梁秋霞，楊俊孝

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830052）

農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。農(nóng)戶(hù)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，合理配置勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率，推動(dòng)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化[1]。然而，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和人口紅利的逐漸消退，1990—2017年農(nóng)業(yè)從業(yè)人員減少了1.8億人，同期的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力提高了3.4倍，化肥施用量提高了2.3倍[2]。我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，農(nóng)民缺少科學(xué)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)仍有可優(yōu)化的空間；同時(shí)，我國(guó)存在農(nóng)戶(hù)短期化投入且忽略農(nóng)地質(zhì)量的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。為優(yōu)化農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期保護(hù)性投入的影響不可忽視。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》提出要規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，保障流轉(zhuǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益。農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性在一定程度上影響農(nóng)戶(hù)投入意愿、程度和預(yù)期，對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有重要作用。因此，在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的目標(biāo)指導(dǎo)下，如何有效地規(guī)范與引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)投入，提高投入資源配置效率，優(yōu)化農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高就成為農(nóng)村制度改革、擺脫農(nóng)業(yè)發(fā)展困境的關(guān)鍵。

農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定具有提高資源配置效率的功能，有利于消除農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)的不確定性因素和發(fā)揮農(nóng)地市場(chǎng)機(jī)制作用[3]。土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性可以分為法律、事實(shí)和感知3個(gè)層面[4]，由時(shí)間持續(xù)性、保障性、權(quán)利強(qiáng)度和土地調(diào)整等因素組成[5]?！叭龣?quán)分置”的農(nóng)地制度是適應(yīng)中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的產(chǎn)物，國(guó)外很少探討土地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性問(wèn)題，國(guó)外學(xué)者研究土地產(chǎn)權(quán)安全性（穩(wěn)定性）對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的影響較多。Asaaga等[6]通過(guò)分析農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)安全感知對(duì)土地管理和投資的影響因素，發(fā)現(xiàn)土地權(quán)屬安全性的不同組成部分會(huì)以不同的方式影響農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的長(zhǎng)期管理和投資。Broegaard[7]認(rèn)為土地產(chǎn)權(quán)安全感知與農(nóng)戶(hù)投入決策聯(lián)系緊密，強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶(hù)感知土地產(chǎn)權(quán)安全性的重要性。然而，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為土地產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，僅從農(nóng)戶(hù)感知分析農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定性是不全面的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資范圍廣，并且對(duì)具體的投資類(lèi)型還未細(xì)化，投資行為和投入行為對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響存在差異。國(guó)內(nèi)學(xué)者大多從地塊產(chǎn)權(quán)屬性、流轉(zhuǎn)期限、契約類(lèi)型等法律和事實(shí)維度界定農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性[8-9]，并且集中研究地權(quán)穩(wěn)定性對(duì)耕地質(zhì)量[10]、家庭農(nóng)場(chǎng)保護(hù)[11]、農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期或短期投入行為的影響等。土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性不僅影響農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期投入，也影響其對(duì)農(nóng)地的短期投入[8]；但也有研究表明，穩(wěn)定的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)對(duì)農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期保護(hù)性投入具有促進(jìn)作用，卻不影響短期投入[12]，不穩(wěn)定的因素會(huì)對(duì)農(nóng)地的保護(hù)性投入產(chǎn)生負(fù)面影響[13]。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上漲，規(guī)模戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資普遍不足[14]，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格對(duì)農(nóng)戶(hù)投入產(chǎn)生重要影響。農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性?xún)?nèi)涵豐富，農(nóng)戶(hù)投入的類(lèi)型、程度也不盡相同，因此三個(gè)不同維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)的影響研究值得探討。

綜上所述，現(xiàn)有研究從多個(gè)方面的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入行為進(jìn)行了分析，但可能存在有不足：第一，已有研究大多集中在具體農(nóng)戶(hù)投入行為的分析，較少?gòu)霓r(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)這一角度研究；第二，關(guān)于農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入行為影響的文獻(xiàn)較豐富，但少有研究考慮到農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性的差異性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)的影響。因此，本文基于土地產(chǎn)權(quán)理論，以新疆瑪納斯縣為例，利用306戶(hù)農(nóng)戶(hù)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型，分析法律維度、事實(shí)維度、感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性與勞動(dòng)力投入、機(jī)械投入、技術(shù)投入的影響關(guān)系，探討農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)的影響效應(yīng)，以保障農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素有效配置和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

