文／蘇穎 上海同軒置業(yè)有限公司 上海 200000

現(xiàn)階段我國(guó)三線城市工程管理體系已經(jīng)從初期的探索階段發(fā)展到當(dāng)前較為成熟的階段，管理模式也由傳統(tǒng)的粗放式管理模式逐步地向精細(xì)化管理模式邁進(jìn)，這是城市快速平穩(wěn)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前，成本精細(xì)化管理模式已經(jīng)被眾多三線城市工程所采用，有效地節(jié)約了施工成本，加快了項(xiàng)目的施工進(jìn)程，提高了項(xiàng)目的成本管理水平。

1、三線城市工程成本控制的內(nèi)容

成本管理的過(guò)程是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際成本情況，不斷修改初始成本預(yù)算，以預(yù)測(cè)項(xiàng)目的最終成本。成本管理的最終目標(biāo)是管理項(xiàng)目成本的變化。項(xiàng)目成本是指項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收期間所需的全部成本總和，所以根據(jù)階段劃分，成本控制的主要內(nèi)容可以分為決策成本控制、招標(biāo)成本控制、勘察設(shè)計(jì)成本控制、施工成本控制。在這四個(gè)項(xiàng)目成本控制中，其主要組成部分是施工成本，通常來(lái)說(shuō)，其可以占總成本的90%以上。因此，也可以說(shuō)施工成本控制就是項(xiàng)目的成本控制的關(guān)鍵，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中將成本納入設(shè)計(jì)的考慮要素中。

2、三線城市工程成本控制存在的一些弊端

2.1 行業(yè)人員綜合素質(zhì)較低

一部分負(fù)責(zé)人只關(guān)心公司高層以及整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，忽略掉基層三線城市工程造價(jià)員工的專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致三線城市工程造價(jià)員工缺乏實(shí)踐操作能力以及相關(guān)管控流程的理論知識(shí)?，F(xiàn)在社會(huì)正處在快速發(fā)展的階段，隨之涌出了很多優(yōu)秀的三線城市工程造價(jià)方法和與之匹配的相關(guān)軟件，而員工對(duì)自身要求不高，缺乏職業(yè)熱情，不主動(dòng)積極地學(xué)習(xí)新知識(shí)從而導(dǎo)致工作效率不高。這樣會(huì)導(dǎo)致三線城市工程造價(jià)員工無(wú)法對(duì)項(xiàng)目整體成本進(jìn)行把控，以至于三線城市工程各個(gè)流程間銜接不夠，不利于房建企業(yè)的發(fā)展。還有些三線城市工程造價(jià)員工無(wú)證上崗，缺乏具體的培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，對(duì)三線城市工程造價(jià)的影響因素不了解，對(duì)三線城市工程造價(jià)的管控不到位。

2.2 成本管理模式需要改進(jìn)

對(duì)于三線城市工程來(lái)說(shuō)，施工成本管理非常重要。在三線城市工程建設(shè)過(guò)程中，工作人員需要根據(jù)三線城市工程項(xiàng)目的具體情況，全面做好三線城市工程成本管理工作，并且制訂科學(xué)、完善的施工成本控制方案，以實(shí)現(xiàn)三線城市工程建設(shè)成本管理與控制的動(dòng)態(tài)化，從而進(jìn)一步發(fā)揮三線城市工程成本管理的作用。然而，大多數(shù)三線城市工程的施工成本管理模式相對(duì)滯后，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)許多問(wèn)題，從而嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度。傳統(tǒng)的成本管理模式降低了三線城市工程施工成本管理的可靠性和科學(xué)性，從而嚴(yán)重影響了整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2.3 全員施工成本控制意識(shí)薄弱

