(huán)境因素。

（一）勞動(dòng)密集型產(chǎn)品具備的優(yōu)勢(shì)被不斷弱化

我國(guó)有著十分豐富和多元的勞動(dòng)力、自然資源，長(zhǎng)期以來(lái)，以此為核心的勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)品是我國(guó)最主要發(fā)展優(yōu)勢(shì)，也是對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。但是，現(xiàn)階段伴隨著教育意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)以及社會(huì)成本的增加，再加上國(guó)內(nèi)各項(xiàng)政策的限制，我國(guó)人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本快速上升，同時(shí)因?yàn)槿嗣駧棚w速升值，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品價(jià)格快速上漲，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品具備的優(yōu)勢(shì)特征有著一定弱化。此外，勞動(dòng)密集型企業(yè)以及產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易摩擦能力不夠優(yōu)異，創(chuàng)新能力較低，對(duì)于我國(guó)貿(mào)易出口有著嚴(yán)重影響。

（二）對(duì)外貿(mào)易管理體制不健全

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易起步時(shí)間與部分發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)比，存在一定滯后現(xiàn)象，貿(mào)易管理體制機(jī)制難以全方位適應(yīng)外貿(mào)高質(zhì)量、飛速發(fā)展要求以及信息時(shí)代創(chuàng)新優(yōu)化需求，對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中，行政審批相對(duì)較為復(fù)雜和繁瑣，有關(guān)管理體系存在一定問(wèn)題，協(xié)調(diào)能力不夠優(yōu)異，法律法規(guī)以及管理制度不完善和不健全，對(duì)于跨境電商以及服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展以及對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)一定限制。

（三）創(chuàng)新能力比較欠缺

我國(guó)大部分對(duì)外貿(mào)易企業(yè)，以及國(guó)有外貿(mào)企業(yè)并不存在優(yōu)異的投資以及研發(fā)能力，技術(shù)以及設(shè)備難以深入與國(guó)際相互接軌，核心技術(shù)能力水平無(wú)法真正達(dá)到國(guó)際水平，這也就造成技術(shù)發(fā)展以及進(jìn)步受到阻礙，市場(chǎng)化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程受到限制。此外，一些新興產(chǎn)業(yè)，如跨境電商以及裝備制造業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)由于國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)十分欠缺，再加上金融以及財(cái)稅政策不夠完善和健全，使得出口潛力無(wú)法得到深入發(fā)揮，更有部分規(guī)模相對(duì)比較小或者分散社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平不夠優(yōu)異的企業(yè)建設(shè)不到位，造成產(chǎn)能存在過(guò)剩狀態(tài)，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生限制?？缇畴娚套鳛楸l(fā)式發(fā)展行業(yè)，其已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易最核心、最主要手段，在外貿(mào)進(jìn)出口總額當(dāng)中占比持續(xù)提升，也為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)極大幫助，需要加大研究以及探索力度。

三、新常態(tài)下對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新路徑和策略

（一）不斷優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，助推外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展

過(guò)往，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口時(shí)期都使用人口紅利特征，將勞動(dòng)密集型制造業(yè)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易當(dāng)作核心和重點(diǎn)，雖然在快速發(fā)展時(shí)期，充分依托勞動(dòng)力價(jià)值低廉特征優(yōu)勢(shì)來(lái)持續(xù)增強(qiáng)外貿(mào)總額，但是因?yàn)楫a(chǎn)品科技含量不高，優(yōu)勢(shì)難以長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)化保持。對(duì)此，一是必須要加快對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成為技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品進(jìn)行出口，切實(shí)關(guān)注和掌握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量水平以及環(huán)境代價(jià)、資源問(wèn)題，大力深入推進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)轉(zhuǎn)型，使用高端科技等各類(lèi)要素來(lái)替代勞動(dòng)力、環(huán)境以及資源等各類(lèi)要素，助推加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變成為集研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)以及融資等為一體的綜合、現(xiàn)代化生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，持續(xù)、全方位提升企業(yè)具備的核心競(jìng)爭(zhēng)水平。二是需要不斷擴(kuò)大現(xiàn)代化、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口力度，全方位發(fā)揮貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)調(diào)整具備的價(jià)值功能，鼓勵(lì)支持進(jìn)口關(guān)鍵零部件、高新裝備技術(shù)等，加大新興技術(shù)以及資本引進(jìn)力度，助推結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化。三是需要深入助推對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定、平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)出口與進(jìn)口貿(mào)易協(xié)同并重、貨物與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同并重、沿海外貿(mào)與內(nèi)陸外貿(mào)協(xié)同并重，將我國(guó)對(duì)外貿(mào)易逐步從過(guò)往粗放型、單一型模式增長(zhǎng)成為兼顧環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的集約型模式，讓我國(guó)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可以不斷提升。