1 理論分析與研究假說(shuō)

依據(jù)馬克思和科斯的土地產(chǎn)權(quán)理論，土地產(chǎn)權(quán)制度改革能賦予農(nóng)戶(hù)更多的權(quán)能，合理地市場(chǎng)化配置土地產(chǎn)權(quán)，能調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)投入積極性，提高資源配置效率和土地生產(chǎn)效率[15]。農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)是土地、勞動(dòng)力和資本三種農(nóng)業(yè)要素投入之間的內(nèi)在關(guān)系，農(nóng)業(yè)要素的投入變化狀況影響農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)參考農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，結(jié)合研究區(qū)域特點(diǎn)，以農(nóng)戶(hù)實(shí)際投入情況來(lái)研究農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)要素投入情況，分析農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力投入、機(jī)械投入和技術(shù)投入，進(jìn)而分析農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)。土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性是一種抽象化和綜合性概念，依據(jù)土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性，描述農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性。法律、事實(shí)和感知三個(gè)維度的劃分可以從農(nóng)地政策、農(nóng)地權(quán)能和農(nóng)戶(hù)認(rèn)知角度全面地衡量農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性，被認(rèn)為是描述農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性的有效框架。因此，基于前人的研究，本研究假設(shè)法律維度、事實(shí)維度、感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性通過(guò)影響農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力投入、機(jī)械投入和技術(shù)投入，從而影響農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)，并構(gòu)建農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)的影響分析框架（圖 1 ）。

圖 1 農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)的影響分析框架Fig. 1 An analytical framework for the impact of farmland management right stability on farmers’ input structure

1.1 法律維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)的影響

法律維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性是國(guó)家以土地產(chǎn)權(quán)法等法律法規(guī)來(lái)保護(hù)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)[4]。農(nóng)戶(hù)投入程度取決于農(nóng)地權(quán)利的完整性和合法性，法律的不完善會(huì)增加農(nóng)民權(quán)屬的不安全感，并對(duì)農(nóng)戶(hù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況產(chǎn)生負(fù)面影響[16]。農(nóng)地確權(quán)登記賦予農(nóng)戶(hù)更加清晰、正式和完整的農(nóng)地權(quán)利；農(nóng)地確權(quán)后，土地使用證可以一種資產(chǎn)來(lái)作為抵押，有助于農(nóng)民貸款，解決農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金緊張的問(wèn)題，同時(shí)也可增加土地流轉(zhuǎn)的信任度，提高農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增加農(nóng)業(yè)收入，顯著提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和利潤(rùn)率，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)增加勞動(dòng)力投入。

農(nóng)地使用權(quán)確權(quán)提高了土地使用權(quán)的穩(wěn)定性，農(nóng)戶(hù)持有土地承包經(jīng)營(yíng)合同證書(shū)，增加農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)地的信任感，從而激發(fā)了農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期投資意愿[17-18]，提高了機(jī)械設(shè)備服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)率，并且農(nóng)地確權(quán)能夠提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模，農(nóng)戶(hù)在農(nóng)地確權(quán)后接受農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的總面積得到顯著提升[19]。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，法律維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定時(shí)，為了使農(nóng)地產(chǎn)生更高的生產(chǎn)效益，農(nóng)戶(hù)選擇保護(hù)農(nóng)地土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤肥力和生產(chǎn)力，更偏向于使用有利于保護(hù)農(nóng)地質(zhì)量的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。

基于以上分析，法律維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性正向影響農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力投入、機(jī)械投入和技術(shù)投入，從而影響農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)。

