文｜黃國歡

今年3月13日，廣西欽州市出現(xiàn)新冠肺炎本地病例，疫情隨之迅速擴(kuò)散，防控形勢嚴(yán)峻。欽州市公安局交警支隊(duì)全體民警、輔警和工作人員堅(jiān)決貫徹上級黨委、政府有關(guān)指示精神，積極投身于疫情防控阻擊戰(zhàn)中，日夜兼程，沖鋒在前，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)社會面“清零”貢獻(xiàn)了交警力量。雖然欽州交警在此次疫情防控工作中取得初步勝利，但也因缺乏經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)備不足等原因暴露出一些問題。現(xiàn)筆者結(jié)合工作實(shí)際，分析問題并提出完善建議，供參考。

一、疫情處置工作中存在的問題

（一）戰(zhàn)時指揮調(diào)度不夠順暢。公安交管部門的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全順暢，在交通管控卡點(diǎn)中應(yīng)以攔截經(jīng)過車輛、對交通進(jìn)行指揮和組織、合理設(shè)置交通安全設(shè)施為主。但在實(shí)際工作中，部分縣區(qū)的公安交管部門成了牽頭部門，不僅攔截車輛，還要承擔(dān)對車輛上的駕乘人員進(jìn)行“三碼聯(lián)查”、查驗(yàn)身份、核查出行材料等工作，甚至某些卡點(diǎn)還成了主要工作。由于市疫情防控指揮部、欽南疫情防控指揮部、欽北疫情防控指揮部、市聯(lián)防聯(lián)控組、交通協(xié)調(diào)小組等指令重疊，疫情管控指令存在不清晰、不連貫、不統(tǒng)一，導(dǎo)致卡點(diǎn)交通管控工作不到位。此外，疫情防控初期一些卡點(diǎn)出現(xiàn)長時間沒有屬地政府出面的情況，導(dǎo)致卡點(diǎn)工作缺乏部門協(xié)調(diào)、物資保障不到位、工作人員之間配合不暢等。

（二）卡點(diǎn)設(shè)置和警力安排有待優(yōu)化。交通管控卡點(diǎn)多，范圍廣，因各單位組織協(xié)調(diào)不統(tǒng)一、人員配備不足等，有的高速公路、國省道出入口卡點(diǎn)沒有設(shè)置核酸檢測點(diǎn)、沒有配備專人負(fù)責(zé)車輛消殺，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。部分交通卡點(diǎn)屬地政府、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門沒有派出人員，出現(xiàn)交管部門單打獨(dú)斗的局面。除路面管控外，交警還要承擔(dān)基本運(yùn)轉(zhuǎn)、后勤保障、應(yīng)急處置、網(wǎng)格點(diǎn)防護(hù)等工作，警力捉襟見肘。

（三）抗疫物資及后勤保障準(zhǔn)備不足。疫情暴發(fā)初期，防疫物資庫存嚴(yán)重不足，如N95口罩、防護(hù)服、隔離面罩等防疫物品，日消耗數(shù)量非常大，且全警投入防疫戰(zhàn)斗的基本物資消耗數(shù)量及品種之前沒有數(shù)據(jù)支撐，也沒有基本的配發(fā)裝備指南，各參戰(zhàn)單位配發(fā)型號偏差大，損耗嚴(yán)重。中后期因限制流動，物流中斷，造成防疫物資供貨持續(xù)緊張。部分卡點(diǎn)在后勤保障方面沒有理清，初期出現(xiàn)送餐脫節(jié)現(xiàn)象，且后勤保障留守人員不足，導(dǎo)致備餐、送餐時間不夠及時。

（四）疫情防控科技應(yīng)用欠缺。在指揮調(diào)度上，未能及時有效架設(shè)統(tǒng)一分層級覆蓋全市的通訊網(wǎng)絡(luò)，比如對講機(jī)數(shù)量保障不足、頻道混亂、指揮調(diào)度指令不通暢等。查驗(yàn)人員、車輛信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等工作，基本都是人工進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，查控手續(xù)繁瑣、通行效率不高，且在與駕駛?cè)私佑|登記過程中存在交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。此外，起初沒有預(yù)判到應(yīng)急物資車輛通行審批問題，中后期才及時調(diào)整思路研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)版“疫情防控應(yīng)急物資通行證管理系統(tǒng)”，通過網(wǎng)上申請電子通行證，提高了通行效率。

