■ 尹攀

引言

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，交通運(yùn)輸、化工、冶金、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域大量應(yīng)用引入物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，新一輪的產(chǎn)業(yè)革命爆發(fā)和產(chǎn)業(yè)格局的重構(gòu)為期不遠(yuǎn)。在這種發(fā)展趨勢下，我國“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)明確提出“加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國”的目標(biāo)，要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展潮流中，軍工行業(yè)與部分先進(jìn)產(chǎn)業(yè)相比，信息化建設(shè)水平普遍偏低，在安全生產(chǎn)等管理應(yīng)用方面體現(xiàn)地尤其明顯。2010 年后，中共中央、國務(wù)院相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，2020 年制發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》等頂層政策文件均明確提出了關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的要求。隨著國防軍工科研院所和企業(yè)生產(chǎn)試驗場所不斷擴(kuò)大，科研試驗任務(wù)逐年增加，規(guī)模能耗巨大，生產(chǎn)制造工藝復(fù)雜，高溫高壓、易燃易爆場所眾多，安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)越來越大，僅僅依托傳統(tǒng)的安全管理手段，難以實現(xiàn)對重點場所、重點部位實時地、無縫地安全監(jiān)管，亟需提升安全管理信息化水平和全面風(fēng)險的管控能力。

一、軍工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用背景

當(dāng)前，大國國力日趨均衡，戰(zhàn)略博弈愈發(fā)激烈，政策和資源高度聚焦國家戰(zhàn)略安全，國防軍工事業(yè)處于巨大的發(fā)展機(jī)遇期中，軍工企業(yè)在型號任務(wù)攻堅上取得了非凡的成就。但是部分軍工企業(yè)在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、能源保障等協(xié)同管理工作上進(jìn)步緩慢，存在著整體發(fā)展不均衡的問題，這將逐漸成為限制軍工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板和瓶頸。軍工企業(yè)想要“做大做強(qiáng)做優(yōu)”，協(xié)同管理能力的提升是必不可少的。

（一）安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用條件成熟

現(xiàn)階段安全生產(chǎn)信息化建設(shè)條件成熟。中石油在武漢輸油處實施了“電子眼工程”，借助管道GPS 地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)衛(wèi)星實時定位監(jiān)管，成功地解決了長輸油氣管道重大安全風(fēng)險問題。中國移動在無錫市地鐵的施工過程中，引入物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)，搭建工地安全管理信息化平臺，打造了國內(nèi)領(lǐng)先的地鐵安全建設(shè)和科學(xué)管理模式。物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上海秀派研發(fā)的基于RFID 的物聯(lián)網(wǎng)安全設(shè)備廣受市場歡迎，在全國主要產(chǎn)煤區(qū)山西、山東、河南、新疆、陜西等省市700 多家煤礦成功應(yīng)用。

（二）對安全生產(chǎn)管理工作效率提升顯著

軍工企業(yè)傳統(tǒng)安全管理工作信息主要依靠人工（郵件）傳遞方式，管理手段基本處于紙質(zhì)（電子）文檔管理、人工收集數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、人工查閱等傳統(tǒng)模式，未能通過信息化平臺及渠道進(jìn)行固化，在安全管理檔案梳理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、安全巡查等方面耗費(fèi)了大量的人力。依托安全生產(chǎn)信息化、智能化系統(tǒng)建設(shè)，能夠大幅縮減人力成本，顯著提升安全管理能力和效率。

二、軍工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)總體架構(gòu)

信息化技術(shù)在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用主要包含大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等方面。在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類型數(shù)據(jù)，通過云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)處理，處理結(jié)果表現(xiàn)為事故預(yù)警預(yù)測，為安全生產(chǎn)決策提供給指引和參考。通過使用傳感器等檢測設(shè)備實現(xiàn)對生產(chǎn)場所物理環(huán)境的有效感知，通過數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆绞?，利用云計算、大?shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)對安全生產(chǎn)的信息預(yù)警、挖掘及處理等功能，強(qiáng)化科研生產(chǎn)試驗過程風(fēng)險的實時監(jiān)控。

