鄭雪松 黃海浪 戴文琦 庾 蘢

鄉(xiāng)村法官、鄉(xiāng)村檢察官進代表聯(lián)絡(luò)站，成為余姚人大助推基層治理的創(chuàng)新舉措。

黨的二十大報告指出，“我們要健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴大人民有序政治參與”，要“健全吸納民意、匯集民智工作機制”。近年來，我省各地人大創(chuàng)設(shè)各種平臺和載體，努力確保各級國家機關(guān)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音，助推打造全過程人民民主實踐高地。

余姚市：“鄉(xiāng)村兩官”走進代表聯(lián)絡(luò)站

“多虧了‘鄉(xiāng)村兩官’，這塊土地才能發(fā)揮它的價值！”余姚市人大代表張興華拿著司法確認(rèn)裁定書，滿臉興奮地說。

張興華所在村在余姚市梁弄鎮(zhèn)有塊土地，因承租人資金短缺，原定的建設(shè)工程項目遲遲未動工，土地長期荒廢閑置。張興華看在眼里，急在心里，卻找不到解決的辦法。恰逢其時，余姚啟動了“鄉(xiāng)村兩官”走進代表聯(lián)絡(luò)站機制，通過與法官、檢察官面對面交流，張興華通過法律途徑，成功解除了與承租人之間的土地租賃關(guān)系，閑置土地終于“活”起來了。

“鄉(xiāng)村兩官”進代表聯(lián)絡(luò)站機制是鄉(xiāng)村法官、鄉(xiāng)村檢察官走進人大代表聯(lián)絡(luò)站，與人大代表一起聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一項創(chuàng)新機制?！班l(xiāng)村兩官”用自己的專業(yè)知識和實際行動解決群眾關(guān)心的法律問題，讓人民群眾在“家門口”就能感受到“兩院”優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，也讓“兩院”聽到人民意見、受到人民監(jiān)督，真正做到集民意、解民憂。

2022 年8 月18 日，余姚市人大在余姚梁弄鎮(zhèn)橫路村人大代表聯(lián)絡(luò)站舉行了“鄉(xiāng)村法官、鄉(xiāng)村檢察官進代表聯(lián)絡(luò)站啟動儀式”。“鄉(xiāng)村兩官”進代表聯(lián)絡(luò)站機制將按照“一個代表聯(lián)絡(luò)站入駐一名鄉(xiāng)村法官和一名鄉(xiāng)村檢察官”的標(biāo)準(zhǔn)配置，在余姚21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面推行。除了對群眾“急難愁盼”的法律問題進行解答外，“鄉(xiāng)村兩官”也將通過該機制積極開展普法宣傳和矛盾化解，增強群眾的守法意識，推動基層法治建設(shè)與平安建設(shè)。

現(xiàn)場還進行了“鄉(xiāng)村兩官進站”應(yīng)用場景發(fā)布和“共享法庭”揭牌。據(jù)了解，“鄉(xiāng)村兩官進站”應(yīng)用場景集合了在線意見建議提交，法律咨詢、線索提供、解紛協(xié)助等功能，通過數(shù)字賦能實現(xiàn)“鄉(xiāng)村兩官”線上線下同步進站。

“我們希望通過‘鄉(xiāng)村兩官’進代表聯(lián)絡(luò)站機制，拓展深化代表聯(lián)絡(luò)站功能，積極發(fā)揮保障人民當(dāng)家作主的前哨陣地和一線窗口作用?！庇嘁κ腥舜笙嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

鹿城區(qū)：持續(xù)提升“主任接待日”實效

“某河道水質(zhì)狀況惡化亟須清淤”“部分老舊小區(qū)物業(yè)管理職責(zé)不明確”“影響居民出行的斷頭路亟待打通”……2022 年9 月20 日，溫州市鹿城區(qū)人大常委會主任賈煥翔走進南匯街道代表聯(lián)絡(luò)站，開展“提升城市品質(zhì)，讓老百姓生活更美好”主題接待活動，人大代表和群眾針對社會關(guān)注的問題踴躍提問。

2018 年以來，鹿城區(qū)人大常委會主任、副主任每年到鎮(zhèn)街代表聯(lián)絡(luò)站接待代表和群眾，“零距離”傾聽民情民意。在此期間，鹿城區(qū)人大常委會不斷改進方式、充實內(nèi)容、完善機制，持續(xù)推動“主任接待日”活動成為踐行全過程人民民主的重要載體和創(chuàng)新實踐。