（五）深挖正能量宣傳不到位。在疫情防控初期，欽州市疫情防控指揮部對有關(guān)疫情的宣傳工作進(jìn)行嚴(yán)格把控，由指揮部統(tǒng)一口徑進(jìn)行宣傳。交警支隊(duì)沒有對宣傳工作足夠重視，同時為了把警力最大化投放到一線，把宣傳骨干都安排到路面上、卡口上，宣傳報(bào)道力量有所弱化，導(dǎo)致疫情防控期間很多感人事跡沒有被記錄下來，正能量宣傳不廣泛，未能充分激發(fā)隊(duì)伍工作的積極性和榮譽(yù)感，以及增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感。

二、對疫情防控工作的思考及建議

（一）在卡口設(shè)置上，必須壓實(shí)“四方責(zé)任”。疫情發(fā)生后，必須立即落實(shí)“四方責(zé)任”，特別是立即由屬地政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、工信、高速公路管理等部門，定卡點(diǎn)、定人員、定責(zé)任、定任務(wù)，明確指揮層級、指令接收途徑，形成管控合力，避免各自為戰(zhàn)，避免各卡點(diǎn)、各部門防疫標(biāo)準(zhǔn)不一。

（二）在警力部署上，必須合理調(diào)配資源實(shí)現(xiàn)警力的最大化。疫情防控，人是最重要的因素。在突發(fā)疫情處置工作中，封控區(qū)、管控區(qū)每天在變，“人”的因素經(jīng)常面臨著不確定性，也許今天出來執(zhí)勤，明天就可能因?yàn)樵诜饪貐^(qū)需要隔離。因此，需每天對可用警力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)配，確保各個卡點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常有序，另外可借鑒網(wǎng)格化管理工作經(jīng)驗(yàn)，征集志愿者配合加強(qiáng)防疫管控，實(shí)現(xiàn)警力最大化。

（三）在物質(zhì)儲備上，必須提前籌劃做好應(yīng)急物資、民生保障運(yùn)輸車輛通行和內(nèi)部抗疫物資儲存工作。疫情發(fā)生后，一旦實(shí)行“嚴(yán)管”政策，可能很快就會遇到物資慌。因此，及時制定關(guān)于應(yīng)急、民生保障車輛順暢通行機(jī)制是很有必要的，同時要廣泛發(fā)動社會資源，建立疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍，做好防控培訓(xùn)，隨時執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)，確保城市各類物資不斷供。同時要多方拓展防疫物資購買渠道，根據(jù)警力實(shí)際備足內(nèi)部各類防疫物資，建立一個可視化的疫情防控物資管理系統(tǒng)，做到急用時有存貨、配發(fā)時心中有數(shù)、損耗時能及時補(bǔ)充。

（四）在科技應(yīng)用上，必須要高度重視科技在疫情防控中的作用。應(yīng)對突發(fā)疫情，快字當(dāng)頭，盡量減少人員接觸是有效的應(yīng)對措施。在此背景下，要實(shí)現(xiàn)不見面、不接觸辦理一些急需辦理的業(yè)務(wù)，比如應(yīng)急、民生保障等物資的大貨車通行所需要申領(lǐng)的通行證等，就需要借助科技手段進(jìn)行解決。當(dāng)前，各地疫情防控形勢仍然嚴(yán)峻，不管是為了打好下一場疫情防控阻擊戰(zhàn)，還是在常態(tài)化疫情防控工作中，都可以在科技防控上多下功夫，提前謀劃，研究在疫情防控卡點(diǎn)如何利用科技力量減少現(xiàn)場登記、提高現(xiàn)場人員身份信息核驗(yàn)精準(zhǔn)性、促進(jìn)卡點(diǎn)快速通行上下功夫。

（五）在宣傳報(bào)道上，必須要同步重視正能量宣傳工作。在突發(fā)疫情處置工作中，特別是抗擊疫情初期，為了實(shí)現(xiàn)警力投入最大化，可能會出現(xiàn)把從事宣傳工作的人員一并壓實(shí)到路面管控的情況，進(jìn)而錯失了對正能量事件撰寫、報(bào)道的時機(jī)。對好的事跡廣泛宣傳報(bào)道能起到凝聚全警同心抗疫的信心和決心的作用，也有助于營造打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的良好輿論氛圍。因此，自抗疫初始就應(yīng)該讓專業(yè)的宣傳力量，對抗擊疫情工作進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正能量宣傳。（作者單位：廣西欽州市公安局交警支隊(duì)）