1.2 事實(shí)維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)的影響

事實(shí)維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性反映的是農(nóng)戶(hù)對(duì)實(shí)際農(nóng)地使用權(quán)利的控制。農(nóng)地使用權(quán)作為一種綜合性、概括性的權(quán)利，農(nóng)戶(hù)依據(jù)法律規(guī)定可根據(jù)自己的意愿和想法，按照農(nóng)地的特點(diǎn)和用途進(jìn)行事實(shí)上的使用與利用[20]。農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)處于配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入要素中心位置的農(nóng)戶(hù)至關(guān)重要，事實(shí)上的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定情況會(huì)影響農(nóng)戶(hù)的投入決定[21]。農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性增強(qiáng)會(huì)通過(guò)提高農(nóng)戶(hù)的投入意愿而抑制農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移[22]。事實(shí)維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定，一方面，避免了農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)存在的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化了農(nóng)戶(hù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)投入行為，增加了農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力投入。另一方面，促使農(nóng)戶(hù)利用已有優(yōu)勢(shì)的務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)收入，提高了農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)業(yè)積極性，增加了農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力投入。

事實(shí)維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定時(shí)，固定農(nóng)地流轉(zhuǎn)期限會(huì)使農(nóng)戶(hù)更愿意對(duì)農(nóng)地進(jìn)行投入，農(nóng)地流轉(zhuǎn)期限越長(zhǎng)，農(nóng)戶(hù)投入的回收期相對(duì)變長(zhǎng)[23]，農(nóng)戶(hù)更愿意購(gòu)買(mǎi)機(jī)械與服務(wù)。另外，比起自行協(xié)商，通過(guò)政府介紹或市場(chǎng)中介等流轉(zhuǎn)方式更規(guī)范，農(nóng)戶(hù)會(huì)更加信任地加大投入[24]。同時(shí)，賦予農(nóng)戶(hù)更廣泛的土地權(quán)能范圍，強(qiáng)化農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)主體實(shí)踐地位[25]。農(nóng)地權(quán)能不被限制的情況下，有助于發(fā)揮農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入的積極作用。因此，事實(shí)維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定能夠增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)投入信心和意愿，提高農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)收入預(yù)期，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)投入機(jī)械和農(nóng)機(jī)服務(wù)。

農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限越長(zhǎng)，越有利于農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)者采納具有“跨期收益”特點(diǎn)的耕地質(zhì)量保護(hù)技術(shù)[26-27]。另外，農(nóng)地完全連片和適度連片均有助于提高規(guī)模農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地生產(chǎn)率，并能獲得較高的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[28]，還可通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)連片經(jīng)營(yíng)意愿進(jìn)而促進(jìn)其采納節(jié)水灌溉技術(shù)[29]。事實(shí)維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性通過(guò)延長(zhǎng)流轉(zhuǎn)期限和農(nóng)地連片經(jīng)營(yíng)，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)使用保護(hù)耕地質(zhì)量的技術(shù)和節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促使農(nóng)戶(hù)增加技術(shù)投入。

基于以上分析，事實(shí)維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性正向影響農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力投入、機(jī)械投入和技術(shù)投入，從而影響農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)。

1.3 感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)的影響

產(chǎn)權(quán)安全感知形成了農(nóng)戶(hù)決策和行動(dòng)的基礎(chǔ)，將農(nóng)戶(hù)產(chǎn)權(quán)安全感知作為中心因素進(jìn)行分析可以更好地理解農(nóng)戶(hù)的行為[7]。感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性是農(nóng)戶(hù)主觀(guān)上對(duì)農(nóng)地權(quán)利的認(rèn)知，通過(guò)感知或評(píng)估失去土地的可能性[4]。農(nóng)戶(hù)感知到農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定會(huì)對(duì)農(nóng)地建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期，使得農(nóng)戶(hù)的投入積極性提高，為了提高農(nóng)業(yè)綜合效率[30]，農(nóng)戶(hù)會(huì)增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入。

