文／余建慧 中國美術(shù)學(xué)院風(fēng)景建筑設(shè)計研究總院有限公司 浙江杭州 310000

引言：

自1990年代以來，隨著世界各地公民社會的逐漸興起，“自下而上”的城市更新的實施，培養(yǎng)了民眾社區(qū)意識和參與能力，同時在反思傳統(tǒng)總體規(guī)劃的僵化和落后的基礎(chǔ)上，一種在功能、空間和時間上更靈活、適應(yīng)性更強(qiáng)的“非正式”發(fā)展模式開始受到人們的高度重視?！胺钦?guī)”開發(fā)是一種在不改變土地所有權(quán)的情況下將土地所有權(quán)及其合法用途的性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N用途的開發(fā)模式，在發(fā)展動力、建設(shè)運營過程、土地質(zhì)量變化等方面，與基于地方政府財政支持的正規(guī)開發(fā)不同，具體而言，在景觀方面，往往通過構(gòu)建一系列景觀土地規(guī)劃及相關(guān)活動，幫助人們重新發(fā)現(xiàn)城市土地利用的低效率，在社區(qū)居民和私營企業(yè)的參與下，增加或釋放了老化土地的價值。

1、景觀規(guī)劃對于城市更新的重要性

1.1 有助于城市環(huán)境美化

城市更新的景觀規(guī)劃主要集中在城市綠化方面,并可視將其作為城市發(fā)展的重要綠色基礎(chǔ)設(shè)施。而且景觀規(guī)劃也是城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的主要技術(shù)手段,對城市交通環(huán)境、市容市貌等都有較好優(yōu)化美化效果,促進(jìn)了城市規(guī)劃建設(shè)和園林綠化的和諧關(guān)系,實現(xiàn)了城市發(fā)展可持續(xù)性。

1.2 有助于城市污染防治

城市更新的總體目標(biāo)是營造衛(wèi)生舒適的生活環(huán)境,所以迫切需要有效治理城市污染。由于汽車尾氣、工業(yè)區(qū)廢氣以及家庭尾氣,都市大氣環(huán)境比較惡劣,而在園林綠化中的綠色植物本能就可促進(jìn)對城市粉塵的吸收攔截,從而吸附城市有害廢氣,促進(jìn)了都市大氣環(huán)境的優(yōu)化,更利于城市宜居環(huán)境的構(gòu)建。另外,在園林等綠化景觀中也有助于減弱城市噪聲強(qiáng)度,通過運用城市噪聲自然擴(kuò)散的機(jī)理,就相當(dāng)于提供了一種聲學(xué)吸收設(shè)備,在很大程度上可以給人類生活提供了一種更潔凈、更適宜的生活環(huán)境。

1.3 有助于城市未來發(fā)展

現(xiàn)如今,除了發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)過硬能力之外,城市發(fā)展還必須加強(qiáng)城市生態(tài)文明建設(shè),通過進(jìn)行城市景觀規(guī)劃改造,可以明顯提升城市的宜居水準(zhǔn),也有利于新人口引進(jìn),以城市的常駐居住人口代表了城市化發(fā)展,同時,城市景觀的重新規(guī)劃設(shè)計,在提升城市形象的同時,也對投資企業(yè)吸引力提升,既有助于城市經(jīng)濟(jì)得到更大開發(fā),也可以對城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供一定程度上的貢獻(xiàn)。

2、城市更新項目景觀規(guī)劃存在問題

2.1 城市發(fā)展歷史遺留問題

城市更新往往面臨著城市發(fā)展歷史遺留下來的問題。一些城市歷來重視產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，如原東北工業(yè)基地，但高能耗、高污染嚴(yán)重，也是美化的起點。在其他城市，區(qū)域發(fā)展參差不齊，尤其是老城區(qū)的規(guī)劃勢在必行，因此規(guī)劃城市未來發(fā)展，解決歷史發(fā)展難題，避免因產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展而犧牲城市生態(tài)，注重城市整體發(fā)展的協(xié)調(diào)，努力建設(shè)生態(tài)城市，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏就成為當(dāng)前城市更新項目工作負(fù)責(zé)人員急需解決的問題。

