□浙江省自然資源廳黨組副書記、副廳長 徐國龍

今天，我們召開2022 年廳直屬機關黨建工作會議，主要任務是：認真學習貫徹省直機關黨的工作暨紀檢工作會議精神，總結2021 年工作，部署2022 年工作，動員廳直屬機關各級黨組織奮力打造新時代自然資源機關黨建高地，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開。

下面，我講三點意見。

一、充分肯定2021 年機關黨建工作取得的成績

過去一年，廳直屬機關各級黨組織緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”這一核心任務和工作目標，以黨的政治建設為統領，以慶祝中國共產黨成立100 周年和開展黨史學習教育為主線，以“雙建雙提升”工程為抓手，推動廳直屬機關黨組織全面進步、全面過硬，為推進自然資源事業(yè)改革發(fā)展提供了 強大動力和堅強保障，在省直機關工委黨建綜合考評中被評為優(yōu)秀單位。主要體現在以下四個方面。

（一）鑄魂增信抓落實，不斷增強“兩個維護”的政治自覺

以廳黨組理論學習中心組為龍頭，以黨支部為基本單元，持續(xù)推動學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。組織開展“重溫習近平同志在浙江”活動，認真組織學習《習近平在浙江》《習近平科學的思維方法在浙江的探索與實踐》等，深刻領會其中蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法，爭做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者。扎實開展黨史學習教育和慶祝建黨100 周年系列活動，部署開展“六學聯動促六爭”大學習大宣講大實踐活動，與省委宣傳部、省委黨史和文獻研究室聯合舉辦“地圖上的黨史——慶祝中國共產黨成立100 周年”主題特展，聯合省委宣傳部部署開展“最美浙江人·最美自然守護者”學習宣傳活動。成立了廳意識形態(tài)工作領導小組，出臺了廳黨組關于落實意識形態(tài)工作責任制的實施意見。深化“新時代大學習·跟著總書記讀好書”活動，組織開展“黨課我來講”視頻展播，2 位同志榮獲省直機關三等獎。

（二）強基固本增活力，不斷鞏固戰(zhàn)斗堡壘的組織優(yōu)勢

堅持“書記抓、抓書記”，分層分類制定機關黨建責任清單，落實機關黨委（紀委）委員掛鉤聯系黨支部等舉措，促進“上下互動、整體聯動”。堅持“常督促、強考評”，堅持以點帶面、典型示范，浙江省自然資源廳入選第一批公務員考核工作省級示范點，廳生態(tài)修復處被評為全省“雙建”工作先進集體，廳用途管制處黨支部、廳信息中心黨總支被評為省直機關“先進基層黨組織”。堅持“抓規(guī)范、促提升”，健全落實上級黨組織列席指導、提醒備案機制，充分發(fā)揮紅色資源、省直機關主題黨日活動教育基地作用，推動“三會一課”等落到實處。堅持“揚優(yōu)勢、添活力”，充分發(fā)揮統戰(zhàn)工作和群團組織優(yōu)勢，組織開展了重要節(jié)假日送溫暖、“七一杯”足球賽、干部職工療休養(yǎng)等活動，聯合杭州市拱墅區(qū)祥符街道共同發(fā)起“點亮微心愿、爭當圓夢人”行動，組織開展“慈善一日捐”活動，建設“媽咪暖心小屋”“愛心成長驛站”，舉辦首期廳機關干部職工子女暑期托管班。

（三）正風肅紀樹形象，不斷強化政治生態(tài)的支撐作用

認真落實中央和省委關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的要求，制定《關于縱深推進清廉自然資源建設的意見》《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督“五張責任清單”》《浙江省自然資源系統領導干部防止利益沖突規(guī)定》等制度。堅持每季度召開廉政工作例會和開展政治生態(tài)分析評估，重新排查廉政風險點862 個、制定防控措施1203 條，部署開展“六個一”專題警示教育活動、違規(guī)吃喝違規(guī)收送禮品禮金問題等專項整治。認真抓好中央巡視反饋問題整改，17 項整改任務全部完成。