感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)不穩(wěn)定導(dǎo)致的失地風(fēng)險(xiǎn)會(huì)降低農(nóng)戶(hù)下一輪農(nóng)地流轉(zhuǎn)預(yù)期續(xù)約[31]，降低農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)地的機(jī)械投入，并對(duì)農(nóng)戶(hù)的機(jī)械技術(shù)采納行為產(chǎn)生影響[32]。因此通過(guò)規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)流程，建立透明的流轉(zhuǎn)平臺(tái)，降低農(nóng)戶(hù)失地風(fēng)險(xiǎn)，減少農(nóng)戶(hù)失去農(nóng)地的擔(dān)憂(yōu)，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)增加機(jī)械投入。

感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定，農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)地政策的認(rèn)知程度越高[33]，農(nóng)地的歸屬感越強(qiáng)，有助于農(nóng)戶(hù)采取多樣化的耕地質(zhì)量保護(hù)措施[34]。農(nóng)戶(hù)認(rèn)知顯著正向影響農(nóng)戶(hù)工程類(lèi)和耕作類(lèi)水土保持技術(shù)的采用[35]，農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)純技術(shù)效率會(huì)逐漸改善[30]。因此，通過(guò)向農(nóng)戶(hù)宣傳農(nóng)地政策，提高農(nóng)戶(hù)的政策認(rèn)知程度，增強(qiáng)感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性，有助于增加農(nóng)戶(hù)技術(shù)投入。

基于以上分析，感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性正向影響農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力投入、機(jī)械投入和技術(shù)投入，從而影響農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選擇新疆瑪納斯縣展開(kāi)研究，其理由是新疆瑪納斯縣近年來(lái)農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積逐年增加，農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)較為活躍；同時(shí)積極推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素有效配置?，敿{斯縣農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)反映了農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)投入要素情況，優(yōu)化農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)有助于改善農(nóng)戶(hù)投入，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)保護(hù)農(nóng)地的生態(tài)意識(shí)，提高農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色現(xiàn)代化發(fā)展。因此，選取瑪納斯縣研究農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)的影響具有一定的代表性。

數(shù)據(jù)來(lái)源于2021年7月在新疆瑪納斯縣北五岔鎮(zhèn)、蘭州灣鎮(zhèn)、樂(lè)土驛鎮(zhèn)和涼州戶(hù)鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查。問(wèn)卷內(nèi)容包括農(nóng)戶(hù)基本信息、不同維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性的實(shí)際情況、農(nóng)戶(hù)雇傭勞動(dòng)力情況、農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)民培訓(xùn)情況、機(jī)械與農(nóng)機(jī)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)數(shù)量、機(jī)械類(lèi)型和綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)使用情況。調(diào)查采取隨機(jī)抽樣調(diào)查，從每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取5～6個(gè)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較大的行政村，從每個(gè)村經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶(hù)中隨機(jī)選取10～20位進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放335份問(wèn)卷，剔除無(wú)效問(wèn)卷之后，剩余有效問(wèn)卷306份，有效問(wèn)卷率91.34%。受訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)的基本特征見(jiàn)表 1 。

2.2 變量測(cè)量

為了確保問(wèn)卷設(shè)計(jì)的科學(xué)性，問(wèn)卷量表參考了國(guó)內(nèi)外成熟量表，根據(jù)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)影響與實(shí)地調(diào)研資料，對(duì)每個(gè)變量進(jìn)行了題項(xiàng)設(shè)計(jì)。對(duì)于潛變量農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性，問(wèn)卷主要依據(jù)吉登艷等[4]關(guān)于土地產(chǎn)權(quán)安全的研究，目前學(xué)者們對(duì)土地產(chǎn)權(quán)安全和土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定還未作明確的區(qū)分。穩(wěn)定性是對(duì)產(chǎn)權(quán)狀態(tài)的一種描述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者用土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性作為研究土地產(chǎn)權(quán)制度的指標(biāo)，本文選取農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性指標(biāo)是根據(jù)瑪納斯縣土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)的具體情況而選取的。對(duì)于潛變量農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)，問(wèn)卷主要依據(jù)胡瑞法和黃季焜[36]、林善浪和胡小麗[37]關(guān)于農(nóng)業(yè)投入要素結(jié)構(gòu)及其變化的相關(guān)研究，農(nóng)業(yè)投入要素結(jié)構(gòu)主要是土地、勞動(dòng)力和資本三種農(nóng)業(yè)投入要素之間的聯(lián)系。本文以理性的農(nóng)戶(hù)視角來(lái)研究投入結(jié)構(gòu)，把勞動(dòng)力和資本投入要素具體化描述，深入體現(xiàn)農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)行為和意愿。問(wèn)卷共設(shè)計(jì)法律維度、事實(shí)維度、感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性和勞動(dòng)力投入、機(jī)械投入、技術(shù)投入6個(gè)潛變量22個(gè)觀(guān)測(cè)變量（表2）。