（一）軍工企業(yè)信息系統(tǒng)特點

《計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》要求，涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)，不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接，必須實行物理隔離。辦公網(wǎng)絡(luò)用于存儲、處理、傳輸國家秘密信息需采用涉密信息系統(tǒng)。包括物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備在內(nèi)的專用設(shè)備網(wǎng)絡(luò)主要用于監(jiān)控、消防、工控、數(shù)控等，與涉密信息系統(tǒng)不得直接進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息交互，需采用安全隔離措施。

（二）軍工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)架構(gòu)方式

由于辦公涉密信息系統(tǒng)與物聯(lián)網(wǎng)的專用設(shè)備網(wǎng)絡(luò)存在物理隔離，在辦公涉密信息系統(tǒng)建設(shè)全部的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，難以實現(xiàn)基于視頻監(jiān)控、傳感器、專用設(shè)備等安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)功能。因此，可將軍工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)拆分為兩個相互獨(dú)立的子系統(tǒng)——安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)?；谵k公涉密信息系統(tǒng)建設(shè)包括日常管理流程、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，基于安防監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等非涉密信息系統(tǒng)建設(shè)具備物聯(lián)網(wǎng)功能的安全生產(chǎn)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，兩套子系統(tǒng)間采用完全地物理隔離，并統(tǒng)一數(shù)據(jù)導(dǎo)出導(dǎo)入格式，兩者間數(shù)據(jù)信息定期手動或設(shè)置單向?qū)?。這種架構(gòu)方式可充分利用安防監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)的24h 值班人員兼顧安全生產(chǎn)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，既在一定程度上實現(xiàn)安全生產(chǎn)的實時管控，又能夠符合信息安全的管理要求。

三、基于辦公涉密網(wǎng)絡(luò)的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)對策

在涉密信息系統(tǒng)嵌入建設(shè)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，遵循PDCA 循環(huán)的原則，依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系、軍工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作規(guī)則等進(jìn)行管理全流程的設(shè)計，開發(fā)包括公告通知、責(zé)任目標(biāo)、雙控體系、業(yè)務(wù)智庫、合規(guī)義務(wù)、人員管理、專項管理、應(yīng)急管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、檔案管理等業(yè)務(wù)模塊，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理大數(shù)據(jù)平臺。

（一）安全責(zé)任明細(xì)化

安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)時應(yīng)加強(qiáng)角色控制，以區(qū)分不同的人員職責(zé)和權(quán)限。在下達(dá)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)時，各基層部門可依據(jù)企業(yè)級目標(biāo)承接編制部門級安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，并進(jìn)一步分解制定崗位人員安全生產(chǎn)電子責(zé)任書，下達(dá)具體崗位責(zé)任人后電子簽署后提交存檔。系統(tǒng)應(yīng)通過單據(jù)管理的方式保存和記錄安全生產(chǎn)管理過程中的業(yè)務(wù)操作情況，將業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的每個過程，每個責(zé)任人都記錄備案，一旦發(fā)生事故可直接調(diào)取系統(tǒng)單據(jù)，真正實現(xiàn)責(zé)任到人的管理目的，起到“照單履職、失職追責(zé)”的管理效果。

（二）管理體系標(biāo)準(zhǔn)化

按照風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的思路，梳理職業(yè)健康安全管理體系、軍工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要素，實現(xiàn)從危險源辨識到作業(yè)場所安全風(fēng)險分級，進(jìn)而生成包含危險點信息的安全風(fēng)險四色分布圖。同時，根據(jù)國家的法律法規(guī)與軍工行業(yè)的相關(guān)要求，針對不同級別安全風(fēng)險制定對應(yīng)的風(fēng)險管控措施，完善安全風(fēng)險管控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險管控措施的層次性和針對性。對于重點控制風(fēng)險，應(yīng)設(shè)置自下而上的整改需求流程，具備企業(yè)級、車間級、班組級隱患排查登記功能，歸集建立隱患庫，快速派發(fā)隱患整改通知功能，落實隱患整改閉環(huán)的要求。