2.2 景觀規(guī)劃方面存在問題

對于城市更新，需要將規(guī)劃和園林綠化結(jié)合起來，而不是僅僅將其視為綠化環(huán)境，因此城市規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)有統(tǒng)一的景觀布局理念，不要沿用傳統(tǒng)的城市景觀建造理念,而應(yīng)該使景觀布置成為城市改造的主要內(nèi)容。另外,在城市景觀規(guī)劃設(shè)計中,要重視場地、相關(guān)設(shè)備和建筑,以最好地反映城市景觀規(guī)劃設(shè)計的可行性,以推動環(huán)境友好型城市的發(fā)展。但是,在城市改造中,最嚴(yán)峻的問題就是由于沒有統(tǒng)一的設(shè)計計劃,而且造景主體也比較隨意,城市中各個地方的造景主題,往往使得整個城市景觀沒有統(tǒng)一總體設(shè)計效果,所以怎樣整體規(guī)劃地建設(shè)好城市景觀,維護(hù)園林綠化設(shè)計的科學(xué)性,以及推進(jìn)城市園林綠化系統(tǒng)的完整是一個很大的難點,所以對于既有城市綠地的維護(hù)與使用,就應(yīng)該在既有基礎(chǔ)上加以重視與發(fā)展,減少施工前的破壞,以控制城市景觀施工成本。另外,盡管有些省市開展了綠化研究,獲取了有關(guān)統(tǒng)計資料,進(jìn)行了城市景觀規(guī)劃,但由于許多統(tǒng)計資料不真實,使用的數(shù)據(jù)大多來自各部門自查報告，調(diào)查數(shù)據(jù)內(nèi)容不規(guī)范，加上由于缺乏實際的數(shù)據(jù)庫，城市景觀規(guī)劃不合理，降低了城市景觀規(guī)劃的有效性，同時景觀規(guī)劃的不合理性還體現(xiàn)在對規(guī)劃設(shè)計細(xì)節(jié)缺乏了解，主要體現(xiàn)在宏觀規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容上，沒有真正的指導(dǎo)價值，增加了城市景觀規(guī)劃的難度。

2.3 超高的容積率和復(fù)雜的用地紅線與用地性質(zhì)

容積率是城市建筑型地集約利用的重要技術(shù)指標(biāo),城市的集約化發(fā)展往往需要更高的容積率,但容積率越高,每單位面積內(nèi)居住人口就更多,人的居住舒適度也就降低,城市建筑高度也就高,因此可以說超高的容積率是城市改造工程的難點,但如何減輕超高容積率對城市改造工程總體布局的壓力,是城市設(shè)計中最重要的問題。另一方面,紅線和土地利用性質(zhì)都是設(shè)計的必要條件,但在城市更新項目中又往往非常復(fù)雜,原因大致有二:首先,隨著城市長期的發(fā)展,現(xiàn)在的村莊周圍往往被各種新型建筑物所覆蓋,其輪廓也常常不規(guī)則;其次,目前的城市狀況通常體現(xiàn)為配套基礎(chǔ)設(shè)施的不夠,土地類型多樣化，必須按照城市總體規(guī)劃和現(xiàn)有控制規(guī)定進(jìn)行分配。因此土地紅線的不規(guī)則輪廓往往會導(dǎo)致土地浪費，所以在城市更新項目的景觀探索中應(yīng)考慮如何利用規(guī)劃來削弱甚至消除一些困難空間。

3、城市更新項目的分類

3.1 全面拆遷重建

全部拆除或者改建主要是由老舊建筑物、公共設(shè)施以及城市生活基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)下降所造成,由于這部分區(qū)域的城市生存要求已經(jīng)無法通過其他方法進(jìn)行實現(xiàn)和提高,甚至限制了正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及城市化發(fā)展的腳步,因此對于部分現(xiàn)狀條件較惡劣的區(qū)域,如完全背離了現(xiàn)代城市建設(shè)規(guī)范的區(qū)域,大面積出現(xiàn)了嚴(yán)重的安全隱患,給區(qū)域交通發(fā)展造成了不可估量的壓力,建議政府對上述區(qū)域?qū)嵤└慕?以實現(xiàn)全部拆遷或者重組。

