常小雅

（山西水務(wù)集團(tuán)建設(shè)投資有限公司，山西 太原 030001）

1 生態(tài)水利概述

傳統(tǒng)的水利工程以防洪治澇、農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和發(fā)展旅游業(yè)等為主要任務(wù)，體現(xiàn)其經(jīng)濟性和社會性，卻忽視了水利工程的生態(tài)友好性，因此在興修水利過程中不可避免地會對生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生態(tài)保護(hù)意識的不斷提高，傳統(tǒng)水利發(fā)展模式已不再適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的形勢需要，以保持生態(tài)平衡、保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為基本任務(wù)的生態(tài)水利應(yīng)運而生。

生態(tài)工程的概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代的美國，我國首次出現(xiàn)“生態(tài)水利工程”一詞是在《海河平原區(qū)生態(tài)水利工程體系研究》[1]一文中，其針對海河平原的氣候特點，在解決抗旱需水的同時注重水資源的涵養(yǎng)和回補，從而建立了一種新型的生態(tài)水利工程體系。董哲仁[2]在《生態(tài)水工學(xué)的理論框架》一文中，首次定義了生態(tài)水利工程的內(nèi)涵，他提出建立人類與自然和諧共處的工程理念，并提出了生態(tài)水工學(xué)的相關(guān)設(shè)想。黃強[3]結(jié)合新形勢下國家生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略需要，進(jìn)一步豐富了生態(tài)水利的內(nèi)涵，并構(gòu)建了生態(tài)水利學(xué)體系框架。綜合以上學(xué)者的研究成果，生態(tài)水利內(nèi)涵可概括為：生態(tài)水利是在保持生態(tài)繁榮的基礎(chǔ)上，遵循生態(tài)平衡和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的原則，進(jìn)行水利工程建設(shè)，推動水文化的高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

生態(tài)水利，是人類社會在不斷發(fā)展的過程中建立起來的，符合現(xiàn)代生態(tài)文明要求的、科學(xué)合理的水資源利用模式[4]。生態(tài)是“五位一體”總布局的重要組成部分，生態(tài)水利是新形勢下“五位一體”總布局的必然要求，同時也是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在2021年山西省“十四五”規(guī)劃中，“綠色”和“生態(tài)”已作為山西水利高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)。

2 水利工程建設(shè)的生態(tài)問題

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進(jìn)步，國家對水利建設(shè)的重視度越來越高，對水利建設(shè)項目的投資已從2013年的4 397億元增加到2021年的7 576億元，水利工程建設(shè)規(guī)模也逐漸擴大，但在獲得大量經(jīng)濟效益的同時也會對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境產(chǎn)生不同程度的破壞。

2.1 水利工程建設(shè)對環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為自然環(huán)境和社會環(huán)境兩個方面。在自然環(huán)境方面，水利工程建設(shè)會對河流生態(tài)以及周邊的陸地生態(tài)產(chǎn)生重要的影響。水利工程大都是在天然河道附近建設(shè)，會直接影響到當(dāng)?shù)氐乃臓顩r，導(dǎo)致部分地區(qū)的含沙量和水深發(fā)生改變。如果建在河流上游，那么水流速度將會變慢，使得河流與外界的交換頻率降低，河流的自凈能力減弱。同時，水域面積的擴大和縮小會改變河流所在地區(qū)的氣候條件，包括降水量和水溫等，氣候條件的微小變化直接影響到水中魚類、水生植物和微生物等生物的生存和繁殖，產(chǎn)生不容忽視的影響。除此以外，水利工程建設(shè)需要大量的土地和石材，導(dǎo)致植被表層被破壞，容易造成水土流失和河流的侵蝕。大型的水庫建設(shè)甚至?xí)茐漠?dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)構(gòu)造，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

在社會環(huán)境方面，水利工程建設(shè)占用耕地、房屋、工廠等，會影響到當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ?，因此必須實現(xiàn)搬遷移民的妥善安置。

2.2 當(dāng)前水利工程建設(shè)中存在的不足與難點

傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)往往忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，造成生態(tài)結(jié)構(gòu)的破壞，若需恢復(fù)平衡狀態(tài)，需要的時間、物力、人力是巨大的。雖然當(dāng)前水利工程建設(shè)中會增加相應(yīng)的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施，但仍存在一些不足。如在對河流區(qū)域進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃時，往往僅對河流的開發(fā)進(jìn)行設(shè)計，而未將開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)作為一個整體全面考慮，無法真正做到全面可持續(xù)發(fā)展。

此外，以生態(tài)保護(hù)為前提進(jìn)行的水利工程建設(shè)，可借鑒的資料較少，特別是缺乏水文勘探類的前期資料。缺乏生態(tài)水利建設(shè)的高水平設(shè)計人才[5]，此類專業(yè)型人才需要同時具備水利工程以及生態(tài)學(xué)、生物學(xué)和環(huán)境工程學(xué)相關(guān)知識和能力。以上種種原因?qū)е履壳肮こ淘O(shè)計建設(shè)方式的創(chuàng)新性和前瞻性不足，給生態(tài)水利工程建設(shè)的具體實施帶來了許多困難。