目前，大部分三線城市工程施工企業(yè)都存在著全員施工成本控制意識(shí)薄弱以及參與性不高等問(wèn)題。許多員工能都認(rèn)為成本控制是財(cái)務(wù)部門的事情，所以其他員工就各司其職，僅僅關(guān)注與自己利益相關(guān)的事情，三線城市工程部只負(fù)責(zé)三線城市工程建設(shè)，質(zhì)量部只負(fù)責(zé)三線城市工程的質(zhì)量問(wèn)題。但是，實(shí)際上質(zhì)量、進(jìn)度和成本之間是相互影響的，三線城市工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證都會(huì)直接影響到施工成本。另外，三線城市工程施工企業(yè)各職能部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致信息流傳速度較慢，溝通效率低下，這些都將會(huì)影響到成本控制的效果。實(shí)際上成本控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，需要企業(yè)各個(gè)職能部門全員參與進(jìn)來(lái)，相互協(xié)作，共同努力。

2.4 在成本的計(jì)算中估算過(guò)高

在整個(gè)的三線城市工程施工過(guò)程之中，有一些施工單位為了能夠有更大的收益，就會(huì)追求一些惡劣的手段來(lái)改變預(yù)算，從而獲得高收入，就比如說(shuō)在三線城市工程項(xiàng)目之中，故意增加相關(guān)經(jīng)費(fèi)來(lái)使自己的利潤(rùn)增加，還有的就是利用假報(bào)價(jià)格的方式，或者是抬高施工造價(jià)的方式來(lái)讓自己的收入增加，這種手段不僅會(huì)使整個(gè)金融市場(chǎng)變得非常的錯(cuò)亂，還可能導(dǎo)致一些惡劣的競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)，這樣對(duì)每個(gè)三線城市工程都是不利的，并且對(duì)于客戶也是不利的。這非常不利于整個(gè)三線城市工程市場(chǎng)體系的相關(guān)規(guī)劃和管理，并且還會(huì)造成一些顧客被侵權(quán)的情況出現(xiàn)，這種方式雖然能夠獲得非常高的利潤(rùn)，但是也會(huì)降低企業(yè)的相關(guān)信譽(yù)度，會(huì)使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也隨著下降，不能使整個(gè)市場(chǎng)長(zhǎng)久生存。

2.5 現(xiàn)代化管理技術(shù)應(yīng)用不到位

現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展迅速，信息化系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)可以為成本管理提供更便捷的管理途徑，也能合理配置三線城市工程資金，提高資金利用率。但很多三線城市工程企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的管理模式，缺乏對(duì)信息化技術(shù)的應(yīng)用，也沒(méi)有先進(jìn)且專業(yè)的成本控制理念，導(dǎo)致成本數(shù)據(jù)信息不能及時(shí)反饋。利用信息技術(shù)構(gòu)建三線城市工程企業(yè)成本控制與管理體系，可以提高成本管理的有效性，提升信息化管理水平。然而企業(yè)并沒(méi)有深入使用，這是亟待解決的問(wèn)題。

2.6 施工方案不合理

眾所周知，三線城市工程施工的主要依據(jù)是施工方案，如果施工方案不合理，那么帶來(lái)的直接影響就是施工成本明顯增加。前期階段，建設(shè)單位管理人員如果沒(méi)有審查方案，就會(huì)導(dǎo)致人員、材料以及資金等配置出現(xiàn)問(wèn)題，具體表現(xiàn)是：在實(shí)際的施工過(guò)程中，財(cái)力、物力無(wú)法跟進(jìn)，三線城市工程質(zhì)量受到不利影響，三線城市工程項(xiàng)目無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收，不能投入使用。

