(水利部綜合事業(yè)局，北京 100053)

高校是培養(yǎng)社會高端人才的搖籃，是經(jīng)濟社會發(fā)展和節(jié)水型社會建設(shè)進程中的重要社會單元，其典型的文化屬性賦予其獨特的代表性地位。為貫徹落實黨的十九大精神和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，《國家節(jié)水行動方案》中提出了到2022年要建成一批具有典型示范意義的節(jié)水型高校的具體目標。全國各地高校紛紛響應，不同程度地開始了建設(shè)節(jié)水型高校的實踐探索。

1 當前我國節(jié)水型高校建設(shè)工作的開展情況

堅決打好節(jié)約用水攻堅戰(zhàn)，是各級節(jié)水管理部門的重要職責和任務。其中一項重要工作內(nèi)容就是要全面推動節(jié)水型高校建設(shè)，盡快在全國范圍內(nèi)建設(shè)一批節(jié)水意識強、節(jié)水制度完備、節(jié)水器具普及、節(jié)水標準先進、監(jiān)控管理嚴格的節(jié)水型高校。目前，全國已初步建設(shè)完成了300多所節(jié)水型高校，極大地促進了高校在用水方式上由粗放型向節(jié)約集約型轉(zhuǎn)變，提高了這些高校的用水效率。為有效促進全國節(jié)水型高校建設(shè)工作，水利部相關(guān)職能部門先后發(fā)布了《關(guān)于深入推進高校節(jié)約用水工作的通知》等多個重要文件，以及《節(jié)水型高校評價標準》《高校合同節(jié)水項目實施導則》等多個團體標準。省市各級節(jié)水管理部門也紛紛組織高校和節(jié)水設(shè)計、施工等企業(yè)進行典型案例經(jīng)驗交流、先進節(jié)水技術(shù)推廣等活動，積極推進節(jié)水型高校建設(shè)。

2 高校用水特點及存在的問題分析

2.1 高校用水特點

高校一般是用水大戶，用水人員相對比較集中，用水效率普遍不高，人均用水量普遍高于城鎮(zhèn)居民人均用水量。高校用水量主要受校園用水人數(shù)和校園內(nèi)各樓宇建筑面積等因素影響，其用水結(jié)構(gòu)按用水區(qū)域來劃分，主要可分為教學辦公用水、宿舍用水、食堂用水、運動場館用水、綠化及道路沖洗用水等。在高校各用水單元中，學生及教工宿舍用水占的比例最大，約占用水總量的30%～40%，帶浴室的學生宿舍用水比例會有所增加；教學辦公用水僅次于宿舍用水，約占總用水總量的10%～20%；高校食堂用水量占高校用水總量的5%左右，但隨著食堂用水隨著食堂管理的規(guī)范化和管理水平的提升，以及設(shè)施設(shè)備的更新?lián)Q代，用水量呈下降的趨勢；高校的綠化用水量，與高校綠化面積以及高校所在區(qū)域的降雨量分布等氣候條件有關(guān)，一般不超過用水總量的2%。當然，這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)會根據(jù)學校的規(guī)模、性質(zhì)以及所處的地域位置等條件的不同有所差別。除了上述這些用水單元，在高校用水結(jié)構(gòu)中，相當一部分高校的管網(wǎng)漏損水量占其用水總量很大一部分。不同高校管網(wǎng)漏損水量的多少與其校園管網(wǎng)建成年代和學校管網(wǎng)維護水平等綜合因素有關(guān)。

2.2 存在的主要問題

我國高校數(shù)量眾多，相當一部分高校用水管理較為粗放，普遍存在較為嚴重的用水浪費現(xiàn)象。在推進節(jié)水型高校建設(shè)過程中，調(diào)研發(fā)現(xiàn)高校普遍存在的用水問題主要包括：供水系統(tǒng)設(shè)施老舊、用水計量措施不完善、節(jié)水器具普及率低、節(jié)水管理不善、節(jié)水意識不高等。

2.2.1 供水系統(tǒng)

a.供水管網(wǎng)陳舊老化，部分高校供水管網(wǎng)超過其使用年限，相當一部分管材已經(jīng)被列為應淘汰管材而未淘汰，造成管網(wǎng)漏損嚴重。

b.供水加壓分區(qū)不夠合理，部分高校供水泵房及管網(wǎng)布局不合理造成管網(wǎng)負荷不均，一定程度上存在遠端壓力過低、流量過小，近端壓力過高、流量較大等現(xiàn)象。為保證遠端壓力，一些泵房在運行的過程中加大壓力，從而加劇了近端的管網(wǎng)漏損。

2.2.2 用水計量設(shè)施

部分學校完全未安裝或較少安裝二級計量水表。現(xiàn)有的部分一級水表和二級計量水表也是老舊產(chǎn)品，且大部分學校尚未推行分區(qū)計量管理，不能滿足智能化、精細化用水管理要求，更無法滿足在線監(jiān)控的需要。

