林 芳 鄭 穎

校外教育是少年宮、青少年宮、兒童活動中心、青少年科技館、少年之家等校外教育機構對學生進行的多樣化、有目的、有計劃、有組織的教育活動。這里提到的教育活動和學校教育活動一樣，是在教學計劃和教學大綱的規(guī)范下，利用課余時間，對學生進行體育、美育、自然科學、人文社會科學等方面的教育。

一切教育活動都離不開教育資源。教育資源貫穿教育全過程，包括人力資源、物力資源和財力資源等，從更廣泛的意義上說，教育資源也包括其他具有教育價值的信息資源。目前，家校共育和學校的家庭教育指導開展得不夠深入，導致社會對青少年教育參與的后勁不足，這也使得校外教育資源建設更無從談起。因此，應從家庭教育缺乏科學指導導致其缺位、越位現象嚴重和學校在組織學生參與社會教育活動方面存在諸多障礙的現狀出發(fā)，尋求校外教育資源建設的有益途徑。本文探討在學校、家庭、社會協同育人背景下，以項目化建設為切入點，進行校外教育資源項目化建設的有效策略。

一、校外教育資源建設存在的問題

我國的校外教育事業(yè)發(fā)展至今，雖已形成一定的發(fā)展模式和教學規(guī)范，但在校外教育資源建設的組織管理體系、評價方式方面仍有諸多問題亟待解決，突出表現在以下幾方面。

（一）校外教育資源建設的組織管理體系尚不健全

以往，地方教育主管部門出臺的相關法律法規(guī)絕大多數是針對學校教育的，直接針對校外教育及其教育資源建設的少之又少；同時，校外教育資源建設缺乏一個統(tǒng)攬全局、兼顧家校社協同育人的職能機構，這使得校外教育及教育資源建設長期處于不規(guī)范狀態(tài)，勢必影響校外教育課程建設和師資力量建設的效果。

針對這一問題，2006年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發(fā)《關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》，倡導校外教育與學校教育、家庭教育、社會教育相銜接；2021年，《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》的印發(fā)以及《家庭教育促進法》的頒布與實施，進一步促進校外教育的規(guī)范化發(fā)展以及家校社協同育人機制的建設、發(fā)展與完善。近年來，針對校外教育政策的不斷出臺與完善，顯示出國家和政府對校外教育的重視程度不斷提高，也為建立健全校外教育資源建設的組織管理體系提供了契機。

（二）校外教育資源的評價方式尚未形成體系

教育資源建成后，需要對其進行評價，只有完善的評價體系，才能確定哪些資源是優(yōu)質的，哪些資源是不合適的。教育資源的優(yōu)劣，最終要落實在教育結果上，校外教育活動評價應包含對校外教育資源的評價。目前，盡管國家對校外教育日益重視，校外教育相關的政策和法律法規(guī)相繼出臺，促進了校外教育的規(guī)范發(fā)展，但校外教育在活動評價方面仍未形成體系化的評價標準。校外教育活動評價未被納入整體教學評價體系中，也缺乏自身特有的教學評價體系，導致校外教育活動評價只能依存?zhèn)鹘y(tǒng)教學評價體系，缺乏科學性、針對性和靈活性，在具體執(zhí)行過程中還可能挫傷學生參與校外教育活動的積極性。長此以往，將不利于校外教育活動的健康可持續(xù)發(fā)展，校外教育資源的規(guī)劃和建設也無法被提上議程。

二、校外教育資源建設問題的原因探析

（一）對校外教育資源建設的重要性認識不足

長期以來，受“應試教育”的影響，學校、家庭、社會對校外教育的重視程度遠遠不夠。大多數人片面地認為校外教育只是學校教育的延伸和補充，而缺乏對校外教育自身所具有的育人價值的深入挖掘，因此，對校外教育資源建設的重要性認識也較為薄弱。

