強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重點(diǎn)，是要解決好發(fā)展動能的轉(zhuǎn)型升級問題

省第十五次黨代會開啟了浙江奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”的偉大征程。具體如何推進(jìn)？報(bào)告的“11方面重要遵循”中，第一條就是：“牢牢把握實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求”；在“10個(gè)著力”主要任務(wù)中，第一條又是“著力推動全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式”。

黨代會報(bào)告為什么要反復(fù)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”？在我看來，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重點(diǎn)，是要解決好發(fā)展動能的轉(zhuǎn)型升級問題。具體而言，是要從低端的，依靠廉價(jià)的土地、勞動力和環(huán)境等資源粗放消耗為主的傳統(tǒng)驅(qū)動，轉(zhuǎn)向高端的，以知識、科技、管理、人才、數(shù)據(jù)等要素優(yōu)化整合為主的創(chuàng)新驅(qū)動。

浙江陸域人多地少、自然物質(zhì)資源相對匱乏，在這樣的土地上如何創(chuàng)造輝煌的業(yè)績，唯有依靠創(chuàng)新。早在2006年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志在浙江省自主創(chuàng)新工作會議上就提出：“要用15年時(shí)間，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列，基本建成科技強(qiáng)省”。后來浙江又提出“四個(gè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，創(chuàng)新同樣被擺在突出位置。

創(chuàng)新有繼承更有發(fā)展。黨代會報(bào)告明確提出要“創(chuàng)新制勝”，從戰(zhàn)略層面看，已把“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”確定為首位戰(zhàn)略；從發(fā)展模式看，明確浙江未來發(fā)展要“轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式”，而且是“全面轉(zhuǎn)入”。這意味著不僅是科技創(chuàng)新，還包括制度創(chuàng)新和人文創(chuàng)新，是一個(gè)全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。浙江的民營經(jīng)濟(jì)異軍突起和連創(chuàng)輝煌，其實(shí)正是制度和人文創(chuàng)新結(jié)出的碩果。浙江今后要繼續(xù)擦亮的民營經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、數(shù)智經(jīng)濟(jì)和人文經(jīng)濟(jì)四張金名片，貫穿始終的就是生生不息、與時(shí)俱進(jìn)的永續(xù)創(chuàng)新。

省黨代會報(bào)告反復(fù)提及“創(chuàng)新”，這跟我國以及浙江所處的發(fā)展階段有關(guān)。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國已經(jīng)全面建成小康社會。從國際經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP超過1.26萬美元，就要進(jìn)入高收入國家（經(jīng)濟(jì)體）門檻了。全國人均GDP去年達(dá)到了1.25萬美元，正好要進(jìn)入這道門檻，而浙江早已實(shí)現(xiàn)人均GDP1.76萬美元。

歷史和國際經(jīng)驗(yàn)表明，進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體門檻前，不大不小往往有個(gè)叫“中等收入陷阱”的坑在那里等著。大家不要將其與共同富裕進(jìn)程中的“擴(kuò)中提低”混淆起來。“擴(kuò)中”要擴(kuò)大的“中等收入群體”，是指標(biāo)準(zhǔn)的三口之家，年收入在10-50萬元或20-60萬元的這一部分人群。這部分人占到全社會總?cè)丝诘?0-80%以上，就會形成一個(gè)兩頭小、中間大的“紡錘形”、比較穩(wěn)定的社會。而“中等收入陷阱”是指發(fā)展動力停留在原先那種傳統(tǒng)的低端要素驅(qū)動的階段，在進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體門檻時(shí)原地踏步、停滯不前。弄得不好，還會發(fā)生局部的倒退，甚至“王小二過年，一年不如一年”。

浙江人均GDP水平已然高于全國平均水平，正是在這個(gè)意義上，浙江滑入“中等收入陷阱”的危險(xiǎn)性更大，跨而躍之的緊迫性更為突出。浙江人多地少，自然物質(zhì)資源稀缺，更需要搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，加快完成動能轉(zhuǎn)換，為高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)雖是一種創(chuàng)造財(cái)富的活動，但說到底還是作為經(jīng)濟(jì)活動主體的人通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，最后實(shí)現(xiàn)創(chuàng)富的活動。所以調(diào)動人的積極性，是創(chuàng)新驅(qū)動的精髓。當(dāng)今世界的競爭，說到底是人才的競爭。

如何吸引人才，首先是要用寬松、包容、活泛的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引人，為他們提供公平、優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境。

二是靠良好的政策激勵(lì)人。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，創(chuàng)新的回報(bào)還是創(chuàng)新價(jià)值的硬核體現(xiàn)，所以我一直主張，要借鑒當(dāng)年農(nóng)村“大包干”改革成功調(diào)動億萬農(nóng)民積極性的經(jīng)驗(yàn)，對創(chuàng)新人才，也落實(shí)能夠體現(xiàn)“繳夠國家（所得稅）的、留夠集體（單位）的、剩下都是自己的”大包干原則的分配制度。

三是靠健全的機(jī)制培養(yǎng)人。浙江有杭州城西科創(chuàng)大走廊等高能級創(chuàng)新空間，有浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等科研創(chuàng)新院所，有之江實(shí)驗(yàn)室、湖畔實(shí)驗(yàn)室、良渚實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室等眾多的創(chuàng)新平臺，以及千千萬萬創(chuàng)新活力四射的民營企業(yè)，一定能培養(yǎng)更多的本土創(chuàng)新人才，讓他們扎根浙江、服務(wù)浙江，助力浙江“兩個(gè)先行”的早日實(shí)現(xiàn)。