文/李杭潑

首先，本文分析了遼寧省中歐班列開行現(xiàn)狀。其次，從宏觀和微觀兩個(gè)方面分析了中歐班列運(yùn)量變化的原因，以及目前存在的問題和困難。最后，從供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的角度，為促進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)建議。

一、遼寧省中歐班列發(fā)展現(xiàn)狀

“一帶一路”倡議提出以來，國際物流通道建設(shè)行動(dòng)最為快速，取得的建設(shè)成果最為豐碩。作為“一帶一路”倡議的開路先鋒，中歐班列穩(wěn)打穩(wěn)扎，引發(fā)了國際貨物運(yùn)輸行業(yè)的巨大變革，成為了“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目。

遼寧省中歐班列目前可輻射俄羅斯全境以及歐洲14個(gè)國家40余個(gè)城市鐵路網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，幫助華晨寶馬、沈陽機(jī)床、新松機(jī)器人等近40家本地企業(yè)，平均降低物流成本達(dá)20%-24%，實(shí)現(xiàn)以班列帶動(dòng)貿(mào)易，以貿(mào)易帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)東北地區(qū)振興，融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局建設(shè)。2021年，遼寧省中歐班列開行600余列，同比增長近4成，發(fā)送集裝箱6萬余TEU，同比增長近5成。其中，去程約400列，發(fā)送集裝箱約4萬TEU；回程約200列，發(fā)送集裝箱約2萬TEU。

遼寧省中歐班列已經(jīng)融入中歐班列西、中、東三條通道。截止目前，三條通道的發(fā)運(yùn)情況如下：

（一）西通道

西通道中歐班列由沈陽、大連始發(fā)，途徑霍爾果斯、阿拉山口口岸，對應(yīng)的是哈薩克斯坦的多斯特克口岸和阿滕可里口岸，并通過俄羅斯和波蘭到達(dá)歐洲國家。途徑霍爾果斯、阿拉山口口岸方向中歐班列的開通，形成遼寧省中歐班列西通道的“雙線路運(yùn)輸模式”，進(jìn)一步向西拓展了新空間、新格局。

（二）中通道

中通道中歐班列由沈陽、大連始發(fā)，途徑二連口岸，對應(yīng)的是蒙古國的扎門烏德口岸，并通過蒙古到達(dá)俄羅斯境內(nèi)。二連浩特口岸是中蒙俄通道中面向蒙古國開放的最大陸路口岸，口岸的開通有利于中蒙俄通道總運(yùn)輸量的進(jìn)一步提高以及為日后貿(mào)易打下基礎(chǔ)。

（三）東通道

東通道中歐班列由沈陽、大連、長春始發(fā)，途徑滿洲里口岸，對應(yīng)的是俄羅斯的后貝加爾口岸，到達(dá)俄羅斯和歐洲國家。東通道目前是遼寧省中歐班列的主要通道，發(fā)運(yùn)量占比近8成，為遼寧省中歐班列的發(fā)展發(fā)揮重要作用。

二、遼寧省中歐班列運(yùn)量分析

（一）開行情況

一是季度開行情況。2021年，中歐班列開行量呈現(xiàn)逐季提升的態(tài)勢。第一季度，中歐班列總計(jì)劃數(shù)量較少，導(dǎo)致班列開行量下降；進(jìn)入第二季度，中歐班列總計(jì)劃有所增加以及回程班列的開發(fā)；第三季度，中歐班列開行穩(wěn)定性；預(yù)測第四季度，去程無較大變化，但由于即將進(jìn)入冬季，俄羅斯板材供應(yīng)商將停止開發(fā)，回程班列開行數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢。

二是各地區(qū)開行情況。2021年中歐班列開行主要特點(diǎn)：一是大連地區(qū)去、回程班列爆發(fā)式增長，其他地區(qū)保持穩(wěn)定增長；二是沈陽地區(qū)回程班列加大開發(fā)力度，開行數(shù)量同比再翻一番。