3.2 局部改造及環(huán)境治理

城市更新項目的重建主要發(fā)生在最近建造或維修建筑物的某些地區(qū)，盡管它們的建筑、道路和其他市政設(shè)施難以滿足城市發(fā)展的需求，但它們?nèi)匀豢捎?，在這些地區(qū)快速進(jìn)行城市地區(qū)的全面重建通常是不可取的，整體重建對社會結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境的變化產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，此外由于投資風(fēng)險高等問題，項目更新也可以在地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢非常落后、限制了城市化進(jìn)展的情形下進(jìn)行,雖然當(dāng)?shù)刂亟ê吞嵘ǔＪ强梢缘?也能夠改善該區(qū)域在當(dāng)?shù)氐纳嫫焚|(zhì)和提高了一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持設(shè)施,但是這些地區(qū)恢復(fù)和提升的方法往往比正常施工所需要的時間更短,有可能更加減少了安置居民和投資的壓力,而這部分項目更新的目的并不僅僅是為了避免地區(qū)形勢的不斷變化,而且是為了部分地提高老城區(qū)的生存品質(zhì)。

4、城市更新項目中景觀創(chuàng)新探索

4.1 對城市閑置土地的過渡性使用

1990年代末以來，以德國、奧地利和瑞士為代表的歐洲國家發(fā)展了對開放空間的暫時性利用，即在開放空間或城市正式發(fā)展之前的一段時間內(nèi)，首先作為開放空間臨時使用，荒地的大了開發(fā)，當(dāng)后續(xù)開發(fā)建設(shè)提上日程時，短期使用及時結(jié)束并且土地按條件移交來作為官方開發(fā)過程的一部分。在社會經(jīng)濟(jì)日益復(fù)雜和變化的時代，這種轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略因其功能、空間和時間的靈活性和適應(yīng)性而受到贊賞和歡迎。在柏林、萊比錫這樣的收縮和收縮的城市，或者在維也納、漢堡這樣的繁華城市，它們被廣泛用于開放空間的建設(shè)，在實踐中表明這種模式也存在脫離規(guī)劃體系、考慮具體情況或需求、主動和促進(jìn)人口的情況，比如法蘭克福的兒童游樂場，2003年，在法蘭克福市中心一個廢棄的火車站邊緣，一塊總面積3600平方米的地塊，2008年將被開發(fā)成商業(yè)住宅區(qū)用作兒童游樂場五年，為周邊社區(qū)創(chuàng)造一個重要的活動場所，通過當(dāng)?shù)厝说呐?，未來的土地開發(fā)商提供一半的建設(shè)費用，而政府的城市開放空間部門則負(fù)責(zé)對游樂園的統(tǒng)一管理和維護(hù)，并且其他城市在其城市開放空間政策中考慮了過渡性開放空間，例如維也納將在密集的城市環(huán)境中創(chuàng)造額外的開放空間和促進(jìn)社區(qū)發(fā)展視為一項重要戰(zhàn)略，由于預(yù)算限制，政府在購買土地方面沒有競爭力，很難促進(jìn)填充式發(fā)展以增加新的到維也納市中心的開放空間，因此在2004年維也納戰(zhàn)略計劃中，政府提出了一項短期內(nèi)過渡使用未利用土地的戰(zhàn)略，以解決因缺乏公共空間而對兒童、年輕人和其他人的活動施加的限制，政府也成立協(xié)調(diào)辦公室，協(xié)助尋找合適企業(yè)的人士與不活躍的私人土地?fù)碛腥寺?lián)系，確保休憩用地的供需有效銜接。

