宋賢萍

（河南開放大學 建筑工程與智能建造學院， 河南 鄭州 450046）

一、引言

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” 是國家促進經(jīng)濟轉型升級、促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的重要舉措。在我國當下經(jīng)濟下行壓力大、大學生 “就業(yè)難” 問題突出的背景下，推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升顯得尤為迫切。國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，要完善職業(yè)教育質(zhì)量評價制度，注重發(fā)揮行業(yè)、用人單位作用，積極支持第三方機構開展評估。但是，當前高職院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效普遍缺乏科學評價及有效監(jiān)督，導致出現(xiàn)規(guī)范性不夠、教育資源浪費等突出問題。河南省作為人力資源大省，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量評價體系還有待進一步完善。因此，構建河南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系，研究河南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量狀況，已成為亟待解決的問題。

國外學者較早開始了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量研究。在評價理論模式方面，代表性的有Stuff l ebeam提出的CIPP教育評價模式［1］，強調(diào)過程導向。在評價工具及指標方面，美國創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟最早從促進創(chuàng)業(yè)思維的理念、達成創(chuàng)業(yè)教育的方式、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功的責任等［2］對教育成效進行評價。國內(nèi)學者關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價也做了大量研究。在評價指標方面，謝志遠等［3］較傾向于客觀的、易量化的指標。隨著研究的不斷深入，指標設計逐漸加入了主觀和過程評價，如陶丹［4］增加了創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍和創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)節(jié)，程君青［5］引入CIPP教育評價模型。在評價主體與方法方面，早期的評價主體比較單一。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，有學者引入科學實用的質(zhì)量觀［6-7］，開始關注過程性評價。

總體來看，有關高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價的研究尚不成熟，易忽略用人單位、學生主體性，評價指標重結果輕過程、缺乏差異性，且較少涉及實證方法進行應用研究。鑒于此，本文結合河南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特點，基于CIPP過程評價理論，構建河南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價指標體系。在此基礎上，進行質(zhì)量評價，并針對存在的問題提出對策建議，以促進河南省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的提升。

二、評價模型構建

（一）評價指標體系設計原則

CIPP模型是由美國著名教育評價學家Stuff l ebeam提出的一種強調(diào)過程導向教育的評價模型，主要由背景評價、輸入評價、過程評價和成果評價四大評價要素組成。該模型注重過程評價和過程改進，強調(diào)反饋的重要作用。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，CIPP模型憑借其科學性、全面性和系統(tǒng)性等優(yōu)勢而被廣泛應用于世界各國的教育發(fā)展評價中。因此，本文選用CIPP模型作為理論基礎，結合河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特點，遵循科學性和實用性、全面性和重點性及系統(tǒng)性與層次性相統(tǒng)一的原則，構建包含背景、投入、過程、結果四大維度的評價模型。

（二）評價指標選取

文獻研究法是指依據(jù)對現(xiàn)存已有的文獻資料進行分析研究得出結果的方法。借助中國知網(wǎng)，分別以 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育” “教育質(zhì)量評價” 為關鍵詞進行檢索。首先，對篩選出的指標的相關性進行簡單分析，從相關性程度大的指標之間，再選取其中統(tǒng)計頻次較高或者更符合內(nèi)涵的評價指標。其次，為了更能突出反映河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量特點，選取了該領域相關專家進行訪談，對部分指標進行修整。最終，基于CIPP模型理論將指標劃分為4個系統(tǒng)層，整理得到15個評價指標，如表1所示。

（三）評價指標權重確定

某項指標權重代表了該項指標的相對重要性。為了減少個人主觀思想帶來的影響，降低結果偏差，本文選取客觀賦權中的熵值法確定評價指標權重。權重判斷過程中需要的數(shù)據(jù)主要借助在線問卷調(diào)查方法分別向高校在校同學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課教師等發(fā)放調(diào)查問卷獲得。此次共回收問卷97份，篩掉不合格問卷13份，最后得到有效問卷84份。整理問卷調(diào)查有效數(shù)據(jù)，按照熵值法權重計算步驟，得到各指標權重，如表1所示。

表1 河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價指標體系

（四）評價模型構建

評價模型建立得是否合理十分重要，因為評價模型會直接影響河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量最終測算數(shù)據(jù)。通過比較，本課題采用簡單線性加權的方法來構建河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價模型，即各評價指標權重與其數(shù)值乘積的累計求和。具體公式為：

其中，Y表示某學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量得分，Wj表示第j個指標的權重，Bj表示某學校第j個指標的數(shù)值。