2.2.3 終端用水

a.節(jié)水型用水設(shè)備尚未全面普及，節(jié)水器具配備率普遍不高，一部分高校達不到100%安裝使用合格節(jié)水產(chǎn)品。

b.終端用水設(shè)備損壞嚴重。一些高校安裝的部分終端用水設(shè)備因為質(zhì)量問題及用水人員的不正確操作，經(jīng)常出現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象，造成用水浪費。

c.終端用水設(shè)備分類選型不夠合理。一些高校在安裝用水設(shè)備時未充分考慮實際用水條件和用水需求，設(shè)備分類選型不夠合理，導致后期頻繁更換節(jié)水型器具，增加了節(jié)水改造的成本。

2.2.4 非常規(guī)水利用

校園內(nèi)無景觀湖或其他水域，目前也未對雨水、中水、灰水、濃水等非常規(guī)水采取利用。

2.2.5 節(jié)水管理

a.管理機構(gòu)設(shè)置存在一定的不合理性。一些高校用水管理部門職責劃分不明確，部門之間關(guān)系溝通不暢，只是依據(jù)慣例開展相關(guān)工作。

b.管理制度不完善。大部分高校的用水管理制度體系不健全，普遍存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是普遍缺乏考核機制。日常用水原始記錄等資料不健全，用水管理方式比較粗放。

2.2.6 節(jié)水宣傳

一些高校校園內(nèi)師生節(jié)水意識不高，難以形成主動糾正不文明用水行為的校園節(jié)水氛圍。這類問題的產(chǎn)生主要是因為校園節(jié)水宣傳教育力度不大，節(jié)水宣傳模式缺乏新意，在校師生參與度不高，與產(chǎn)學研結(jié)合不夠緊密等。

3 湖北工業(yè)大學節(jié)水型高校建設(shè)實例

3.1 學?；居盟艣r

湖北工業(yè)大學主校區(qū)占地面積約為107萬m2，校舍建筑面積約100萬m2，各類建筑約124棟，綠化面積約為43萬m2，道路面積約為21萬m2；學校在校師生和教職員工約32000人左右，主校區(qū)2019年用水總量約為290萬m3，人均用水量約為204L。該校從年用水總量上來看，未超過武漢市節(jié)水辦下達的高校計劃用水量，但校園人均用水量高于湖北省普通高校用水定額(178L)。

經(jīng)過對湖北工業(yè)大學主校區(qū)進行用水調(diào)查和現(xiàn)狀分析，可以發(fā)現(xiàn)該校校園供水主要是由市政直供至校園內(nèi)的二次加壓供水泵房。校園內(nèi)二次加壓供水分區(qū)總共9個。供水管網(wǎng)網(wǎng)絡系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復雜，自建校投入使用以來，從未進行過大規(guī)模的改造。該校在2000年以前建成(改造)的管網(wǎng)一般使用的是連續(xù)灰口鑄鐵管或鍍鋅鋼管，部分管網(wǎng)早已超過使用年限，學校后勤部門近兩年來每年都能探測出20余處管網(wǎng)漏點。盡管該校主校區(qū)供水管網(wǎng)重要節(jié)點全部安裝了二級機械計量水表，但部分二級水表因損壞或環(huán)境惡劣早已無法正常計量。主校區(qū)終端用水設(shè)備約有39000個左右，其中節(jié)水型器具約占75%，學校目前未建立用水監(jiān)管平臺，也未在適宜用水區(qū)域充分利用雨水、中水、灰水、濃水等非常規(guī)水源取代市政供水。在用水管理方面，和其他大部分高校情況類似，由用水用電管理機構(gòu)具體負責節(jié)水工作，但管理方式比較傳統(tǒng)粗放，水電管理制度尚不完善。在節(jié)水宣傳教育工作方面比較重視，校園內(nèi)會不定期組織開展節(jié)水宣傳教育活動，積極培養(yǎng)師生節(jié)約用水的觀念和習慣，認識節(jié)約水資源的重要性。

3.2 主要節(jié)水措施

湖北工業(yè)大學結(jié)合自身實際，在全面調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，研究提出了自身節(jié)水型高校建設(shè)目標，制定了具體行動建設(shè)方案，提出主要從工程措施節(jié)水、管理節(jié)水、行為節(jié)水等以下幾方面入手，開展節(jié)水型高校建設(shè)。

