文/卓勇良

浙江省發(fā)展和改革研究所原所長、浙江省信息與經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心首席專家、研究員

浙江民營企業(yè)崛起于體制突破、強盛于體制建構(gòu)、增強于體制深化，共同富裕是浙江民營企業(yè)新的歷史責任

區(qū)域發(fā)展寫在大地上。1996年，第一次在日本農(nóng)村看到一幢幢漂亮小樓，有一點小震撼，非常羨慕。沒想到現(xiàn)在杭州周邊也有一大片一大片的相似景象。更令人欣慰的是驅(qū)車離開杭州一二百公里，肉眼看到的差距并不是太大。1990年，浙江農(nóng)村人均收入最高5縣市是最低收入5縣市的3.6倍，2021年縮小至不到2倍。

浙江城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。浙江農(nóng)村人均收入1990年超越天津、2013年超越北京，持續(xù)居上海之后列全國第二。浙江城鎮(zhèn)人均收入2001年超越廣東后持續(xù)居全國第三。浙江城鄉(xiāng)收入倍差2007年達到最高值（2.5）后持續(xù)降低，2021年降至1.94，居全國第三，但居前兩位的天津、黑龍江有不可比因素，浙江城鄉(xiāng)人均收入倍差實際應(yīng)是全國最低。

民營經(jīng)濟是浙江共同富裕的主力軍。對全國28個省份的相關(guān)分析表明，如沒有民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，浙江相對較高的農(nóng)村人均收入，以及相對較低的城鄉(xiāng)收入倍差，都不可能有現(xiàn)在這樣的水平。黑龍江、吉林的民營工業(yè)比重均不到50%，這兩省的農(nóng)村人均收入約為浙江1/2，而全國民營工業(yè)比重最高的江蘇、浙江、福建和廣東，是全國農(nóng)村人均收入最高的省份。

回顧浙江民營經(jīng)濟與市場化關(guān)系，可歸納為三個重要發(fā)展階段，這或許可以理解為浙江民營經(jīng)濟推動共同富裕的三個重要階段。

一是民營企業(yè)崛起于體制突破?；厮莸缴蟼€世紀60年代浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，也是突破了1962年發(fā)布的“農(nóng)業(yè)60條”中不能辦企業(yè)等局限。至于個體私營企業(yè)，當時更有重重阻礙。同事小李多次跟我講過一個故事，當時他經(jīng)常送貨的一家余姚企業(yè)生意很好，有一次他問老板為什么不多招人，做大一點。老板說，雇工8人就是剝削，我已雇7人，不能再增加了。如今來看，恍若隔世。

擺脫貧窮成為突破體制的重要動力。1978年，浙江農(nóng)民從集體分得的人均收入僅90.5元，青田縣1979年僅為36元。正是在這種難以想像的貧困之下，當年一些地方發(fā)展民營經(jīng)濟，具有“三不一易”特點，即不需理論分析論證、不必顧慮有人反對、不會引起較大爭議、易于相對較快推進。

二是民營企業(yè)強盛于體制建構(gòu)。浙江的市場體制建構(gòu)大致是一個自然而然的進程，即在民營企業(yè)創(chuàng)辦發(fā)展的同時，一種不同于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的市場配置資源的方式自然而然地確立發(fā)展起來了。浙江工業(yè)化由并重而進的兩方面組成，一方面是民營企業(yè)發(fā)展，另一方面是市場體制建構(gòu)，就像一枚硬幣的兩面難以分離。這也正是浙江發(fā)展區(qū)別于上海、江蘇和廣東的重要特點。

創(chuàng)業(yè)致富成為市場體制建構(gòu)的基本動力。對浙江農(nóng)民來說，他們最初創(chuàng)業(yè)僅為改善一下個人及家庭的福利而已。然而，“無心插柳柳成蔭”，民營企業(yè)迅速帶動一方富裕。基于這一狀況，浙江形成了所有制改革一馬當先的較快進程。

三是民營企業(yè)增強于體制深化。新世紀以來，尤其是實施“八八戰(zhàn)略”以來，浙江民營企業(yè)進一步完善體制機制，加快實施發(fā)展轉(zhuǎn)型，發(fā)展活力進一步增強。2011年以后，全國若干主要經(jīng)濟指標斷崖式回落，浙江民營企業(yè)主動收縮、加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，建構(gòu)新發(fā)展時代的新均衡，生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)走在全國前列。2011年至2021年，全省GDP年均增長7.3%，比全國高0.6個百分點，杭州GDP年均增長則又高于全省。所有這些都顯示著民營經(jīng)濟大省及大市的新活力。

共同富裕是浙江民營企業(yè)新的歷史責任。浙江人均GDP目前僅為美國的1/4，必須“在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推動共同富裕”。浙江民營企業(yè)在新發(fā)展階段實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵在于，一如既往地信心滿滿，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)型升級，而政府則要繼續(xù)建立令民營企業(yè)足以長期穩(wěn)定預(yù)期的營商環(huán)境，進一步激發(fā)企業(yè)活力，促進勞動生產(chǎn)率較快增長，促進社會不同群體收入實現(xiàn)相對較快穩(wěn)步增長。