三是回程/去程占比情況。回程數(shù)量及占比持續(xù)增大，從2019年回程占比3成，2020年回程占比4成，到2021年，回程中歐班列數(shù)量實(shí)現(xiàn)迅速增長，回程占比已超過6成。

（二）運(yùn)量變化原因分析

1、宏觀上全球貨運(yùn)市場受阻

受疫情影響，海運(yùn)、空運(yùn)均受到了極大的限制，中歐班列承接了大量由海運(yùn)、空運(yùn)轉(zhuǎn)移的出境貨運(yùn)業(yè)務(wù)。中歐班列鐵路運(yùn)輸因其實(shí)施分段運(yùn)輸、不涉及人員檢疫的特殊優(yōu)勢，許多貨物轉(zhuǎn)移到鐵路上來，推動(dòng)了中歐班列需求量大幅提升。

2、微觀上實(shí)施正確的發(fā)展戰(zhàn)略

一是創(chuàng)新中歐班列新模式。組織開行中歐班列“三并二”集并班列、全國首列編組車數(shù)60車的“大編組中歐班列”，新模式大大縮短了整體運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，為貨物出口提供充足運(yùn)輸支持。

二是構(gòu)建“雙驅(qū)動(dòng)三通道五線路”全網(wǎng)運(yùn)行格局。遼寧省中歐班列已初步形成了“235”物流網(wǎng)絡(luò)，即沈陽、大連兩個(gè)主要發(fā)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，融入中歐班列西、中、東三通道，發(fā)運(yùn)經(jīng)滿洲里、綏芬河、二連浩特、阿拉山口和霍爾果斯五個(gè)口岸線路的中歐班列，構(gòu)建起“通道并行、多點(diǎn)直達(dá)”的中歐班列集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

三是大力發(fā)展回程班列，促進(jìn)去回平衡。為實(shí)現(xiàn)班列“重去重回”良性發(fā)展，遼寧省積極組織開發(fā)回程班列，效果顯著。

三、現(xiàn)存問題分析

1.市場客觀環(huán)境不穩(wěn)定

目前，大量貨運(yùn)需求轉(zhuǎn)向中歐班列的原因之一就是海運(yùn)市場混亂，促使班列的貨運(yùn)服務(wù)有了比較大的議價(jià)空間，貨運(yùn)量也保持在了比較高的水平。若海運(yùn)市場價(jià)格、艙位需求穩(wěn)定下來，中歐班列的市場需求也會(huì)有所影響，下一步是薄利多銷的價(jià)格戰(zhàn)，還是提供更專業(yè)、附加值更高的服務(wù)，發(fā)展方向仍不清晰。

2.國外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升

隨著中歐班列的快速發(fā)展，國內(nèi)鐵路、物流園區(qū)、通關(guān)口岸和集疏運(yùn)樞紐港建設(shè)不斷加速，沿線“一帶一路”園區(qū)建設(shè)也不斷擴(kuò)容，如阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、滿洲里等口岸都興建了新的鐵路場站，建設(shè)了多條換裝線和多個(gè)出關(guān)通道。相比之下，哈薩克斯坦東門無水港、蒙古國的扎門烏德?lián)Q裝站，以及德國杜伊斯堡、波蘭羅茨等地的物流倉儲(chǔ)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展相對滯后，配套服務(wù)存有差距，進(jìn)出境口岸換裝時(shí)間長、車輛積壓嚴(yán)重等問題，減弱了中歐班列時(shí)間成本優(yōu)勢，需進(jìn)一步解決。

四、中歐班列發(fā)展建議

隨著中歐班列開行規(guī)模的迅速擴(kuò)大，中歐班列正處于“量變”到高質(zhì)量變革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在“十四五”國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局新起點(diǎn)、新要求、新使命下，需要系統(tǒng)尋求中歐班列高質(zhì)量發(fā)展方向。本文建議從提高協(xié)同性、整合性、可持續(xù)性等方面為目標(biāo)，促進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。