3.2.1 工程措施改造

a.優(yōu)化供水管網(wǎng)系統(tǒng)。由專業(yè)隊伍，以現(xiàn)場探漏方式對校園供水管網(wǎng)進行全面漏損檢測，繪制全校供水管網(wǎng)3D現(xiàn)狀圖，并建立地下供水管網(wǎng)滲漏報警平臺，對探測出的漏損管網(wǎng)及時進行治理修復。首先，采用開展現(xiàn)場探漏檢測?；趯W校供水管網(wǎng)漏損現(xiàn)狀，采取聽音、相關(guān)探測、探地雷達等技術(shù)對管網(wǎng)漏損進行及時探測。在消火栓、閥口上聽測對大范圍管線漏損進行檢測，在地面聽測對漏損點進行定位。經(jīng)漏水相關(guān)探測對可疑區(qū)域進行分析，判斷漏水原因，并對漏水區(qū)域精確定位，記錄漏點相關(guān)數(shù)據(jù)。對于可疑區(qū)域，通過探地雷達進行巡檢，實現(xiàn)管網(wǎng)漏損檢測全覆蓋。其次，建立地下供水管網(wǎng)滲漏報警平臺。在現(xiàn)有用水計量系統(tǒng)上，進一步完善系統(tǒng)的水耗計量硬件設(shè)施，建設(shè)供水管網(wǎng)信息化管理平臺，對供水管網(wǎng)配置壓力監(jiān)測儀表，采集供水壓力數(shù)據(jù)。通過對校區(qū)供水管網(wǎng)供水壓力進行實時監(jiān)測，對供水系統(tǒng)進行實時預警和報警，增強對突發(fā)性用水安全事故的預先處理能力；確保供水系統(tǒng)穩(wěn)定和安全，減少人工巡查，實現(xiàn)智能化管理。對供水管網(wǎng)配置壓力采集設(shè)備并傳輸至供水管網(wǎng)信息化管理平臺實現(xiàn)對校區(qū)地下供水管網(wǎng)供水壓力和流量的實時監(jiān)測，以便科學、準確地進行供水調(diào)度。最后，進行供水管網(wǎng)修復。對校區(qū)管道狀況基本完好的漏損區(qū)域進行局部常規(guī)開挖修復，對不適宜開挖路面的供水管網(wǎng)漏損點通過非開挖修復技術(shù)(如：采用內(nèi)襯法、噴涂法和灌漿法)進行處理。

截至目前，通過現(xiàn)場探漏及建立的地下供水管網(wǎng)滲漏報警平臺，堅持日常分析數(shù)據(jù)并不間斷探漏治漏，共定位和維修27個漏水點，檢測漏損量約94.5t/h，每月止損水量2萬余立方米，節(jié)水率貢獻率約25.87%。

b.完善水計量設(shè)施。在計量方面，將一級水表、二級水表全部更換為遠傳水表，同時加裝分區(qū)計量水表，且同步建立了監(jiān)控平臺，將全部計量水表與用水監(jiān)控平臺連接，實現(xiàn)了供水管網(wǎng)的長期實時監(jiān)控管理，全面提升了學校校園節(jié)水管理的信息化、自動化、規(guī)范化管理水平。綜合考慮建設(shè)范圍、管網(wǎng)布設(shè)及學校實際情況，共計加裝或更換水表144塊，包括一級水表10塊，二級水表116塊，管網(wǎng)分區(qū)計量水表18塊。

c.更換及改造用水終端器具。在用水終端器具方面，學校結(jié)合校園實際情況和師生用水需求，通過推廣節(jié)水新技術(shù)，如水龍頭加裝起泡器、蹲便器節(jié)水腳踏閥、安裝節(jié)水水箱等，淘汰老舊末端用水器具，更換新型節(jié)水器具，如水閥、水龍頭、淋浴噴頭等，進行泵房水壓管理。同時，在低樓層超壓出流嚴重的區(qū)域進行末端壓力控制，更換部分高檔節(jié)水器具，如腳踏閥更換為節(jié)水沖水箱、無水小便器更換等。通過選用一批先進適用的新型終端節(jié)水產(chǎn)品完成了部分終端用水器具的節(jié)水改造。截至目前，已累計更換安裝的各樓棟各類節(jié)水水龍頭、蹲便器節(jié)水腳踏閥等各類閥門、節(jié)水手持花灑、感應小便斗及無沖水小便器等，共計更換超過30000件。