（四）深度融合強服務，不斷鍛造推動發(fā)展的強大引擎

認真組織開展“三為”專題實踐活動，列出22 項重點民生實事項目清單（4 個項目納入省級民生實事項目清單），切實推動解決了一批群眾“急難愁盼”問題，新華社、浙江日報等中央和省部媒體對此報道20 多篇，得到陳金彪常務副省長的批示肯定。在抗擊臺風“煙花”中，全廳各級黨組織和廣大黨員干部聞令而動、迅速響應，成功避讓地質災害25 起，避免139 人可能的因災傷亡，讓黨旗在防臺抗臺一線高高飄揚。加快推進“數字化”改革，組織黨員突擊隊開展技術攻關，加快推進省域空間治理數字化平臺2.0 建設并取得積極進展。全面強化生態(tài)保護修復，浙江省42個工程項目列入國家試點（占全國十分之一），杭州西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復項目和溫州洞頭“藍色海灣”整治行動項目入選聯合國生物多樣性公約《中國生態(tài)修復典型案例》（全國僅18個案例），錢塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護修復工程入選自然資源部與世界自然保護聯盟聯合發(fā)布的基于自然的解決方案中國實踐典型十大案例。

二、以排頭兵的姿態(tài)認真抓好 2022 年機關黨建工作任務

今年是黨的二十大召開之年，也是浙江省第十五次黨代會召開之年，大事多、喜事多、要事多，做好廳直屬機關黨建工作至關重要、意義重大。今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于機關黨建的重要論述精神，貫徹落實黨的十九屆六中全會和省委十四屆十次全會精神，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會主題主線，對表對標“走在全省基層黨建前列、走在全國機關黨建前列”目標要求，緊扣“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”核心任務，堅持以黨的政治建設為統領，以抓深抓實“七張問題清單”提高黨的領導力為關鍵，突出清廉機關模范機關建設“總牽引”，全面實施“雙建爭先”工程，著力鍛造堅強有力、堅如磐石的機關基層黨組織，著力淬煉忠誠干凈擔當的機關黨員干部隊伍，著力構建黨建統領、整體智治、唯實惟先的工作新格局，引領推動省域國土空間治理取得突破性進展、標志性成果，為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供更加堅實的保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開。

重點抓好以下五方面工作。

（一）迎接宣傳貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會，營造濃厚氛圍凝聚奮進力量

一是筑牢忠誠擁護“兩個確立”的政治根基。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省委十四屆十次全會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，建立常態(tài)化長效化制度機制，筑牢忠誠擁護“兩個確立”的政治根基，堅決做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動、部門抓落實”。二是加強科學理論武裝。健全落實“第一議題”制度，全面抓好黨的二十大和省第十五次黨代會精神的學習宣傳貫徹，采取運用“線上+線下”方式，對廳直屬機關處級干部進行集中輪訓。學好用好《習近平在浙江》、習近平《論堅持人與自然和諧共生》等書目，持續(xù)開展“新時代大學習·跟著總書記讀好書”活動，廣泛開展青年理論微宣講、微黨課、微故事等活動。三是加強和改進思想政治工作。建立健全思想政治工作責任制，深入開展思想政治教育，守牢意識形態(tài)陣地，加強宣傳輿論引導，定期開展機關黨員思想狀況分析研判，切實增強思想政治工作的針對性、實效性。四是大力弘揚偉大建黨精神和紅船精神、浙江精神。深入宣傳中國共產黨人精神譜系，深入開展“最美浙江人·最美自然守護者”學習宣傳活動，激勵廣大自然資源工作者在傳承紅色基因、對標先進典型中汲取榜樣力量，銳意進取、砥礪奮斗。