表2 變量含義及描述性統(tǒng)計(jì)Table 2 Variable definitions and descriptive statistics

2.3 模型構(gòu)建

本文運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型（Structural Equation Model, SEM）研究法律維度、事實(shí)維度、感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性與農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)等潛變量之間的相互作用關(guān)系。結(jié)構(gòu)方程模型可通過(guò)直接觀(guān)測(cè)的變量（觀(guān)測(cè)變量）來(lái)反映不能直接觀(guān)測(cè)的潛變量，變量之間的關(guān)系和變量復(fù)雜的結(jié)構(gòu)可以很好地表達(dá)出來(lái)，并允許一定的測(cè)量誤差[38]。因此，本文運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型研究農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行分析，其測(cè)量方程和結(jié)構(gòu)方程為:

在結(jié)構(gòu)方程公式（1）中，Bη描述了內(nèi)生變量η之間的彼此影響；Γξ描述了外生潛變量ξ對(duì)內(nèi)生潛變量η的影響；ζ表示殘差項(xiàng)。在測(cè)量方程中，公式（2）表示外生潛變量的測(cè)量方程，公式（3）表示內(nèi)生潛變量的測(cè)量方程。在本文的結(jié)構(gòu)方程模型中，內(nèi)生潛變量η為農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力投入、機(jī)械投入和技術(shù)投入，外生潛變量ξ包括法律維度、事實(shí)維度和感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性。

表 1 受訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)的基本特征Table 1 Basic characteristics of sample farmers

3 結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性與農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)分析

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，在農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性方面，法律維度平均值超過(guò)0.65，感知維度平均值超過(guò)3.00，農(nóng)戶(hù)非常不擔(dān)憂(yōu)失去農(nóng)地，該平均值高達(dá)3.938（表2）。這說(shuō)明農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)較穩(wěn)定，農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)地的信任度較高，主要是因?yàn)榻陙?lái)農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的逐漸完善使農(nóng)戶(hù)感知到農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定，農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)地的信任感增強(qiáng)。從事實(shí)維度看，農(nóng)地流轉(zhuǎn)期限平均值為1.605年，農(nóng)地流轉(zhuǎn)期限較短，可能的原因是農(nóng)地收益預(yù)期的不確定，農(nóng)戶(hù)在農(nóng)地進(jìn)行短期投入，避免簽訂流轉(zhuǎn)年限過(guò)長(zhǎng)的合同，承擔(dān)不必要的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和損失。綜上所述，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)較穩(wěn)定，農(nóng)地流轉(zhuǎn)期限較短制約了農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期投入，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入產(chǎn)生重要影響。

在農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)方面，勞動(dòng)力投入中，實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭人數(shù)為2.235，家庭勞動(dòng)力參加農(nóng)民技能培訓(xùn)次數(shù)為1.542（表2），說(shuō)明農(nóng)戶(hù)家庭勞動(dòng)力人數(shù)不足，農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的積極性不高，主要原因是城市化快速發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力人口老齡化，年輕人常年外出務(wù)工，年紀(jì)偏大的農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)和知識(shí)的精力有限。在機(jī)械投入中，整地、播種、收割和施藥服務(wù)環(huán)節(jié)購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量為2.860種，說(shuō)明農(nóng)戶(hù)偏向于購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)服務(wù)來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要原因是一方面農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)較為活躍，能夠?yàn)檗r(nóng)戶(hù)提供完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)；另一方面是購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)可以替代勞動(dòng)力，彌補(bǔ)了家庭勞動(dòng)力的不足。在技術(shù)投入中，每項(xiàng)技術(shù)平均值均超過(guò)0.7，說(shuō)明了農(nóng)戶(hù)對(duì)技術(shù)的采用度較高。綜上所述，受訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高，家庭勞動(dòng)力投入不足，農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)仍有可優(yōu)化的空間。