（三）應(yīng)急管理規(guī)范化

系統(tǒng)應(yīng)建立涵蓋綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、崗位應(yīng)急處置卡在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系文件庫，設(shè)計演練計劃、演練記錄、應(yīng)急物資、事故事件處理等管理流程。按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，編制基層部門經(jīng)常使用的現(xiàn)場處置方案、崗位應(yīng)急處置卡的通用模板?；鶎硬块T根據(jù)模板對危險點和重點控制風(fēng)險編制現(xiàn)場處置方案，分崗位編制崗位應(yīng)急處置卡。企業(yè)、部門、班組各管理層級均可下發(fā)演練計劃，相應(yīng)責(zé)任人組織完成演練工作后上傳填寫演練記錄，并對演練情況進(jìn)行評估。依據(jù)安全生產(chǎn)管理大數(shù)據(jù)平臺，結(jié)合危險點及重點控制風(fēng)險分布情況，評估預(yù)案編制要素的全面性，分析匯總演練評估情況，并給出預(yù)案新編、修訂的建議。

（四）安全智庫專業(yè)化

建立安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件、制度的安全智庫，使企業(yè)管理者和員工能快速獲取到安全生產(chǎn)適用性的文件資料。通過專業(yè)類別、所在地區(qū)、有效性、關(guān)鍵字等篩選條件，對所需的法規(guī)、MSDS、隱患整改防范措施、檢查表模版進(jìn)行快速檢選，提高安全管理人員的安全知識檢索效率。在系統(tǒng)建設(shè)時規(guī)范統(tǒng)一數(shù)據(jù)導(dǎo)入格式，設(shè)置批量導(dǎo)入功能，使安全智庫與外部信息法律法規(guī)庫保持同步更新。安全生產(chǎn)管理大數(shù)據(jù)平臺根據(jù)員工作業(yè)流程申請情況、人員培訓(xùn)情況、相關(guān)安全隱患情況等，向特定用戶定向推送相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提升員工安全教育培訓(xùn)的針對性和及時性。

（五）人員管理精細(xì)化

在人員管理方面，設(shè)置包括教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、特種設(shè)備操作人員管理、職業(yè)危害作業(yè)人員等內(nèi)容模塊。通過教育培訓(xùn)管理實現(xiàn)自上而下地下達(dá)企業(yè)級、部門級、班組教育培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)后記錄上傳培訓(xùn)情況，并按人員自動匯總建立個人安全教育培訓(xùn)檔案。在系統(tǒng)內(nèi)建立特種作業(yè)、特種設(shè)備操作、職業(yè)危害作業(yè)人員臺賬，可按作業(yè)類別分類查看人員情況，可記錄人員取證、復(fù)審期限及培訓(xùn)情況，并根據(jù)流程信息自動更新臺賬信息，自動推送臨期復(fù)審?fù)ㄖ?/p>

（六）數(shù)據(jù)統(tǒng)計智能化

厘清各業(yè)務(wù)模塊的關(guān)聯(lián)性，合理設(shè)置關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)流程間的數(shù)據(jù)聯(lián)系，利用安全生產(chǎn)管理大數(shù)據(jù)平臺，對安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的流程數(shù)據(jù)，包括人員培訓(xùn)、隱患排查與整治、應(yīng)急管理、危險化學(xué)品使用等進(jìn)行清洗、整合、篩選、轉(zhuǎn)換，以實現(xiàn)對安全生產(chǎn)管理狀態(tài)的分析、判斷與數(shù)據(jù)的可視化展示。

四、基于專用設(shè)備網(wǎng)絡(luò)的安全生產(chǎn)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)對策