3、成本控制的有效手段及措施

3.1 有效控制決策階段的成本

三線城市工程的決策階段是整個(gè)建設(shè)工程的起始階段，主要內(nèi)容是多方走訪，對(duì)所有可能出現(xiàn)的因素加以考量，以證明三線城市工程項(xiàng)目的可行性，為以后階段的三線城市工程成本提供理論與實(shí)際依據(jù)，此階段的管理與分工格外重要。在三線城市工程的決策階段控制其成本，主要依據(jù)對(duì)項(xiàng)目施工各環(huán)節(jié)的成本預(yù)測(cè)，并以此為基礎(chǔ)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制。在項(xiàng)目準(zhǔn)備開(kāi)始之前，企業(yè)的成本控制部門應(yīng)與財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門、經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，全面考慮施工過(guò)程中可能會(huì)受到的影響，全方位收集相關(guān)信息，實(shí)地調(diào)查市面上三線城市工程所需材料的價(jià)格，對(duì)三線城市工程的成本進(jìn)行整體性的預(yù)估以及階段性的預(yù)估，確保成本的估算科學(xué)合理。

3.2 不斷優(yōu)化和完善成本管理制度

在三線城市工程項(xiàng)目中，完善的成本管理制度既是提高管理質(zhì)量的前提，也是保證管理工作順利進(jìn)行的前提。因此，工作人員需要加大施工成本管理力度，提高三線城市工程的建設(shè)效益，資源整合優(yōu)化再配置，打通數(shù)據(jù)閉環(huán)，消除信息壁壘，去關(guān)注客戶價(jià)值。在過(guò)去，是根據(jù)設(shè)計(jì)要素決定，需要多少成本，再去進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，以及后續(xù)的有效營(yíng)銷，在三線城市經(jīng)營(yíng)要先行，先做引流、經(jīng)營(yíng)，以客戶為運(yùn)營(yíng)主體，再去進(jìn)行有效成本管理，最終根據(jù)客戶的需求反推成本、設(shè)計(jì)。在開(kāi)展施工成本管理工作的過(guò)程中，工作人員必須結(jié)合三線城市工程項(xiàng)目的具體情況，建立和完善成本管理制度，提高制度的可行性，保證制度的有效落實(shí)，進(jìn)一步提高三線城市工程資金的綜合利用率，減少資金浪費(fèi)和資源浪費(fèi)。

3.3 提高全員的成本精細(xì)化管理意識(shí)

精細(xì)化管理的核心在“精”，因此要做好成本管理工作，就必須把精細(xì)化管理理念滲透到三線城市工程成本管理中，使每個(gè)員工都有成本控制的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全員成本精細(xì)化管理，共同努力使三線城市工程的管理模式由粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化。提高全員參與成本控制的最好方法就是建立完善的責(zé)任成本管理機(jī)制，制定員工績(jī)效考核制度，把員工的利益和項(xiàng)目成本控制責(zé)任相結(jié)合，對(duì)于積極參與項(xiàng)目成本控制的人員給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不作為的員工給予相應(yīng)的懲罰，做到獎(jiǎng)罰分明。

3.4 加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理,減少三線城市工程施工拖延的現(xiàn)象

在施工的過(guò)程中，還有一種現(xiàn)象就是施工三線城市工程拖延的現(xiàn)象，出現(xiàn)這種現(xiàn)象也會(huì)增加相關(guān)的施工成本，并且如果施工時(shí)間拖延時(shí)長(zhǎng)過(guò)長(zhǎng)的話，其他費(fèi)用也會(huì)隨之而增加，就比如說(shuō)人工費(fèi)，一些相關(guān)機(jī)器的租用費(fèi)用等。所以說(shuō)在合理安排施工之后，我們要保證工期的順利進(jìn)行，在工期中要做好相關(guān)的管理，能夠讓人員們每天都按照相關(guān)的進(jìn)度進(jìn)行施工，這樣可以很好的減少施工延誤的現(xiàn)象出現(xiàn)，要做好任務(wù)分配，協(xié)調(diào)好各方工作，要把材料和資金等方面都做好，非常好的有效運(yùn)作，并且要減少相關(guān)的浪費(fèi)，要降低三線城市工程造價(jià)，達(dá)到成本的有效控制與管理，這樣才能夠達(dá)到收益的最大化。