3.2 數(shù)據(jù)信效度與模型整體適配度檢驗(yàn)分析

1）數(shù)據(jù)的信度檢驗(yàn)分析。本文首先運(yùn)用SPSS26.0對(duì)測(cè)量模型進(jìn)行信度檢驗(yàn)。在使用結(jié)構(gòu)方程模型分析前，對(duì)6個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了巴特立球體檢驗(yàn)，KMO 值均大于 0.7（表3），巴特立球體檢驗(yàn)的結(jié)果在P＜0.001的水平上顯著，說(shuō)明量表具有較好的相關(guān)性。采用Cronbach’s Alpha信度系數(shù)法進(jìn)行信度分析，可以判斷研究數(shù)據(jù)的可信度高低。對(duì)選取的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行信度檢驗(yàn)，每個(gè)潛變量的Cronbach’s Alpha 值在0.70～0.90之間（表3），說(shuō)明問(wèn)卷通過(guò)了信度檢驗(yàn)。

表3 信度與效度檢驗(yàn)結(jié)果Table 3 Results of the reliability and validity tests

2）數(shù)據(jù)的效度檢驗(yàn)分析。在建立結(jié)構(gòu)方程模型之前，運(yùn)用Amos26.0對(duì)測(cè)量模型進(jìn)行效度檢驗(yàn)（表3），組合信度（C.R.）大于0. 7，平均方差提取量（AVE）大于0.5，各量表的標(biāo)準(zhǔn)化因子載荷標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)（表3中STD.列數(shù)據(jù)）均大于 0.5，且具有高度顯著性，這說(shuō)明數(shù)據(jù)具有較高的效度，表明法律維度、事實(shí)維度、感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性和勞動(dòng)力投入、機(jī)械投入、技術(shù)投入等潛變量均能被其對(duì)應(yīng)的觀(guān)測(cè)變量較好地表達(dá)出來(lái)。

3）模型整體適配度檢驗(yàn)分析。根據(jù)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性影響農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)假設(shè)模型與樣本數(shù)據(jù)，本文通過(guò) AMOS26.0 對(duì)研究模型進(jìn)行結(jié)構(gòu)方程擬合分析，以驗(yàn)證模型假設(shè)。經(jīng)過(guò)擬合修正，卡方自由度比（CMIN/DF）為1.625，擬合優(yōu)度指數(shù)（GFI）為0.924，比較擬合指數(shù)（CFI）為0.961，近似誤差均方根（RMSEA）為0.037，模型的重要指標(biāo)都符合適配標(biāo)準(zhǔn)，因此模型的擬合程度較好。

3.3 農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)的影響分析

以結(jié)構(gòu)方程模型路徑系數(shù)顯著相關(guān)性為前提，路徑系數(shù)越大，表示潛變量之間的影響程度越大。模型參數(shù)估計(jì)結(jié)果顯示，法律維度、事實(shí)維度和感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)勞動(dòng)力投入、機(jī)械投入和技術(shù)投入均有顯著的正向影響（表4），并且不同維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)存在差異，即影響的程度高低不同，表明農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)受到農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性的影響。