此外，通過新建雨水調(diào)蓄池收集雨水，用于景觀綠化用水、道路沖洗、洗車用水等。

3.2.2 管理能力建設(shè)

a.提升節(jié)水管理水平。學校積極完善用水管理機構(gòu)，成立了節(jié)水型高校建設(shè)領(lǐng)導小組。在領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)指導下，全面梳理規(guī)范用水管理制度，補充和修訂了《湖北工業(yè)大學用水設(shè)施運維管理辦法》等多個管理制度。根據(jù)新制度進一步規(guī)范和加強了辦公綜合樓用水設(shè)施設(shè)備和供水管網(wǎng)的日常維護和管理。同時，節(jié)水智能監(jiān)控平臺的投入使用，也為提高用水精細化管理水平提供了保障手段。

b.全面提升節(jié)水意識。學校制定了新的節(jié)水宣教計劃，增加了專門宣傳經(jīng)費，策劃并開展了節(jié)水講座和培訓、校園節(jié)水志愿者、節(jié)水公益活動、節(jié)水宣傳周邊產(chǎn)品等系列活動。在校園內(nèi)逐漸形成了節(jié)約用水的良好氛圍，極大地提高了在校師生和教職員工的節(jié)水意識，也有助于廣大師生和教職員工自覺成為建設(shè)節(jié)水高校的宣傳者、推動者和實踐者。

c.加強節(jié)水考核。將學校年度用水計劃分解到主要用水部門和單位，對各單位用水單元獨立計量，實施月通報、年考核。鑒于學校用水現(xiàn)狀，建議每棟學生宿舍樓配備節(jié)水監(jiān)督員，對學生宿舍用水情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不文明用水行為及時提醒、制止，規(guī)范宿舍區(qū)域用水行為。高校節(jié)水領(lǐng)導小組按照確定的年度節(jié)水工作任務要求，對管理部門節(jié)水工作、各用水部門(用水單元)用水情況進行監(jiān)督考核，考核結(jié)果納入干部年終考核，并與績效掛鉤。對于學生宿舍用水考核結(jié)果可以設(shè)立“節(jié)水標兵”流動紅旗，并給予一定物質(zhì)獎勵。

為推進學校節(jié)水工作，湖北工業(yè)大學正積極探索新型節(jié)水模式，與節(jié)水服務企業(yè)合作，通過合同節(jié)水的方式，由節(jié)水服務企業(yè)在合同期內(nèi)負責節(jié)水改造項目所涉內(nèi)容的維護和管理。項目實施內(nèi)容主要包括：供水管網(wǎng)的智慧監(jiān)測、管理和控制平臺的搭建、供水管道“跑、冒、滴、漏”的勘查和維修、終端用水器具的節(jié)水改造、二(三)級計量表的優(yōu)化和完善、非常規(guī)水的利用等綜合的節(jié)水改造措施以及在合同期內(nèi)負責節(jié)水改造項目所涉內(nèi)容的維護和管理。項目采用節(jié)水效益分享模式，用水單位從節(jié)約的水費中分享(支付)節(jié)水效益給成交供應商。

3.3 節(jié)水成效

目前，湖北工業(yè)大學主校區(qū)正在全面實施節(jié)水改造工作，通過實施校園節(jié)水宣教、節(jié)水工程建設(shè)、節(jié)水管理提升、節(jié)水特色創(chuàng)新等一系列節(jié)水型高校建設(shè)行動，將基本實現(xiàn)管網(wǎng)壓力合理分布、供水工程達到了節(jié)水降耗指標、用水總量持續(xù)下降、供水保障能力不斷提高的目標。使該校節(jié)水器具安裝普及率達到了100%，管網(wǎng)漏損率控制在8%以下，二級計量設(shè)施的水計量率達到100%，綠化灌溉全用雨水進行替代，人均用水量降至160L左右。

待工程全面實施完成后，不僅供水保障能力會得以提升，還將產(chǎn)生一定的經(jīng)濟、社會及環(huán)境效益。改造后，湖北工業(yè)大學預計年節(jié)水量將達到45萬m3左右，按照當?shù)厮畠r2.47元/m3計算，預計可節(jié)約水費約110萬元。同時，由于采用節(jié)水器具，減少用水量，可間接減少水泵房加壓設(shè)備用電能耗，每年可節(jié)省15萬元左右。

通過節(jié)水改造，節(jié)水率約達到15%～20%，按每使用1m3清水產(chǎn)生0.85m3污水計算，至少可以減少年排污超38萬m3。按照2018年湖北省萬元工業(yè)增加值用水量63m3測算，通過項目實施每年可以支撐超8000萬元的地區(qū)工業(yè)增加值。

4 結(jié) 語

節(jié)水型高校建設(shè)工作，在各地各級水利部門的積極配合和廣大高校的熱烈響應下，逐漸取得愈發(fā)明顯的成效，也得到社會廣泛的關(guān)注。大力推進節(jié)水型高校建設(shè)工作，是一項方興未艾的具有公益屬性的事業(yè)，其作用不僅體現(xiàn)在提高高校用水效率，減少用水損失，減少污水排放，降低高校辦學成本等方面，更為重要的作用是通過培養(yǎng)大學生群體的水憂患意識和節(jié)水意識，可以進一步帶動整個社會節(jié)約用水的文明消費方式，促進自覺節(jié)約水資源、愛護水環(huán)境的社會風尚，進而助推節(jié)水型社會建設(shè)目標早日實現(xiàn)。