（一）縱橫雙向構(gòu)建中歐班列協(xié)同性

1.縱向促進(jìn)協(xié)同經(jīng)營

一是要逐步開放鐵路建設(shè)使用權(quán)、物流園區(qū)建設(shè)、海外物流投融資等，吸引外國物流巨頭投資和開發(fā)中歐班列物流運(yùn)輸建設(shè)通道。

二是要逐步建立中歐班列金融信用保障體系，加快與“一帶一路”沿線國家、國際物流、貨代組織之間的溝通和交流，搭建貨主、貨代、承運(yùn)商、行業(yè)組織、銀行、保險(xiǎn)“六方”共融的物流運(yùn)輸模式和監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中歐班列物流服務(wù)的國際化和便利化。

三是要繼續(xù)深化中歐班列的通關(guān)制度改革，做實(shí)中歐班列全流程的數(shù)字票據(jù)單證和數(shù)字驗(yàn)證認(rèn)證機(jī)制，建立健全中歐班列“一票通”運(yùn)行監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打通沿線各國的關(guān)檢“瓶頸”。

2.橫向謀求多方合作協(xié)同

加快中歐班列融入多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同構(gòu)建中歐班列供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。中歐班列與海運(yùn)、空運(yùn)等其他運(yùn)輸方式既存在競爭關(guān)系，也存在巨大的合作空間，班列可依托節(jié)點(diǎn)城市的多式聯(lián)運(yùn)體系，吸引中遠(yuǎn)海運(yùn)等優(yōu)勢企業(yè)共建中歐班列物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，不僅可以加速多式聯(lián)運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，與中歐班列集結(jié)中心城市協(xié)同建設(shè)境內(nèi)外物流網(wǎng)絡(luò)，還能極大地拓展班列的集貨范圍，培育區(qū)域中歐班列的嶄新動(dòng)能，融入全球陸海聯(lián)運(yùn)大循環(huán)物流系統(tǒng)，暢通政策、物流、信息、貿(mào)易、金融通道。

遼寧省可依托營口港、大連港，承接南北、連接陸海，憑借陸海統(tǒng)籌的樞紐節(jié)點(diǎn)，形成鐵海聯(lián)運(yùn)、鐵公聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)輸方式結(jié)合的以中歐班列為中心的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，極大地提高物流樞紐中心地位，發(fā)揮更大作用、彰顯更大作為、做出更大貢獻(xiàn)。

（二）全面整合中歐班列資源配置

為推進(jìn)中歐班列統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作的進(jìn)程，有必要以差異化的思路對班列線路進(jìn)行整體標(biāo)準(zhǔn)化的整合，依據(jù)各條班列線路的開行價(jià)值對部分線路進(jìn)行整合，衡量標(biāo)準(zhǔn)可參考兩個(gè)方面：

一是中歐班列開行城市與沿線國家的貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作密度，如果某地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較大程度地依賴于與沿線國家的商品交換，則意味著該地對中歐班列運(yùn)輸服務(wù)的需求較大。

二是該線路上是否具備高輻射能力的貨物集散樞紐城市，如果某路線經(jīng)過較多多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)純熟的節(jié)點(diǎn)性城市，則說明該線路具備強(qiáng)大的貨源集散能力，而不會(huì)一味靠低價(jià)攬貨運(yùn)營。

（三）打造中歐班列可持續(xù)性健康發(fā)展

中歐班列可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，需要精準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品和市場的適配。針對中歐班列的服務(wù)特點(diǎn)，適配市場和產(chǎn)品應(yīng)有所側(cè)重。

一是適配市場方面。重點(diǎn)抓住內(nèi)陸腹地至內(nèi)陸腹地貨運(yùn)需求，把握俄羅斯、中東歐、中亞地區(qū)市場等優(yōu)勢區(qū)域。

二是適配產(chǎn)品方面，重點(diǎn)抓住對價(jià)格和時(shí)效敏感度適中，適用鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳?。產(chǎn)業(yè)在中歐班列沿線有跨國布局，如電子信息、汽車、航空、新材料、新能源等，科學(xué)培育中歐班列市場。