3.5 提高成本控制工作效率

效率決定結(jié)果，因此，想要提升三線城市工程項(xiàng)目成本管理的質(zhì)量和效果，必須要提高成本控制工作的效率。在項(xiàng)目中，建設(shè)單位主要通過(guò)以下措施來(lái)加強(qiáng)成本控制工作的效率：（1）積極施行“五精五全”成本管理理念?！拔寰敝傅氖蔷牡捻?xiàng)目策劃、精湛的設(shè)計(jì)研發(fā)、精益的建設(shè)生產(chǎn)、精細(xì)的安裝施工、精誠(chéng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)；“五全”指的是全層級(jí)管理創(chuàng)新、全過(guò)程質(zhì)量保證、全類別資源配置、全智能信息互聯(lián)、全方位成本管理。通過(guò)先進(jìn)成本管理理念的運(yùn)用，構(gòu)建系統(tǒng)化的成本管理體系，充分發(fā)揮各部門的成本管理作用，促進(jìn)各部門間的交流溝通，從而達(dá)到提升管理工作效率的目的。（2）充分利用BIM技術(shù)進(jìn)行成本管理。例如：利用BIM技術(shù)進(jìn)行三線城市工程量計(jì)算、模擬施工等，借助信息技術(shù)強(qiáng)大的建模能力、計(jì)算能力、分析處理能力以及信息傳輸能力，提高各建設(shè)環(huán)節(jié)成本管理的工作效率。

3.6 應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)成本動(dòng)態(tài)控制

由于三線城市工程建設(shè)工期長(zhǎng)，存在著價(jià)格波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題，容易受自然條件影響，再加上涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系，三線城市工程從投標(biāo)到施工的全過(guò)程都包含了很多不確定因素。因此，在成本控制與管理工作中，企業(yè)必須做好成本全面的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，及時(shí)合理調(diào)整和變更三線城市工程成本管理，優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)成本的有效控制和管理。在三線城市工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員要充分考慮有關(guān)三線城市工程成本的因素，分析預(yù)測(cè)可能遇到的問(wèn)題，為造價(jià)管理和預(yù)算管理工作提供信息支撐。預(yù)算管理人員要具備統(tǒng)籌全局的意識(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，合理制定設(shè)計(jì)方案。在施工材料設(shè)備方面，采購(gòu)人員要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙選擇符合施工要求的材料配置，優(yōu)選性價(jià)比較高的施工材料，嚴(yán)格控制材料的使用量。同時(shí)，建立材料入庫(kù)出庫(kù)管理制度，總體把握材料使用狀況。對(duì)于機(jī)械設(shè)備，相關(guān)人員要先估算三線城市工程量，綜合設(shè)備型號(hào)、數(shù)量以及市場(chǎng)價(jià)格等因素，科學(xué)選擇自購(gòu)或租賃，以降低支出。在三線城市工程施工階段，由會(huì)計(jì)專員和監(jiān)理人員共同定期制定人員和材料的配額清單，加大項(xiàng)目整體的管理力度，管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工過(guò)程中的情況，避免人力與物力的浪費(fèi)。

3.7 有效加強(qiáng)三線城市工程施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理

眾所周知，三線城市工程建設(shè)具有一定的復(fù)雜性，三線城市工程變更的因素有很多，例如設(shè)計(jì)方案存在問(wèn)題、設(shè)計(jì)不合理、現(xiàn)場(chǎng)施工內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙不相符等。除此之外，還有很多其他因素，這里就不再一一舉例說(shuō)明了。為了避免出現(xiàn)上述情況，三線城市工程項(xiàng)目業(yè)主方在實(shí)際施工過(guò)程中，要格外注意這些因素，嚴(yán)格要求施工單位遵守施工方案，同時(shí)做好監(jiān)督管理工作，從而有效避免施工材料代用以及施工變更等情況。為了完成這一環(huán)節(jié)的任務(wù)，建設(shè)單位需要在施工前期階段，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行全面檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取行之有效的措施加以解決。對(duì)于無(wú)法避免的設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位要格外注意，并且對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)檢查與處理。成本方面的變更，沒(méi)有得到三線城市工程總監(jiān)理和三線城市工程師與設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人的簽字是無(wú)效的，只有得到雙方的簽字才算生效。如果三線城市工程項(xiàng)目規(guī)模大且復(fù)雜，那么建設(shè)單位需要委派專業(yè)且具有經(jīng)驗(yàn)的成本管理與控制人員進(jìn)行實(shí)地考察；如果條件允許，那么成本管理與控制人員還可以常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，從而切實(shí)做好相關(guān)工作，充分發(fā)揮施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理工作應(yīng)有的作用。

