蔣建剛，王 成

（江蘇沙河抽水蓄能發(fā)電有限公司，江蘇 溧陽 213333）

沙河抽水蓄能電站位于江蘇省溧陽市境內(nèi)，于2002年投產(chǎn)發(fā)電。電站有兩臺50 MW的抽水蓄能機組，以220 kV的一回輸電線路接入江蘇電網(wǎng)溧陽茶亭變，承擔江蘇電網(wǎng)調(diào)峰填谷、黑啟動等任務，是江蘇省首座抽水蓄能電站。公司下設運行部、檢修部、安全生產(chǎn)部、財務部等，其中運行部承擔公司發(fā)電運行、設備隔離恢復等日常工作。由于運行人員更新較快，新員工較多，容易發(fā)生誤操作等安全事故，運行人員如何做到風險源辨識與控制顯得尤為重要。運行人員正確地辨識生產(chǎn)活動中危險源，并針對危險源采取有效的控制措施，從而達到減少和防止運行工作中各種不安全事故的發(fā)生。

1 運行人員的風險源辨識

1.1 管理類風險源辨識

1.1.1 部門安全管理風險源辨識

部門組織機構(gòu)不健全，對安全管理不重視，行動滯后，責任不明確，安全責任落實不到位；部門員工安全教育不到位，導致運行人員安全意識有待提高，特別是新員工；隱患檢查制度不完善，隱患檢查或整改不到位；應急預案缺失或不完善，沒有定期開展安全培訓與應急演練，部門員工應急能力有待加強；沒有正常開展安全活動，安全知識宣貫不到位；安全培訓不合格直接上崗。

1.1.2 運行值班管理風險源辨識

交接班不認真，機組狀況交接不清，導致接班人員不清楚設備狀況、安全措施等；值班期間，隨意離開工作崗位，未征得同意找人代班；不按規(guī)定穿工作服；做與運行工作無關的事，導致未能及時發(fā)現(xiàn)設備狀況變化或誤入危險地帶；外部無關人員進入工作區(qū)域活動，導致誤碰設備致使設備損壞。

1.1.3 作業(yè)安全管理風險源辨識

無安全管理制度、制度不完善或制度執(zhí)行力不夠，導致運行工作中散漫、隨意；運行日常工作中，無警示措施，未能正確懸掛標識牌告知危險因素；工作現(xiàn)場垃圾未能及時清理，導致環(huán)境污染和人身作業(yè)危險；消防管理混亂，當值消防管理人員沒有經(jīng)過消防培訓直接上崗。

1.1.4 職業(yè)健康管理風險源辨識

運行人員健康不滿足要求，運行人員由于是24 h作業(yè)，職業(yè)健康防護顯得尤為重要，未能進行定期體檢導致不清楚身體狀況是否滿足工作要求；工作現(xiàn)場無醫(yī)療應急物品，如創(chuàng)可貼、碘伏消毒液、棉簽等；開機狀態(tài)巡檢或其他作業(yè)，現(xiàn)場噪音較大，工作現(xiàn)場未配備耳罩、耳塞等；生活、辦公衛(wèi)生條件不達標，飲用水不合格等；高溫時進行室外作業(yè)。

1.2 作業(yè)活動類風險源辨識

1.2.1 設備巡檢風險源辨識

巡檢人員注意力不集中，導致撞傷、摔傷；設備巡檢不到位或未按定時間定路線定設備進行，未能及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷或者隱患，無巡檢記錄；巡檢過程中，做一些巡檢無關的工作，導致人員傷害；雷雨天氣，巡檢戶外電氣設備時，未按要求穿防護用品，導致觸電傷人；進入有SF6設備的房間巡視，未按規(guī)定要求進去，導致人員中毒。

1.2.2 安全工器具等使用風險源辨識

安全工器具管理混亂，無相應管理制度；對安全工器具，缺乏日常檢查維護，未能及時將不合格的工器具淘汰；使用電壓等級不符的安全工器具，導致安全工器具損壞或者人身傷害；運行人員未按照要求進行作業(yè)或者操作失誤，導致安全工器具損壞或者人身傷害；絕緣鞋、工作服、安全帽等勞動防護用品質(zhì)量不合格或到期未更換，喪失防護功能；廠區(qū)內(nèi)安全標識不到位或者布置不合理，未能為員工提供及時的安全指示。

1.2.3 倒閘操作風險源辨識

設備倒閘操作任務不清，盲目操作，操作時不使用操作票或者操作票不合格，導致設備損害或者人員傷害；倒閘操作人員接錯誤命令，未能及時發(fā)現(xiàn)；倒閘操作時不唱票，不復誦，跳項、漏項，操作和監(jiān)護人員混亂；未辦理手續(xù)私自使用解鎖鑰匙；操作前未認真檢查安全工器具，使用了不合格的工器具，導致工器具失靈造成傷害；操作前，走錯間隔，特別是機組開關室，兩臺機組設備基本一樣，距離太近，未認真檢查設備雙重名稱，導致惡性誤操作。

1.3 其他風險源辨識

消防設施不完善或失效，沒有定期檢查或者消防演練；消防通道設置不合理；生活用電無安全措施，或者重視程度不夠；工作場所照明亮度不夠或者未設置照明，或者工作照明電壓不合格；斜坡、步梯等無安全措施，導致墜落、扭傷、摔傷等人身傷害；惡劣天氣時，無防護措施進行設備巡檢、隔離恢復等。