2021年1月，中共中央印發(fā)的《關于全面加強新時代少先隊工作的意見》指出：“要提升少先隊社會化工作水平。構建資源有效整合、隊伍有效動員、陣地有效利用、隊員廣泛參與的少先隊社會化工作體系?！?021年9月，共青團中央等13部門聯合印發(fā)《關于構建新時代少先隊社會化工作體系的實施意見》，指出：“要加強少先隊社會化陣地建設：推進少先隊校外實踐教育營地（基地）建設，用好少先隊校外活動陣地，加強少先隊隊室、隊角等專有陣地建設；要活躍少先隊校外社會實踐活動：深化校外實踐活動思想內涵，完善實踐教育活動協同機制?！边@一系列文件的出臺，針對學校、家庭、社會對校外教育資源建設的重要性不足問題進行了回應，并結合少先隊工作為校外教育資源建設指明了方向。

（二）對校外教育資源的育人價值重視和挖掘不夠

校外教育既與學校教育是密不可分的有機整體，又有其獨特性。校外教育與學校教育相比，形式更靈活、內容更豐富，更有助于學習興趣的激發(fā)和核心素養(yǎng)的培養(yǎng)。學生在豐富多樣的校外教育活動中可以接觸到校內涉及較少的知識和學習方法，例如進行項目式學習、參加研學活動等，有助于學生的全面發(fā)展。校外教育資源建設有助于校外教育活動的開展，充分發(fā)揮校外教育優(yōu)勢，有時能起到反哺學校教育的作用，提升學校教育教學效率，促進學校教育教學模式的重塑，促進“五育”融合，助力學生德智體美勞全面發(fā)展。

然而，盡管校外教育具有獨特的育人價值，但學校、家庭和社會對其價值的認識仍然不足，只是更多地將校外教育當作學校教育的延伸，或視其為特長培養(yǎng)、課后托管服務，抑或是可有可無的興趣活動，甚至學科補習的工具，這都不利于校外資源建設和發(fā)展。

（三）學校、家庭、社會協同育人缺乏科學銜接

校外教育資源具有極強的綜合性，是立體的資源共同體，涉及社會的各個領域，需要各方支持共建。一方面，校外教育作為學校教育的補充和延伸，其資源建設需要與學校教育的內容與形式進行配合，使其與學校教育銜接良好；另一方面，作為家校社協同育人的重要一環(huán)，校外教育的資源建設也需家庭參與和配合。此外，校外教育資源不僅局限于青少年宮等校外教育機構，更涉及博物館、圖書館等各類公共場所，這就需要多方共同探索校外教育的建設，逐步形成全方位、多角度的校外教育育人體系。

然而，目前學校、家庭、社會的教育活動仍存在彼此孤立的現象，家長、學校教師和校外教育工作人員對自身應在校外教育體系建設中承擔什么樣的責任也不甚明晰，彼此缺乏必要的溝通和交流；有些家長與學校教師甚至不認為自己需要參與校外教育的建設，與校外教育機構相互掣肘。這也使得家庭、學校、社會之間缺乏有效的銜接，處于相對割裂的狀態(tài)，不利于校外教育育人體系的進一步建設和完善，阻礙校外教育發(fā)揮其功能和價值。

三、協同育人背景下校外教育資源項目化建設策略

（一）以家庭教育為驅動，整合提取項目化的家庭教育資源

家庭是人出生后接觸的第一環(huán)境，父母是孩子的第一任老師；家庭教育是人的終身教育，對人生起到潛移默化的作用。家庭教育是教育體系的重要一環(huán)，是開展學校教育和社會教育的基礎和保障。我國的校外教育活動，要立足立德樹人根本任務，在體驗和實踐中，促進未成年人的身心健康發(fā)展，這離不開家庭教育的支持。以福州市青少年活動中心為例，中心開設的校外教育課程，主要有科學普及類課程、文學活動類課程、思想道德類課程、思維拓展活動類課程、體育與藝術類教育課程和綜合實踐類課程等。其中，大多數課程活動需要家長和學生的共同參與，也體現出家庭對個人潛移默化的影響。因此，校外教育要充分認識與家庭教育的密切聯系，充分調動學生的家庭資源，與家庭成員共同營造家庭合作學習氛圍，打造家庭學習共同體；家庭教育也需與校外教育相配合，按校外教育活動的目標和需要，分門別類地整合提取出有效的教育“項目”。