（二）融入中心服務大局，爭當推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)排頭兵

一是持續(xù)深化崗位建功實踐活動。聚焦聚力穩(wěn)進提質、除險保安、塑造變革，廣泛開展“優(yōu)化營商環(huán)境、助力共同富?！闭{研獻策大討論、“百名處長研共富” “千名支書上黨課”活動，動員機關黨員干部踴躍投身高質量發(fā)展、競爭力提升、現代化先行和共同富裕示范主戰(zhàn)場。二是扎實推進機關效能建設。深化“推進數字化改革強服務強效能”專項行動，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負擔”專題實踐活動，深化“黨員進社區(qū)、共建好家園”工作，著力攻堅基層群眾“急難愁盼”問題。

（三）加快建設變革型組織，增強基層黨組織政治功能和組織力凝聚力

一是深入實施支部建設提升工程2.0 版。加強“標準+特色+若干任務”內容體系建設，廣泛開展“一單位一品牌、一支部一特色、一書記一項目、一黨員一風采”系列活動，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。二是加強黨員教育管理。認真執(zhí)行《省直機關嚴格黨的組織生活制度若干規(guī)定（試行）》，定期開展廳機關和直屬事業(yè)單位黨內生活檢查，督促落實“三會一課”、黨員固定活動日、民主評議黨員等組織生活各項制度。三是持續(xù)激發(fā)統戰(zhàn)群團工作活力。強化黨外干部政治引領，推進理論學習常態(tài)化機制化，筑牢共同奮斗的思想政治基礎。扎實推進“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，持續(xù)推進“1 解1”心理健康行動計劃，深化“1 加1”機關文體活動。圍繞慶祝建團100 周年，精心組織“請黨放心、強國有我”主題團日，開展“攜手共富路、窗口寫青春”主題實踐活動。

（四）縱深推進自然資源清風五大行動，鞏固風清氣正政治生態(tài)

一是加強機關紀委履職能力建設。充分發(fā)揮機關紀委整體作用，在健全制度機制、細化工作職責、配強骨干力量上持續(xù)用力，進一步推動機關紀委監(jiān)督實起來、執(zhí)紀硬起來、作用發(fā)揮強起來。二是抓好黨規(guī)黨紀學習教育。組織開展“拒腐防變守內心、清正廉潔作表率”警示教育“五個一”活動，堅持“查剖改”相結合，認真剖析違紀違法典型案例，深入研究、精準糾治新型腐敗、隱形腐敗，查擺背后的深層次源頭性問題，不斷放大查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。三是持續(xù)發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀效應。認真落實黨內監(jiān)督各項制度，聚焦土地出讓、規(guī)劃許可、征地拆遷、礦產開發(fā)、確權登記、執(zhí)法監(jiān)管等行政權力運行重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，從嚴從實加強年輕干部教育管理監(jiān)督。組織開展2022 年度對廳直屬事業(yè)單位的巡察工作，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。四是鍥而不舍糾“四風”樹新風。持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神的堤壩，緊盯隱形變異新動向新問題，大力整肅“酒局”“牌局”、違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)使用公務用車、違規(guī)進入高消費娛樂場所、酒駕醉駕等頑瘴痼疾。深入整治“吃拿卡要”等群眾身邊的腐敗和不正之風，使鐵規(guī)禁令生威增效，大力培樹新風正氣。

（五）加快推進黨建系統重塑，構建整體智治工作新格局

一是創(chuàng)新黨建工作。堅持整體智治、數字賦能，健全以“七張問題清單”為牽引的黨建統領工作機制，認真抓好巡視、督察、審計等各類問題整改，推動“問題發(fā)現靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建”落到實處。依托省直機關智慧黨建平臺，推廣應用黨支部工作集成，推動機關黨建制度重塑、效能提升。二是健全完善責任閉環(huán)鏈條。牽住責任制“牛鼻子”，層層壓實機關黨建主體責任和監(jiān)督責任，抓好責任清單和任務分解，組織開展年度黨建述職評議，推動年度重點工作任務落實落細落到位。三是鍛造過硬黨務干部隊伍。貫徹落實《關于加強和改進新時代省直機關黨務干部隊伍建設的若干意見》，立足配強專職、激活兼職，加強黨務干部履職培訓，努力建設一支與“重要窗口”相匹配、與“黨建高地”相適應的黨務干部隊伍。