3.8 做好成本核算、成本分析、成本考核工作

要想在三線城市工程建設(shè)過(guò)程中推進(jìn)成本控制工作的順利實(shí)施，要從完工后的核算、審核以及分析等方面入手，加強(qiáng)重視。當(dāng)整個(gè)項(xiàng)目完成現(xiàn)場(chǎng)施工后，應(yīng)該立即對(duì)實(shí)際費(fèi)用和前期計(jì)劃值進(jìn)行比對(duì)，找出差異原因，以便更好地完成成本控制。項(xiàng)目完工后的成本管理工作，需要根據(jù)管理的前期規(guī)劃、實(shí)施目標(biāo)、合作協(xié)議的相關(guān)約束內(nèi)容，展開(kāi)科學(xué)的分析和判斷，進(jìn)一步查驗(yàn)實(shí)際支出費(fèi)用是否在合理范圍內(nèi)，是否滿足成本控制要求。同時(shí)，成本控制工作還要根據(jù)應(yīng)用中遇到的問(wèn)題，及時(shí)優(yōu)化和改進(jìn)管理措施，不斷提升項(xiàng)目控制的整體水平。

3.9 加強(qiáng)三線城市工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

眾所周知，在實(shí)際施工過(guò)程中，三線城市工程項(xiàng)目容易受到一些無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。在通常情況下，如果三線城市工程項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，那么勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生無(wú)法估量的損失，從而在一定程度上增加了三線城市工程項(xiàng)目的成本，對(duì)投資造成極為不利的影響。為了避免出現(xiàn)上述情況，建設(shè)單位需要嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好相關(guān)工作，在三線城市工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，開(kāi)展相應(yīng)的預(yù)控工作。具體措施包括以下幾點(diǎn)：（1）開(kāi)展課程教育，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作人員的道德教育，同時(shí)選擇優(yōu)秀的三線城市工程項(xiàng)目監(jiān)理人員，聘請(qǐng)能力強(qiáng)的三線城市工程項(xiàng)目經(jīng)理。這樣做的目的是，從根源上避免出現(xiàn)因追求利益而濫用職權(quán)、損害建設(shè)單位利益的情況，降低違法違規(guī)行為發(fā)生的概率，切實(shí)為建設(shè)單位的利益提供保障。（2）建設(shè)單位要充分認(rèn)識(shí)事前控制的重要性，并且給予高度重視。為了更好地進(jìn)行事前控制，為三線城市工程質(zhì)量提供保障，建設(shè)單位需要對(duì)設(shè)計(jì)方案與施工方案進(jìn)行分析與評(píng)估。這樣做主要是為了減少錯(cuò)誤，確保設(shè)計(jì)方案的合理性與科學(xué)性，避免設(shè)計(jì)變更與施工返修，有效地節(jié)約三線城市工程項(xiàng)目的成本，切實(shí)提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

結(jié)語(yǔ)：

在三線城市工程中，工作人員需要加強(qiáng)三線城市工程預(yù)結(jié)算與施工成本管理。工作人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況來(lái)分析三線城市工程預(yù)結(jié)算工作的內(nèi)容及存在的問(wèn)題，并且采取有效的應(yīng)對(duì)措施。工作人員還應(yīng)進(jìn)一步提高施工成本管理水平，全面提高三線城市工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。