法律維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)勞動(dòng)力投入、機(jī)械投入、技術(shù)投入存在顯著的正向直接效應(yīng)，且標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)分別0.347、0.256和0.237（表4）。這表明，農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)受到法律維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性的影響，法律維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)勞動(dòng)力投入的影響最大，機(jī)械投入次之，技術(shù)投入最小。主要原因是近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列農(nóng)地政策，農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策不斷完善，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范，避免了農(nóng)地流轉(zhuǎn)糾紛，保障農(nóng)戶(hù)合法的土地權(quán)益。在瑪納斯縣，84.97%的農(nóng)戶(hù)為初中及小學(xué)以下學(xué)歷（表1），說(shuō)明農(nóng)戶(hù)教育程度較低，農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)地政策和農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的理解不夠深入。法律維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性促進(jìn)農(nóng)戶(hù)深刻理解農(nóng)地政策的權(quán)益保障作用，增強(qiáng)了參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)之間的信任感，提高了農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的積極性，增加農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力投入。農(nóng)戶(hù)為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，同時(shí)也提高了對(duì)機(jī)械和技術(shù)的需求。因此，從法律維度來(lái)說(shuō)，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性通過(guò)保障農(nóng)戶(hù)土地權(quán)益，提高了農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力投入，增加了對(duì)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入，從而對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了影響。

表4 模型參數(shù)估計(jì)結(jié)果Table 4 Estimation results of the correction model

事實(shí)維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)勞動(dòng)力投入、機(jī)械投入、技術(shù)投入存在顯著的正向直接效應(yīng)，且標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)分別0.197、0.254和0.301（表4）。這表明，農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)受到事實(shí)維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性的影響，事實(shí)維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)技術(shù)投入的影響最大，機(jī)械投入次之，勞動(dòng)力投入最小。主要原因是，事實(shí)維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性使得農(nóng)戶(hù)擁有實(shí)際的農(nóng)地權(quán)利，提高了農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)地的信心，增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)地的歸屬感。農(nóng)地流轉(zhuǎn)期限越長(zhǎng)，農(nóng)戶(hù)歸屬感相對(duì)增強(qiáng)，農(nóng)戶(hù)越愿意投入資金、時(shí)間和精力來(lái)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)。在瑪納斯縣，69.94%的農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)收入占總收入比例60%以上，74.51%的農(nóng)戶(hù)需要借貸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金（表1），說(shuō)明農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)資金不夠充足，僅靠自有農(nóng)業(yè)資金難以維持長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)資金投入。為了追求最大且穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)綜合效益，適當(dāng)延長(zhǎng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)期限，使得農(nóng)業(yè)投入回收期變長(zhǎng)，能夠促進(jìn)農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期投入技術(shù)，從而獲得更高的農(nóng)業(yè)效益。農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期投入會(huì)增加保護(hù)性耕地技術(shù)的應(yīng)用，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)增加勞動(dòng)力和機(jī)械投入。因此，從事實(shí)維度來(lái)說(shuō)，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性賦予農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)地實(shí)際的農(nóng)地權(quán)能，適當(dāng)延長(zhǎng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)期限有助于農(nóng)戶(hù)在投入回收期增加對(duì)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，提高機(jī)械投入和勞動(dòng)力投入，從而對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了影響。

感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)勞動(dòng)力投入、機(jī)械投入、技術(shù)投入存在顯著的正向直接效應(yīng)，且標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)分別0.248、0.373和0.224（表4）。這表明，農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)受到感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性的影響，感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)機(jī)械投入的影響最大，勞動(dòng)力投入次之，技術(shù)投入最小。主要原因是，感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定提高了農(nóng)戶(hù)的認(rèn)知水平，提高農(nóng)戶(hù)續(xù)約預(yù)期，增加農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)地的安全感。農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)地的安全感越強(qiáng)，越愿意投入資金購(gòu)買(mǎi)機(jī)械以及農(nóng)機(jī)服務(wù)。在瑪納斯縣，52.61%的農(nóng)戶(hù)選擇在未來(lái)三年擴(kuò)大農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模（表1），說(shuō)明一半以上的農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性較高，穩(wěn)定的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)使得農(nóng)戶(hù)續(xù)約經(jīng)營(yíng)農(nóng)地的機(jī)率提高。有經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)戶(hù)會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)大中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備來(lái)滿(mǎn)足自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，同時(shí)也可以為其他農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，以此來(lái)增加部分農(nóng)業(yè)投入資金。對(duì)于整地、播種和收割需要大型機(jī)械的高強(qiáng)度作業(yè)環(huán)節(jié)，農(nóng)戶(hù)會(huì)偏向于購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)服務(wù)。農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)機(jī)械和對(duì)機(jī)械技術(shù)的應(yīng)用增加了農(nóng)戶(hù)對(duì)技術(shù)的投入，對(duì)農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力素質(zhì)也有更高的要求，在一定程度上增加了農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力投入。因此，從感知維度來(lái)說(shuō)，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性通過(guò)提高農(nóng)戶(hù)主觀(guān)認(rèn)知，增加機(jī)械投入，同時(shí)提高勞動(dòng)力投入和技術(shù)投入，從而對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了影響。