為加強制度規(guī)范、保障活動實效，每年年初，鹿城區(qū)人大常委會制定年度“主任接待日”工作安排表，經(jīng)主任會議討論通過。

人大代表圍繞接待主題，以基層單元為平臺，深入基層、深入群眾，廣泛開展調(diào)研，征集相關(guān)意見建議，掌握第一手資料。

活動現(xiàn)場，人大代表立足自身工作實際與走訪收集的民生問題，紛紛提出各自意見建議。相關(guān)職能部門耐心聆聽、細(xì)致記錄，與代表和群眾共同探討解決問題的辦法。區(qū)人大常委會主任共同商議打通民生堵點的切入點、著力點，并督促相關(guān)職能部門及時給予辦理落實。

“‘主任接待日’是‘察民情、聽民聲、集民智、解民憂’的重要渠道，也是人大常委會、政府及其部門與人大代表、群眾之間的良性互動平臺。通過‘主任接待日’，能夠讓代表和群眾的意見快速直達(dá)職能部門，有力推動解決一批痛點、堵點、難點問題?！辟Z煥翔說。

“主任接待日”的生命力在于解決問題。鹿城區(qū)人大常委會著力做好后續(xù)督辦工作，提升“主任接待日”活動實效。

每次活動結(jié)束后，鹿城區(qū)人大常委會梳理代表和群眾反映的問題，將其轉(zhuǎn)區(qū)有關(guān)部門研究辦理，并明確要求1 個月內(nèi)給予書面答復(fù)。

區(qū)人大常委會還建立完善了督辦工作機制，有效促進問題的解決。開展“一周一跟蹤、一月一匯總”，實時掌握辦理情況，督促職能部門及時落實辦理。2022 年以來，鹿城區(qū)累計開展“主任接待日”活動8 次，進站部門26個，參與代表、群眾108 人次，收集反映問題75 件，已經(jīng)解決并落實63 件。

“主任接待日”成為溫州市鹿城區(qū)人大踐行全過程人民民主的有力抓手。

“我和縣長面對面”，遂昌縣人大創(chuàng)新推出基層單元“約”品牌。

遂昌縣：“縣長·有約”約出督政議政新模式

“遂昌的‘污水零直排區(qū)’建設(shè)施工工期太長了，對老百姓出行影響較大，建議相關(guān)部門在施工過程中加強規(guī)劃設(shè)計并強化有效落實?！薄褒埞嚷飞蠈W(xué)放學(xué)時間段人流量巨大，停車難問題突出，極容易發(fā)生交通事故，建議相關(guān)部門調(diào)研一下，先建一個臨時停車場?！?/p>

近日，由遂昌縣人大常委會主辦的首場“縣長·有約——人大代表助力建設(shè)和美共富現(xiàn)代化遂昌家園”活動在遂昌縣人大代表聯(lián)絡(luò)總站舉行?；顒又?，與會代表和群眾圍繞綠化停車、道路交通安全、古院新區(qū)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等主題，積極發(fā)言，建言獻(xiàn)策。

“縣長·有約”活動是分管副縣長主動帶領(lǐng)部門負(fù)責(zé)人走進基層單元，圍繞群眾普遍關(guān)注的重點難點問題，通過代表群眾“吐槽”、部門領(lǐng)辦、人大監(jiān)督，形成意見建議收集—民情分析—辦理反饋的閉環(huán)處理工作機制，有利于縣政府自覺接受縣人大常委會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)癥結(jié)，補齊短板、改進工作。

“大家暢所欲言，今天我主要就是來聽大家‘吐槽’的。”作為第一期參加活動的副縣長王向榮表示，“縣長·有約”為政府及相關(guān)部門搭建了“聽民聲、匯民智、解民憂”的平臺，“我們將利用好這個平臺，多層次、多角度、多范圍聽取代表們的意見建議，推動政府工作更接地氣、更合民心”。

2022 年以來，遂昌縣人大常委會圍繞打造人大踐行全過程人民民主基層單元，通過建好“約”的制度、豐富“約”的形式、加強“約”的效果，開展領(lǐng)導(dǎo)有約、部門有約、代表有約等主題活動，創(chuàng)新推出基層單元“約”機制，全力打造富有遂昌特色的基層單元品牌。

“接下來，我們將進一步拓展國家機關(guān)同人大代表、人民群眾的聯(lián)系，在全縣20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大基層單元全面鋪開‘縣長（局長）·有約’‘城建·有約’‘法檢·有約’‘文明出行·有約’等系列主題活動，充分利用基層單元實現(xiàn)民情民意閉環(huán)處理反饋，有效推動相關(guān)問題解決?！彼觳h人大常委會副主任吳建華表示。