4.2 對城市功能空間的臨時性使用

城市功能空間的臨時利用,體現(xiàn)為對城市功能空間中的臨時功用進(jìn)行"延伸"或"改造",該功能空間必須在城市規(guī)劃中被明確劃分和正常利用,使之形成最大的優(yōu)越性。功能擴(kuò)展的臨時利用方法比較簡單直觀,它基于人們隨著時間的增長對某些城市空間功能的利用頻率和強(qiáng)度的考察和使用習(xí)慣,在城市空間既有功能的正常利用的基礎(chǔ)上,還必須在最少或不必要的利用時間內(nèi)進(jìn)行組合利用,比如在維也納城市更新規(guī)劃下對學(xué)校空間功能的多維利用,鼓勵在中小學(xué)放學(xué)后、周末和假期時向公眾開放,又或者利用季節(jié)性活動對校園空間進(jìn)行簡單改造,其積極效果已被普遍認(rèn)同與肯定。但臨時使用功能變化的模式則要復(fù)雜得多,一方面因為在此過程中網(wǎng)站的固有功能已被取代,所以確保為變化后的新功能提供更多便利也十分關(guān)鍵。而另一方面,城市道路空間功能變更也是最普遍的變化模式:在以車輛道路運行為核心的都市中,在合理計劃的影響下建立起了許多"車輛優(yōu)先"的功能空間,如地面停車、路邊停車等,這些活動空間的使用被視為城市"軟更新"的積極手段,在芝加哥、舊金山和洛杉磯等美國眾多城市的公共活動空間項目中也十分普遍,近年來，將位于人行道附近的一個或多個停車位改造為“停車區(qū)”就是一個典型的例子。

5、城市景觀規(guī)劃新策略

5.1 改善城市景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)

在城市規(guī)劃中，首先要關(guān)注中心城區(qū)的景觀，充分發(fā)揮城市綠肺的作用，以綠色廊道的形式從市中心向周邊拓展，構(gòu)建城市景觀具有開放功能的系統(tǒng)。因此，結(jié)合城市地貌和原生態(tài)區(qū)可以進(jìn)行人工濕地、運河綠化帶等特定景觀形態(tài)的建設(shè)，體現(xiàn)了城市景觀布局的多樣性，此外隨著現(xiàn)代城市的建設(shè)，立體城市空間發(fā)展迅速，這樣就可以利用高層建筑構(gòu)建立體城市景觀，實現(xiàn)建筑與綠化的充分融合。

5.2 加強(qiáng)廊道景觀設(shè)計

在市區(qū)，綠化景觀基本沿道路設(shè)計，形成單一的廊道景觀，在連廊景觀設(shè)計中，結(jié)合道路類型，設(shè)計合理的綠化方案，植被的選擇應(yīng)以適應(yīng)性為基礎(chǔ)，保證廊道景觀的美感，具體的形狀可以包括草坪、灌木、樹木等，在具體設(shè)計中，應(yīng)盡可能保證廊道有足夠的寬度，實現(xiàn)多樣化植被的種植，使廊道有更好的綠化效果。此外，為保證廊道設(shè)計的連續(xù)性，需要合理設(shè)計廊道的節(jié)點，提高廊道景觀的設(shè)計效果。

5.3 重視邊緣地區(qū)景觀規(guī)劃

城市邊緣地區(qū)的景觀綠化問題,在城市規(guī)劃改造過程中往往被忽視,影響城市規(guī)劃景觀的總體效益,所以景觀規(guī)劃設(shè)計時要從城市規(guī)劃的整體視角重視周圍自然景觀,并結(jié)合城市用地分布,在城市邊緣構(gòu)筑綠化長廊,在必要時開發(fā)新的綠地,以保持周圍城市規(guī)劃用地的連續(xù)性,以便搞好周邊城市景觀設(shè)計。另外,若縣城附近環(huán)境特別惡劣,政府應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)筑綠色保護(hù)區(qū),以確保城市的生態(tài)環(huán)境安全。

5.4 城市綠地覆蓋率提升

在城市更新中，城市綠地覆蓋率是一項關(guān)鍵指標(biāo)，需要城市規(guī)劃優(yōu)化綠地布局，兼顧綠地覆蓋率要求，綠地景觀分布不均是城市規(guī)劃中普遍存在的問題，尤其是市中心綠地面積往往有限，城市綠地景觀主要集中在市中心以外，因此在城市景觀規(guī)劃中，要根據(jù)綠地類型優(yōu)化布局，關(guān)注綠化率高的區(qū)域，盡可能控制建設(shè)面積，確保城市整體綠化率不超過降低和提高城市的綠化效果。