在安防監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)非涉密信息系統(tǒng)中集成建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，開發(fā)包括GIS 地圖、視頻信息采集、危險點鍵運(yùn)行信息采集、職業(yè)危害在線監(jiān)測、違章行為智能分析等功能模塊，構(gòu)建專用設(shè)備網(wǎng)絡(luò)內(nèi)信息互聯(lián)互通的安全智能管控平臺。

（一）硬件設(shè)備聯(lián)合部署

建立基于物聯(lián)網(wǎng)和AI 智能技術(shù)的安全生產(chǎn)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，部署數(shù)據(jù)云存儲服務(wù)器、AI 智能服務(wù)器、職業(yè)危害監(jiān)測終端、監(jiān)測信息展示屏、聲光報警器和監(jiān)測管理平臺軟件，構(gòu)建大安全一體化監(jiān)管系統(tǒng)，充分整合、利用安防監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)已有的攝像機(jī)、探測器、報警器等硬件設(shè)備的前端功能。

（二）預(yù)警信息聯(lián)動反饋

系統(tǒng)識別采集到的人員違規(guī)違章行為、設(shè)備安全監(jiān)測預(yù)警信息傳輸至GIS地圖，快速展示位置信息，并聯(lián)動調(diào)取附近相關(guān)攝像機(jī)畫面。應(yīng)用智能傳感器采集生產(chǎn)試驗設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)，如溫度、壓力、可燃?xì)怏w濃度等，通過智能管控平臺分析數(shù)據(jù)，驅(qū)動相關(guān)程序自動或半自動運(yùn)轉(zhuǎn)，將相關(guān)生產(chǎn)試驗設(shè)備遠(yuǎn)程控制到適宜的狀態(tài)，確保生產(chǎn)安全。

（三）違章行為智能分析

在AI 智能服務(wù)器部署人員典型違章行為、危險狀態(tài)的識別算法程序，視頻監(jiān)控截取的人員作業(yè)和作業(yè)場所圖像，運(yùn)用圖像處理、模式識別技術(shù)提取圖像特征，與數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行比對，識別并預(yù)警人員違章行為和危險狀態(tài)。例如，在廠區(qū)高點設(shè)置高清鷹眼攝像機(jī)對全廠區(qū)范圍的火焰、煙霧進(jìn)行識別，在油庫、危險化學(xué)品倉庫設(shè)置防爆攝像機(jī)對易燃易爆場所的定員、吸煙、接打手機(jī)行為進(jìn)行識別，在重大危險源等高風(fēng)險設(shè)備控制室對值班人員脫崗、睡崗情況進(jìn)行識別。

（四）應(yīng)急處置協(xié)同響應(yīng)

在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)計重點控制風(fēng)險的生產(chǎn)安全事故響應(yīng)程序，當(dāng)特定場所發(fā)生突發(fā)事件時，一體化的中控室可作為突發(fā)事件處置的指揮中心，系統(tǒng)立即顯示與應(yīng)急處置相關(guān)的應(yīng)急資源狀態(tài)，并對參與應(yīng)急處置的設(shè)備進(jìn)行自檢，可遠(yuǎn)程啟動至預(yù)備狀態(tài)，協(xié)同指揮應(yīng)急處置工作。例如，當(dāng)消防系統(tǒng)確認(rèn)中心油庫發(fā)生火災(zāi)事故時，安全生產(chǎn)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)啟動應(yīng)急處置程序，顯示可用于相應(yīng)的可燃液體火災(zāi)的滅火器材數(shù)量和存放位置，自檢專用泡沫滅火系統(tǒng)狀態(tài)，以供應(yīng)急處置決策參考。

五、結(jié)語

本文基于軍工信息系統(tǒng)管理政策要求，提出軍工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的路徑和具體建設(shè)對策措施。以大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)信息化的建設(shè)，可實現(xiàn)對安全生產(chǎn)關(guān)鍵信息和數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和預(yù)警、集中展示和管理、快速響應(yīng)和處置，能夠顯著提升軍工企業(yè)安全生產(chǎn)的管控能力。