三、強化責任擔當，著力打造新時代自然資源機關黨建高地

省直機關作為推動黨中央治國理政、管黨治黨大政方針和省委省政府決策部署貫徹落實的“第一方陣”“第一梯隊”，我們要切實增強做好機關黨建工作的責任感使命感，深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，全面對標新時代機關黨建使命任務和“走在前、作表率”目標定位，大力弘揚偉大建黨精神，深入實施“雙建爭先”工程，認真履行管黨治黨責任，以繡花功夫推進機關黨建質量全面提升，以黨的建設質量提升助推自然資源各項工作提質增效。

（一）要進一步強化主業(yè)意識，切實把自身職責擔起來

作為黨務干部，不管是專職還是兼職，第一身份都是黨的職位，黨建工作就是我們的“主業(yè)”，要把更多的精力放在謀劃、統籌、推進機關黨建工作上來。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職、黨建出問題是瀆職”的思想，堅決克服黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的輕視心態(tài)和應付心態(tài)，切實增強責任感和使命感，真正把兼職當作專職干，作為第一責任來履行，時刻把黨建工作放在心上，堅持黨建工作和業(yè)務工作目標同向、部署同步、工作同力，勤思考、常研究，抓具體、具體抓，種好責任田，努力把中央、省委和廳黨組系列決策部署轉化為機關黨建的新思路新舉措，推動機關黨建在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提質，不斷引領自然資源工作高質量發(fā)展。

（二）要進一步強化擔當精神，切實把任務責任傳下去

抓好機關黨建工作，光靠機關黨委是不行的。不僅需要廳黨組高度重視，更需要依托廳直屬機關黨支部的扎實工作。各級黨組織要切實擔當和落實好全面從嚴治黨主體責任，按照2022 年機關黨建工作要點，結合各自實際，進一步明確年度工作目標、任務、措施以及完成時限，并通過建立責任清單，把各項工作任務細化到人、量化到崗，并在一定范圍內公開，接受黨員監(jiān)督。要牢固樹立“抓住日常、嚴在經?！钡墓ぷ骼砟?，通過完善臺賬管理、流程跟蹤、定期督查等措施，推動機關黨建運作模式實現全過程、常態(tài)化的動態(tài)監(jiān)管。要深入開展“六有”支部星級評定和“六強”先鋒支部爭創(chuàng)工作，實行廳直屬機關黨支部（黨委、總支部）向機關黨委述職，并發(fā)揮考核指揮棒作用，推行黨支部目標管理，真正把黨建各項工作任務落實到黨支部、黨小組，落實到每個黨員干部，使黨的工作落地生根。

（三）要進一步強化效果導向，切實把人的工作做到位

習近平總書記強調：“千頭萬緒抓根本，機關黨建工作說到底是做人的工作的。”廳直屬機關黨建工作有沒有做到位，就看能不能把全面從嚴治黨要求落實到廣大黨員身上；有沒有效果，就看能不能把全面從嚴治黨要求深入到廣大黨員的心里，體現到行動上，把合格黨員的先進性展現出來，把堅定理想信念的力量傳遞給社會。要達到這個要求，我們要想辦法把黨的工作做到黨員的心坎里，按照“靈魂工程師”的要求加強機關思想建設，提高工作的針對性和有效性，真正把中央、省委和廳黨組的要求轉化成廳直屬機關黨員自然而然的思維模式、自覺自愿的行為習慣和自信自守的文化理念；要想辦法把黨的要求體現到黨員的行動上，推動黨員干部擔當有為、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)，在實踐中帶頭體現黨員的先進性，樹立標桿榜樣；要想辦法把黨的管理延伸到黨員的生活中，加強對黨員干部八小時內外的管理，樹立在崗勤勉盡責、廉潔從政，在家從嚴治家、修德奉獻的全天候合格黨員良好形象。