5.5 發(fā)揮綠化景觀生態(tài)效益

自然植被以其集塵、空氣凈化和降噪等優(yōu)點在優(yōu)化都市環(huán)境方面發(fā)揮了很大作用,因此要充分發(fā)揮都市景觀的生態(tài)效益,在工業(yè)區(qū)周圍建立了綠化隔離區(qū),以控制汽車尾氣和噪音的擴(kuò)散,在城市道路隔離區(qū)建設(shè)中,應(yīng)發(fā)揮其隔絕汽車尾氣和噪音的功能,一方面優(yōu)化了都市周邊環(huán)境,另一方面屬于自然濕地的城市發(fā)展也必須有健康適宜的都市自然環(huán)境。另外,在研究自然生態(tài)景觀種類與特點的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析植物自然種群狀況,提出景觀環(huán)境優(yōu)化方法,探討景觀自然生態(tài)體系的多樣性,讓城市更新項目過程中也能讓自然環(huán)境狀態(tài)得到保證。在自然綠地中，植物種類往往極為豐富，而在城市景觀中則主要是人工選擇的結(jié)果，這就需要對現(xiàn)有綠地中的植物物種進(jìn)行統(tǒng)計分析，以完善景觀植物群落系統(tǒng)，更好地實現(xiàn)綠地的生態(tài)效益。

5.6 城市更新項目的設(shè)計方法

日照計算是根據(jù)太陽的高度和動態(tài)位置，結(jié)合建筑物高度和建筑物之間的距離計算得出的，可以看出，除了給定區(qū)域的恒定太陽系數(shù)外，太陽條件的關(guān)鍵是建筑物的高度和建筑物之間的間距，建筑物之間的間距直接關(guān)系到總體規(guī)劃的布局，建筑物的高度直接關(guān)系到當(dāng)前周圍建筑物的原始日照條件，因此，在城市更新項目中，應(yīng)先進(jìn)行日照計算，建筑間距應(yīng)在滿足周邊既有建筑日照條件的基礎(chǔ)上保持，建成后不得進(jìn)一步惡化，并通過調(diào)整總體布局，得出若干合理的初步總體規(guī)劃。另一方面，比較多個場景在設(shè)計中很常見，一方面它允許探索項目的可能性，另一方面它減少了設(shè)計中不容易發(fā)現(xiàn)的問題，因此在城市更新項目中，與普通項目相比，多種解決方案的比較和選擇往往受到限制，因為經(jīng)過陽光分析，解決方案的可能性往往大大降低，但沒有唯一的解決方案，而通過空間的擴(kuò)縮、建筑物的升降、用地性質(zhì)的調(diào)整、周邊城市空間與天際線的結(jié)合，或者選擇更符合邏輯的設(shè)計方案，可以同時滿足人們的多種需求。

結(jié)語：

隨著城市的發(fā)展，城市規(guī)劃中的一些內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，城市更新成為一種不可回避的要求，而景觀規(guī)劃是優(yōu)化城市環(huán)境的根本保證，是城市更新的本質(zhì)內(nèi)容，因此我們必須認(rèn)識到景觀規(guī)劃的重要性，根據(jù)城市發(fā)展的進(jìn)程分析城市存在的問題和制約因素，在此基礎(chǔ)上積極探索新的城市景觀規(guī)劃方案，突出邊緣區(qū)域和城市廊道景觀規(guī)劃，完善城市景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)，充分保證綠化覆蓋率，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。另一方面作為一個自下而上、以社區(qū)為基礎(chǔ)的開發(fā)和建設(shè)過程，適當(dāng)分散有限的政府職能和以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)為重點的靈活監(jiān)管對于非正式景觀開發(fā)至關(guān)重要，對于城市中的各種非正規(guī)用途，政府并沒有將總體規(guī)劃作為強(qiáng)制干預(yù)和淘汰的標(biāo)準(zhǔn)，而是作為城市實際問題和居民實際需求的具體體現(xiàn)，因此找到一種新生的態(tài)度為居民提供自發(fā)轉(zhuǎn)化的空間，尋求解決相關(guān)城市問題的切實途徑就成為當(dāng)前城市更新項目中景觀探索創(chuàng)新的一條極其重要的道路。