2 運行人員風險源管理措施

2.1 管理類風險源控制措施

2.1.1 部門安全管理風險源控制措施

明確部門職責，建立健全部門崗位責任制，明確各崗位的職責和任務；部門所有員工定期參加安全培訓和安全活動，成績合格；制定設備安全隱患檢查制度，定期檢查，專人負責，對檢查結(jié)果進行分析，提出整改意見；完善各項應急預案和處置方案，定期檢查應急物資情況，組織運行員工應急演練，提高應急技能和素質(zhì)；日常做好安全知識宣貫工作，使運行人員熟知各項安全知識。

2.1.2 運行值班管理風險源控制措施

做好交接班工作，交接內(nèi)容需含缺陷隱患、兩票、設備狀況和安全措施，值班期間所有工作事項都登記在值班日志里；值班時間內(nèi)，應恪盡職守，不能擅自離開值班崗位，如因事離開，應得到批準，并有人代班；當值期間不能做與運行工作無關的事，比如瀏覽網(wǎng)頁、玩手機等；監(jiān)盤人員必須保持頭腦清醒，隨時能發(fā)現(xiàn)設備的各類異常情況；值班人員應整齊穿好工作服，中控室臺面上不得擺放與日常工作無關的物品。

2.1.3 作業(yè)安全管理風險源控制措施

制定完善運行管理制度，專人負責，加強管理執(zhí)行力度；在廠區(qū)內(nèi)特別是危險區(qū)域設置醒目的標識牌，告知危險因素；及時監(jiān)督完成作業(yè)現(xiàn)場垃圾清理工作，做到工完場清；完善消防管理制度，工作現(xiàn)場消防設施設置合格齊全，消防管理人員持證上崗。

2.1.4 職業(yè)健康管理風險源控制措施

所有運行人員應按要求到合格的醫(yī)療機構(gòu)體檢，體檢合格后方可上崗，最低要求是每兩年一次；在中控室或其他值班地方配備急救箱，配備常用急救藥，組織員工了解熟悉現(xiàn)場急救基本知識；為運行人員配備合格的耳罩、耳塞供其使用；中控室生活區(qū)配備浴室和衛(wèi)生間，并做好保潔工作，定期清掃；員工用餐健康合理，生活飲用水合格；高溫天氣，如需室外巡檢等，應做好降暑措施。

2.2 作業(yè)活動類風險源控制措施

2.2.1 設備巡檢風險源控制措施

巡檢設備時，穿著工作服，集中注意力，廠區(qū)內(nèi)的坑、孔、洞、溝道等應加蓋板；巡檢需定時間進行，巡檢仔細、認真；遇到惡劣天氣時，采取好防護措施后對設備巡檢；巡檢高壓設備時，保持足夠的安全距離；進入有SF6設房間巡視前，應先排風15 min；SF6在線監(jiān)測裝置含氧量和SF6氣體含量均合格，方可進入房間巡視設備，發(fā)現(xiàn)SF6氣體泄漏時，巡檢人員迅速撤離，開啟所有通風設備，如需進入室內(nèi)檢查，則需正確佩戴正壓式空氣呼吸器或防毒面具。

2.2.2 安全工器具等使用風險源辨識

完善并嚴格執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場工器具管理制度，指定專人管理，如有外借，及時登記；建立健全日常檢查制度，定期對安全工器具進行檢查、維修保養(yǎng)，做好臺賬，確保工器具在合格的狀態(tài)下使用；公司向合格供應商購買工器具、勞保用品等，并要求其提供產(chǎn)品合格證等。廠區(qū)內(nèi)安全標識要求符合相關規(guī)定，掛設部位、類別等要符合現(xiàn)場條件，如有損壞，應及時維修或更換。

2.2.3 倒閘操作風險源控制措施

嚴格執(zhí)行“兩票三制”；電氣倒閘操作必須監(jiān)護人發(fā)令后，受令人要復誦無誤后方可操作，發(fā)令和回令都應清晰、準確，并做好記錄；需要使用解鎖鑰匙時，需征得當值值長許可才能使用，并做好記錄；如操作需要使用工器具，操作前需認真檢查，確保合格正確；接地操作前必須先驗電，然后及時裝地線，按先正確順序進行，固定牢固；驗電前應核查驗電器的電壓等級，裝、拆接地線應穿絕緣鞋、戴絕緣手套；送電前，應仔細核查該線路上的接地線（接地閘刀），嚴禁帶地線送電。

2.3 其他風險源控制措施

廠區(qū)內(nèi)的消防設施齊全，沒有過期、失效消防設施，每日對消防設備進行檢查，做好臺賬；有完善的消防應急預案，定期組織消防演練；現(xiàn)場設置消防通道；值班使用的生活電器產(chǎn)品合格；工作現(xiàn)場保證有足夠的照明設施，并準備備用電源；保持工作現(xiàn)場地面不濕滑。

3 運行人員綜合風險管控的措施建議

運行人員應該結(jié)合自身工作性質(zhì)、設備設施、工作環(huán)境特點，認真梳理運行工作中可能會遇到的風險源，進行安全風險管理，由具體的人員去落實，加大績效考核力度；對風險源進行分級管控，針對重大風險源，擬定現(xiàn)場處置方案，定期組織應急演練；現(xiàn)場應急物資配備充分，專人管理，定期更換補充。對危險源的控制要以技術(shù)防范為主、管理為輔，絕不能以管理代替技術(shù)防范，要以危險源得到實際控制、不產(chǎn)生事故隱患為準則。