3 生態(tài)水利工程建設(shè)

生態(tài)水利工程建設(shè)的最終目標(biāo)，是實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、水資源可持續(xù)利用的人水和諧社會，從而獲得最佳的經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益[6]。生態(tài)水利工程建設(shè)是一個綜合型工程，因此我們要嚴(yán)格把握好技術(shù)可行性、經(jīng)濟性、工程安全性、整體性、和諧性五大原則，協(xié)調(diào)好工程建設(shè)的各個階段。

3.1 工程建設(shè)前期工作

要重視對生態(tài)水利工程專業(yè)人才的培養(yǎng)，儲備具有創(chuàng)新性和前瞻性的專業(yè)人才。在水利工程建設(shè)的前期，做好規(guī)劃工作，在規(guī)劃設(shè)計時要依據(jù)五大原則，全面考慮經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各方面的影響，形成工程建設(shè)的總體安排。項目實施時要按照規(guī)劃進(jìn)行，對在建或已建工程進(jìn)行綜合評估，并采用反饋調(diào)節(jié)的方法及時做出調(diào)整。

為保證生態(tài)水利工程建設(shè)在技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，需要在項目實施前做好技術(shù)和經(jīng)濟兩方面評估。要遵循工程安全性原則，確保工程本身穩(wěn)定可靠、安全耐用，并與周圍自然環(huán)境條件及社會條件相適應(yīng)，因地制宜地建設(shè)生態(tài)水利工程；從與群眾息息相關(guān)的水利問題上下功夫，考慮移民安置問題，減少耕地占用，盡量減少移民數(shù)量，做好移民安置工作。

在生態(tài)方面，生態(tài)水利工程建設(shè)要以符合生態(tài)要求為準(zhǔn)則，遵循生態(tài)系統(tǒng)自我設(shè)計和自我恢復(fù)的整體性原則以及和諧性原則，維持區(qū)域多樣化，注重對生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境的保護(hù)，實施水資源的可持續(xù)利用，保護(hù)水環(huán)境和諧健康。除此以外，要及時掌握生態(tài)水利工程區(qū)域的水資源信息，構(gòu)建水資源數(shù)據(jù)庫，并對效益進(jìn)行綜合評價，全面考察項目對水資源供給、水質(zhì)以及整個水生態(tài)系統(tǒng)的影響。

3.2 項目實施及評估

項目工程區(qū)域的水文數(shù)據(jù)并不是一成不變的，會受到自然環(huán)境和人文環(huán)境變化的影響，因此水利工程建設(shè)規(guī)劃要依據(jù)整體性原則和反饋調(diào)整式設(shè)計原則，提出相應(yīng)的對策。具體實施要以流域為單元實時更新所在區(qū)域的水資源數(shù)據(jù)庫，對當(dāng)前的規(guī)劃方案進(jìn)行評估，并結(jié)合已監(jiān)測數(shù)據(jù)做出發(fā)展方向的預(yù)測，從整體出發(fā)完善水利規(guī)劃體系。

在項目完成后，也要綜合評估已建工程是否符合項目預(yù)期，以及是否需要采取增加植被面積等相應(yīng)措施，進(jìn)一步減少因工程建設(shè)對環(huán)境造成的影響，同時進(jìn)一步挖掘其經(jīng)濟價值。如利用豐富的水利風(fēng)景資源以及優(yōu)美的自然環(huán)境，依托水資源和水利工程，開展旅游、休閑、娛樂、度假和科教文化活動。實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

3.3 生態(tài)水利建設(shè)的目標(biāo)

促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，解決區(qū)域水資源供給不足的問題，保證區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需的水資源量，提高水資源循環(huán)利用的效率，建設(shè)良好的水生態(tài)環(huán)境，提高水環(huán)境凈化能力，有效防止水污染，保護(hù)水質(zhì)安全，防治洪澇等自然災(zāi)害，減輕水旱災(zāi)害帶來的威脅。

大力建設(shè)生態(tài)水利，開發(fā)利用水能資源。利用水能發(fā)展水電，用階梯水電開發(fā)代替部分火電、核電，解決部分地區(qū)的用電緊張問題，滿足工業(yè)生產(chǎn)用電和居民生活用電的需求，保證生產(chǎn)活動順利進(jìn)行，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。水能是一種清潔能源，水電站的樞紐建筑還可以調(diào)節(jié)河道徑流，減少洪澇災(zāi)害，控制供水和灌溉條件。

構(gòu)建良好的水生態(tài)環(huán)境，對保障區(qū)域經(jīng)濟的健康、和諧發(fā)展有重要意義。水環(huán)境好的地方，氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)繁榮，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也是行業(yè)發(fā)展的自然基礎(chǔ)。有利于區(qū)域內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

4 結(jié)語

生態(tài)水利是社會不斷發(fā)展的產(chǎn)物，對促進(jìn)水資源優(yōu)化配置、水能資源的開發(fā)利用、區(qū)域生態(tài)平衡以及社會經(jīng)濟的發(fā)展有重要意義，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，必然對生態(tài)水利工程建設(shè)提出新的要求，成為生態(tài)水利發(fā)展的動力。