例如，“記憶深處的中國年——中國春節(jié)傳統(tǒng)文化藝術展”活動將“中國春節(jié)傳統(tǒng)文化”確定為學習項目，把所學的中國春節(jié)傳統(tǒng)文化知識與中國春節(jié)傳統(tǒng)文化中的貼春聯、貼窗花、貼年畫、掛燈籠、穿新衣、吃餃子、包紅包、拜年等習俗相結合，通過繪畫、書法、音樂、表演等形式，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國傳統(tǒng)春節(jié)藝術等融于一體。在此過程中，學生可以采用采訪、欣賞、動手、合作等方式，與家庭成員組成學習共同體，在輕松愉悅的氛圍中，體驗傳統(tǒng)文化，了解傳統(tǒng)習俗，感受家的溫馨。在這一活動中，家庭是小型學習項目組，家庭成員是項目組成員。其中，老師或家長是項目組的導師，負責在育人目標的指引下，給學生提供必要的學習規(guī)劃、學習指導、知識講解、評價考核等服務；學生則采用自主籌備、分工體驗、合作學習等方式，完成學習任務。此外，也可以由幾個家庭組成一個中型學習項目組，充分發(fā)揮集體智慧的力量，不斷拓展學習的外延，在有限的時間內，完成項目知識學習的最大化。

可見，家庭在校外教育中發(fā)揮著舉足輕重的作用，豐富多彩且具有創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的家庭主題教育活動為校外教育資源項目化建設打下堅實的基礎。

（二）從學校教育出發(fā)，主動銜接校外教育資源項目

經過幾十年的發(fā)展變化，我國校外教育與學校教育已逐漸分化成兩類相互獨立的教育活動，二者在教育功能上有了明確的分工。同時，又因為校外教育與學校教育在教育對象和教育目標上的一致性，二者共同構成完整的教育體系。2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，進一步厘清了學校教育、校外培訓、校外教育的關系，并對校外教育的發(fā)展進行了規(guī)范。因此，學校教育要與校外教育做好銜接工作，從學校教育出發(fā)，共同完成對學生健康成長的有益引導。結合學校教育的精細化特征，教師要對校外教育資源進行深入的分析和整理，開發(fā)具有較強的指向性、針對性的思政教育項目。

例如，在黨和國家具有重要紀念意義的時間節(jié)點來臨之際，校外教育工作者要善于抓住“思政育人”時機，充分調動與之相關的校外教育資源（如革命歷史博物館、烈士陵園、革命舊址、老紅軍及其家屬、與紅軍長征有關的文藝作品等），完成新的校外教育項目的搭建，并在具體的教育活動中，通過參觀紀念場館、走訪紅軍家屬、走訪革命舊址、欣賞文藝作品等形式，引導學生自覺學習、探究紅色革命事件的歷史背景、艱難過程和重要影響等，全面把握黨和國家重大歷史事件的歷史意義和現實教育意義，認識“紅色文化”與中華文化的內在聯系。以福州市青少年活動中心為例，2021年，中心緊緊圍繞“講好中國故事，傳承紅色基因”的主題，組織策劃了 “永遠跟黨走 筑夢新時代——福建省少年兒童郵票創(chuàng)作設計作品征集活動”“緬懷先烈 致敬先鋒——傳承紅色基因系列主題書畫作品線上展覽活動”“紅五月 紅藝術——少兒紅色題材電影賞析活動”等學習項目，吸引了廣大少年兒童踴躍參與，獲得了良好的社會效益。

可見，校外教育活動要緊扣“育人”目標，聚焦“立德樹人”，認真回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，根據教育對象的年齡層次、認知水平、心理發(fā)展水平等特征，策劃活潑、生動的思政學習項目。在此，可將班級作為項目組，教師為項目總策劃，負責協調各類社會資源，制定項目學習目標、學習計劃及分工；項目組下分設若干個項目小組，各項目小組各有分工，各自獨立完成相關學習任務；項目學習完成后，可以組織匯報，展示集體學習成果，拓展學習活動的內容。據此，校外教育機構可主動對接學校教育，開展系統(tǒng)化、課程化的教育活動，為校外教育資源項目化建設搭建廣闊的平臺。