（二）改革體制機(jī)制，完善對(duì)外貿(mào)易管理質(zhì)量

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展時(shí)期，必須要全方位、深入發(fā)揮各個(gè)部門(mén)以及政府具備的職能作用，一是不斷變革與優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)制體制，構(gòu)建一個(gè)跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)控制體系，通過(guò)融資、對(duì)外投資以及信貸等各類(lèi)幫扶策略，激活對(duì)外貿(mào)易發(fā)展積極性與活力，持續(xù)提高對(duì)外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量，真正做到協(xié)調(diào)互助共贏，讓政策性控制的環(huán)境轉(zhuǎn)變成為政府機(jī)構(gòu)宏觀管理、市場(chǎng)引導(dǎo)的環(huán)境氛圍。二是為全方位適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)全面發(fā)展要求，必須要在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展時(shí)期轉(zhuǎn)變管理思路，不可單一追求發(fā)展規(guī)模的提升，而是需要追求均衡、適度發(fā)展，可引導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易主體主動(dòng)參與到對(duì)外貿(mào)易中，形成一個(gè)良好對(duì)外貿(mào)易環(huán)境。三是管理部門(mén)要針對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，為有關(guān)企業(yè)行業(yè)提供法律咨詢、保險(xiǎn)金融等各類(lèi)服務(wù)以及幫助，為和諧安定消費(fèi)環(huán)境打造提供支撐。

（三）加大合作力度，完善對(duì)外投資服務(wù)體系

在新常態(tài)背景下，深入探尋與掌握國(guó)際貿(mào)易發(fā)展全新路徑時(shí)期，必須要不斷加大海外投資力度以及合作力度。一是需要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持有關(guān)企業(yè)進(jìn)入到歐美等各個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)，不斷拓展和延伸投資范圍，提升投資業(yè)務(wù)，積極響應(yīng)各類(lèi)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)深化、鞏固與傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)之間存在的合作關(guān)系，并合理利用中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)域優(yōu)惠政策理念，盡量深入、全方位拓展印度、俄羅斯、非洲等地區(qū)存在的新興貿(mào)易市場(chǎng)，持續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易多邊合作力度。二是需要順應(yīng)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，明確掌握服務(wù)業(yè)具體發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合“一帶一路”倡議化發(fā)展趨勢(shì)，明確把握國(guó)際市場(chǎng)改變的最有利、最佳契機(jī)，提升對(duì)服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等政策支持以及幫助力度，在深度鞏固與完善傳統(tǒng)服務(wù)能力同時(shí)，發(fā)展金融服務(wù)、文化教育等各類(lèi)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，持續(xù)增強(qiáng)設(shè)計(jì)咨詢、信息科技、金融保險(xiǎn)等高端、現(xiàn)代化服務(wù)的實(shí)際輸出能力水平，進(jìn)而培育出競(jìng)爭(zhēng)能力較為優(yōu)異的跨國(guó)型服務(wù)體系，讓服務(wù)貿(mào)易可以突破性、飛速發(fā)展，此外，區(qū)域有關(guān)政府部門(mén)可以積極引導(dǎo)企業(yè)在世界以及國(guó)際范圍內(nèi)組織展開(kāi)資產(chǎn)配置，深入、全方位挖掘當(dāng)?shù)卦谕恋?、勞?dòng)力、生產(chǎn)原料等各個(gè)層面資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一個(gè)牢固產(chǎn)業(yè)集群，為我國(guó)在后期創(chuàng)建全球價(jià)值鏈系統(tǒng)奠定良好基礎(chǔ)。

（四）加大戰(zhàn)略創(chuàng)新力度，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力

創(chuàng)新以及改進(jìn)是民族發(fā)展的靈魂和重點(diǎn)，也是提升貿(mào)易水平的核心環(huán)節(jié)。在國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境越來(lái)越緊張的情況下，對(duì)外貿(mào)易企業(yè)需要持續(xù)、全方位強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新以及自主研發(fā)能力水平，集中精力、能力培育名牌、自主品牌，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)品以及服務(wù)具備的附加值，全面發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易具備的優(yōu)勢(shì)，讓過(guò)往“全要素”成本優(yōu)勢(shì)朝向“質(zhì)量”優(yōu)勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)從中國(guó)制造朝向中國(guó)創(chuàng)造進(jìn)行轉(zhuǎn)變，打造出一個(gè)大眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的全新發(fā)展格局，解放更多活力，穩(wěn)步增強(qiáng)和提升外貿(mào)價(jià)值。

此外，除了科技以及產(chǎn)品創(chuàng)新之外，還需要改變我國(guó)現(xiàn)存的線下交易模式與線上模式互相獨(dú)立的現(xiàn)象。一般情況下，傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)一般以線下交易為核心，而互聯(lián)網(wǎng)背景下電子商務(wù)企業(yè)或者個(gè)體主要選擇線上形式，此類(lèi)各自為政的模式對(duì)于我國(guó)貿(mào)易行業(yè)有著十分不利的影響。需要改進(jìn)傳統(tǒng)常規(guī)貿(mào)易形式，以此來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)的快速發(fā)展，可以將線上線下貿(mào)易模式深度、全方位融合，全面順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展模式做出改變的同時(shí)，也需要進(jìn)一步、深度穩(wěn)定發(fā)展成果，助推我國(guó)貿(mào)易多元化以及長(zhǎng)期、全面發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，必須要不斷加大對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的各類(lèi)問(wèn)題研究力度，不斷改進(jìn)與優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)形式，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易管理體系以及管理制度，把握新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)多措并舉、擴(kuò)大內(nèi)需手段，逐步完善與創(chuàng)新對(duì)外貿(mào)易系統(tǒng)，深化推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易升級(jí)和轉(zhuǎn)型，形成一個(gè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，大力、全方位落實(shí)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化貿(mào)易領(lǐng)域合作力度以及質(zhì)量，切實(shí)把我國(guó)從對(duì)外貿(mào)易大國(guó)打造和構(gòu)建成為對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。