4 結(jié)論與政策啟示

4.1 結(jié)論

研究表明，法律、事實(shí)、感知三個(gè)維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性均顯著影響農(nóng)戶(hù)投入，進(jìn)而影響農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)。三個(gè)維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)勞動(dòng)力投入、機(jī)械投入和技術(shù)投入呈現(xiàn)顯著正向影響。農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性以不同的表現(xiàn)形式對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)的影響具有異質(zhì)性。在促進(jìn)農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的有效配置時(shí)，應(yīng)考慮不同維度的差異性，多維度保障農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性。此外，感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性對(duì)機(jī)械投入的影響最強(qiáng)。農(nóng)戶(hù)認(rèn)知的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性影響農(nóng)戶(hù)投入預(yù)期，從而影響農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)。政府在優(yōu)化農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)注重進(jìn)一步強(qiáng)化感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性，幫助農(nóng)戶(hù)形成較高的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)續(xù)約預(yù)期感知。

本文分析了法律維度、事實(shí)維度和感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性和農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，但是對(duì)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性的三個(gè)維度之間的聯(lián)系和影響的研究不夠深入，同時(shí)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)因農(nóng)戶(hù)類(lèi)型、種植作物類(lèi)型和農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模存在差異。因此，未來(lái)可考慮對(duì)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性進(jìn)行深入的總結(jié)和歸納，進(jìn)一步探究不同農(nóng)戶(hù)類(lèi)型、種植作物類(lèi)型和農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)的影響，完善當(dāng)前的研究成果。

4.2 政策啟示

1）健全農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)交易市場(chǎng)體系，增強(qiáng)法律維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性。發(fā)揮農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)交易信息平臺(tái)建設(shè)，完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格發(fā)布、流轉(zhuǎn)信息更新等功能，促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)流程透明化。同時(shí)，為農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)化交易備案登記、政策法規(guī)宣傳和咨詢(xún)等服務(wù)，為優(yōu)化農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)提供法律保障。

2）引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)適當(dāng)延長(zhǎng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)期限，提升事實(shí)維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性。一方面，積極拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金融資渠道，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)渠道和農(nóng)業(yè)配套設(shè)施服務(wù)，保證農(nóng)戶(hù)擁有充足的經(jīng)營(yíng)規(guī)模時(shí)間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金；另一方面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼宣傳力度，綜合考慮農(nóng)戶(hù)成本收益和應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力，建立并完善投入回收期風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期保護(hù)性投入，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)投入綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。

3）增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)續(xù)約意識(shí)，強(qiáng)化感知維度農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定性。一是政府應(yīng)穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)期，提高農(nóng)戶(hù)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)期穩(wěn)定性認(rèn)知水平，鼓勵(lì)并指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)續(xù)約，實(shí)行相應(yīng)的續(xù)約獎(jiǎng)勵(lì)制度；二是村集體可通過(guò)多次舉辦農(nóng)民培訓(xùn)講座，培養(yǎng)具備充足農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)戶(hù)，加強(qiáng)對(duì)續(xù)約農(nóng)戶(hù)的技術(shù)支持，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)通過(guò)農(nóng)地流轉(zhuǎn)續(xù)約提高農(nóng)業(yè)投入，形成以政府為指導(dǎo)，以村集體為主導(dǎo)，以農(nóng)戶(hù)為主體的農(nóng)戶(hù)投入格局，推動(dòng)農(nóng)戶(hù)投入結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化。