◎常建忠

2021年，山西省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示和“十六字”治水思路，聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略和山西省“三區(qū)三地”發(fā)展定位，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，在全方位推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)水利擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前，山西進(jìn)入全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。推動(dòng)新階段山西水利高質(zhì)量發(fā)展，是破解山西水資源水環(huán)境承載能力瓶頸，水利發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題的政治擔(dān)當(dāng)，是山西水利奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境需求的實(shí)踐要求。

一、發(fā)展思路

按照省委省政府部署要求，山西研究提出全省水利“5×3”工作矩陣，突出抓好水旱災(zāi)害防御、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水網(wǎng)連通工程、民生水利工作，加快構(gòu)建山西水利高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系、任務(wù)和舉措體系、政策和制度體系，不斷提升水治理體系和能力現(xiàn)代化，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家山西篇章做好“水文章”。

二、目標(biāo)舉措

一是突出防洪保安。建立健全流域防洪制度政策體系，加快實(shí)施汾河流域等防洪能力提升工程，在全省形成以流域河流為單元、河道堤防為基礎(chǔ)、重要水庫(kù)為骨干、分洪緩洪蓄滯洪區(qū)為依托的較為系統(tǒng)的防洪減災(zāi)工程體系，全面提升水旱災(zāi)害防御能力。

二是深度節(jié)水控水。建立健全節(jié)水控水制度政策體系，嚴(yán)格“四水四定”，健全用水總量管控、水資源剛性約束指標(biāo)體系，創(chuàng)新完善用水價(jià)格形成機(jī)制，深入實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。

三是推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)治理。建立健全涉水空間管控制度政策體系，深入實(shí)施汾河等七河及湖泊、大泉、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，以小流域?yàn)閱卧虻刂埔送七M(jìn)淤地壩、坡耕地、侵蝕溝治理等工程，全面提升江河湖泊生態(tài)治理保護(hù)能力。

四是優(yōu)化完善水網(wǎng)架構(gòu)。建立健全水利項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行管理儲(chǔ)備制度政策體系，加快推進(jìn)一批服務(wù)“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局的“十四五”水網(wǎng)連通工程，大力推動(dòng)一縣一公司運(yùn)營(yíng)農(nóng)村供水工程，全面提升水資源優(yōu)化配置能力。

五是完善配套制度政策。深化“五水綜改”，進(jìn)一步完善相關(guān)水法規(guī)制度政策；發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用，加快河湖長(zhǎng)制工作條例立法；持續(xù)推進(jìn)全省水利行業(yè)管理提升三年行動(dòng)，進(jìn)一步配套完善15項(xiàng)“三年提升行動(dòng)方案”制度政策，全面提升水法規(guī)、制度、政策制定執(zhí)行能力。