（三）社會教育要積極主動融入校外教育資源項目化建設

社會教育指學校教育和家庭教育之外的，從事文化、教育事業(yè)的機構，社會團體，企事業(yè)單位以及個人對社會成員開展的教育活動。隨著經濟社會的飛速發(fā)展，社會教育引起人們越來越多的關注，它是學校教育、校外教育、家庭教育的必要補充，具有終身性、層次性、廣闊性等特點。社會教育與社會實踐緊密相連，在人的社會化方面發(fā)揮重要的作用。開展校外教育活動，要善于從社會教育中汲取有益養(yǎng)分，巧妙借助社會教育資源開展適合未成年人的教育活動。例如，在面向社區(qū)的社會活動中，蓬勃發(fā)展的社區(qū)志愿者服務活動就非常適合與未成年人的校外教育相結合；在社區(qū)開展的“關愛留守兒童和困難家庭孩子”的大型公益活動，通過設計“心連心，交朋友”、健康體檢、跳蚤交易市場、許愿墻、共讀一本好書、“我們一起玩游戲”等活動，幫助未成年人走近留守兒童，與困難家庭兒童結對子，進行心與心的溝通，可促進未成年人關心關愛困難群體，奉獻愛心，從而達成了解社會、了解他人，培養(yǎng)樂于助人、樂善好施的美好品德和獨立自理的生活習慣等教育目的。

以福州市青少年活動中心為例，中心成立了紅領巾志愿者服務隊，現有在冊志愿者218人。截至目前，該紅領巾志愿者服務隊已累計志愿服務超過4 800小時，獲得全社會的廣泛贊譽。2021年，福州市青少年活動中心紅領巾志愿者服務隊開展了豐富多彩的志愿服務，除每周設立“垃圾分類指導”“安全文明督導”“紅領巾圖書角”等服務崗位外，還創(chuàng)造性地開展了許多公益活動，如“博學少年行·古厝文化我來說——紅領巾志愿服務講解活動”“黨的故事我來講·紅領巾講壇”“陽光少年們，與法同行——紅領巾志愿者服務隊普法講座”“應急救護 快樂成長——紅領巾志愿者服務隊急救知識進社區(qū)活動”等。

校外教育可以深入社會的各個方面，通過多種形式滿足兒童對教育的需求。新時代，兒童在了解社會、奉獻社會方面有教育需求。因此，校外教育工作者要主動對接社區(qū)、工廠、志愿服務團隊等組織，主動將未成年人校外教育融入相關社會志愿活動中，引導學生自覺主動承擔相應的社會責任，培養(yǎng)未成年人的責任意識、擔當意識、服務意識、奉獻意識等，鍛造合格的社會化的人。在具體的實踐過程中，校外教育是整個志愿者服務活動的子項目，校外教育工作者是該子項目的總策劃，負責整個志愿服務的整體策劃，將教學活動的全過程貫穿于志愿服務活動中，并科學預判教學活動中可能出現的困難和突發(fā)狀況，引導學生發(fā)自內心地接受任務、執(zhí)行任務，并樂在其中、學在其中。因此，具有靈活多樣性、實踐性、社會性的社會教育活動，將打通校外教育活動的上下游，為校外教育資源項目化建設提供源源不斷的動力。

（四）教育評價體系要綜合考量校外教育資源項目化建設成效

校外教育與學校教育有明顯的區(qū)別，其評價方式也呈現多元化、精細化等特點，尤其重視學生的個性化發(fā)展。校外教育評價體系是科學、立體而復雜的體系，包括學習規(guī)劃的科學性，學習步驟的層次性、合理性，學習目標的完成情況，學習成果的呈現，學習效率的預判及綜合評析等。經過多年探索和完善，福州市青少年活動中心目前已建立一套較為科學合理的校外教育評價體系，其特征如下：第一，注重預測性評估；第二，注重過程性評價；第三，注重多角度、多層次評價；第四，注重評價方法的多樣化，充分利用評定量表、檔案袋、項目核驗表等。在校外教育活動中，評價機制和方式也隨時進行調整和優(yōu)化，不斷適應、滿足并推動教育活動向縱深發(fā)展，向既定教育目標前進。

綜上所述，在學校、家庭、社會協同育人的背景下，校外教育資源的項目化建設將充分挖掘校外教育資源的育人價值，較好地解決校外教育存在的諸多問題。校外教育工作者要以育人目標為指引，在科學發(fā)掘、整理、利用校外教育資源上下功夫，貫徹最新的教育教學理念，為校外教育資源項目化建設獻計獻策，在培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人偉大事業(yè)中貢獻自己的智慧和力量。