三、實證研究

（一）河南高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價

選取河南省具有代表性的4所高職院校作為研究對象，為了保護案例學校的隱私，在本課題中以學校名稱首字母為代表，分別為Z職業(yè)學院、H職業(yè)技術學院、X職業(yè)技術學院和S職業(yè)技術學院。研究對象各相關指標數(shù)據(jù)的獲取方式主要以問卷調(diào)查和訪談相結合展開，問卷調(diào)查采用 “問卷星” 在線調(diào)查方式，發(fā)放對象主要為4所院校實際上課的學生以及授課教師，對部分不宜直接獲取的指標數(shù)據(jù)，采用直接和相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育行政主管部門人員以及企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作者訪談的方式進行獲取。依據(jù)構建的評價模型，對各高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量進行測算。測算結果如表2、表3所示。

表2 4所院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量綜合得分

表3 4所院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價指標得分

（二）評價結果分析

根據(jù)測算結果，河南省4所職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量總體處于一般水平，其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結果也均處于一般水平，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程還未達到一般水平，還處于較差水平。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境方面，4所院校得分分別為3.787分、3.574分、4.127分及3.764分，平均值為3.813分，可以發(fā)現(xiàn)4所院校在政策支持和孵化專用場地設置情況方面做得較好，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵扶持等措施情況得分相對其他指標較低，有待進一步完善。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入方面，4所院校得分分別為3.247分、2.731分、3.354分及3.032分，平均值為3.091分，說明4所院校在該層面尚處于一般水平，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課教師配置上尤其是外聘導師配置上還需要進一步加強，學校還需要加大力度保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程方面，4所院校得分分別為2.422分、2.678分、2.875分及2.842分，平均值為2.704分，表明4所院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程方面尚處于較差水平，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設置以及教學活動方面都有較大提升空間，需要重點注意。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結果方面，4所院校得分分別為3.025分、3.073分、3.349分及3.049分，平均值為3.124分，顯示4所院校在該方面也剛達到一般水平，教育成效還不太理想，學生滿意度也需大力提升。

四、對策建議

（一）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育激勵制度

無論是教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，還是學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，都需要完善的激勵制度作為重要基礎和保障。首先，教師是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施主體，教師的教育熱情和積極性直接影響教育質(zhì)量。因此，河南省高職院校應盡快建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學質(zhì)量評價體系，從教師教學考核、職稱晉級等方面給予激勵支持。其次，加快建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項資金，引導學生真正投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中去，突破傳統(tǒng)課堂教學，激發(fā)學生學習熱情，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學習效果。

（二）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設

評價結果顯示，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入層面尚處于一般水平，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資力量和水平仍有待提高。教師作為教育教學活動的實施者，是學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的領路人，教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)直接決定了學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平與能力。然而，當前大部分高校幾乎沒有專職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課教師，人員流動性大，且?guī)缀跷磁渲眯Ｍ鈱?。因此，河南省高職院校應更加重視師資隊伍建設。首先，制定相應的培訓制度，選派培養(yǎng)一批有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的教師參加相關課程培訓和學習交流，并定期赴企業(yè)開展實踐研究，從而豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識，增加實踐經(jīng)驗。同時，還可合理聘請成功創(chuàng)業(yè)的校外專家或校友，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育典型案例示范教學，優(yōu)化師資結構，實現(xiàn)協(xié)同育人。

（三）深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價環(huán)節(jié)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程指標得分最低，尚處于較差水平。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)，課程設計和教學過程是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基礎。因此，河南省高職院校應進一步深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革。首先，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程在數(shù)量和結構上要做到科學合理，在滿足學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識培養(yǎng)的基礎上，還需與專業(yè)教育進行有機融合。其次，在教學過程層面，改變傳統(tǒng)教學模式，開展探究式教學，注重學生創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，對接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，多增加實踐教學環(huán)節(jié)，引導學生依托專業(yè)知識和技能開展創(chuàng)新研究，提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與能力。

（四）落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務機構建設

4所院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展評價結果顯示，各院校均重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務機構建設，設置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構，為學生提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導與服務，但是這些機構都隸屬于招生就業(yè)部門，由招生就業(yè)部門人員兼職負責，部分學生對此情況并不清楚。因此，河南省高職院校應重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門服務機構的建立，要建立由學校統(tǒng)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務機構，并要求各學院有專門負責的學院分管領導，由專門的服務機構負責制定學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理規(guī)則，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，定期建設或維護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地，定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓等工作，做到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全過程一體化服務。