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        系統(tǒng)觀念視域下新時代共同富裕的四重特性

        2023-01-10 06:49:56
        理論建設(shè) 2022年6期
        關(guān)鍵詞:共同富裕系統(tǒng)發(fā)展

        李 丹

        (中共天津市委黨校 馬克思主義學(xué)院,天津 300110)

        系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識論和方法論的重要范疇,也是中國共產(chǎn)黨始終堅持的具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。黨的十九屆五中全會將堅持系統(tǒng)觀念作為我國“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的重要原則之一,更加明確了推動黨和國家事業(yè)的基本原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“全體人民共同富裕是一個總體概念”[1]。這一重大論斷充分體現(xiàn)了共同富裕具有鮮明的系統(tǒng)性特征,為新時代“什么是共同富?!薄叭绾未龠M(jìn)共同富?!碧峁┝烁咀裱榇?,需要從系統(tǒng)論視域?qū)餐辉_M(jìn)行深入的理論研究。

        一、整體性特征:共同富裕是關(guān)乎我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略性目標(biāo)

        整體性原則是系統(tǒng)理論中最基本的觀點。事物的各個基本要素最終是服務(wù)于事物整體功能的。在研究系統(tǒng)的要素時,應(yīng)將其置于要素組成的系統(tǒng)整體中,同樣,在研究系統(tǒng)整體時,應(yīng)將其作為更高一級的系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。因此,要立足于整體觀念,從我國發(fā)展全局的高度來理解共同富裕的豐富內(nèi)涵及其本質(zhì)特征。

        (一)共同富裕是物質(zhì)生活和精神生活的全面富裕

        共同富裕作為一個系統(tǒng),首先體現(xiàn)在其內(nèi)部組成要素的相互依存關(guān)系上。換言之,就組成要素而言,共同富裕具有整體性,這種整體性是物質(zhì)生活和精神生活共同富裕的結(jié)果,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面。正是物質(zhì)富裕和精神富足的有機(jī)統(tǒng)一或相互作用,才能生成社會主義的共同富裕,否則就失去了其之所以為“社會主義的本質(zhì)要求”的重要基礎(chǔ)。在共同富裕這一系統(tǒng)中,物質(zhì)生活富裕和精神生活富足既有各自的內(nèi)涵特征,又相互依存、相互貫通、協(xié)同發(fā)展,缺一不可。一方面,物質(zhì)生活富裕處于基礎(chǔ)性地位,為精神生活富足提供物質(zhì)條件。物質(zhì)生活富裕包括公平的教育機(jī)會、平等的就業(yè)機(jī)會、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、穩(wěn)定的收入來源、完善的社會保障以及優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等方面,更多指向人們生活條件的保障和滿足。從人的全面發(fā)展理論和實踐來看,人們物質(zhì)生活需求的滿足往往是追求精神生活的基礎(chǔ)和條件?!皞}廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”所表達(dá)的正是這個意思。另一方面,精神富足為物質(zhì)富裕提供價值引導(dǎo)和精神動力,影響著物質(zhì)生活富裕的方向。物質(zhì)生活得到滿足后,精神生活則成為衡量人們富裕和幸福程度的關(guān)鍵因素。精神生活富足包括求真求善求美的欲望,真摯且高尚的情感,崇高且深邃的審美情趣,良好且持續(xù)的文化素養(yǎng),積極且向上的人生態(tài)度等。精神生活富裕具有相對獨立性,不僅能夠提升物質(zhì)生活的文明、健康和科學(xué)程度,而且能夠引導(dǎo)人們形成一種共同的信念并內(nèi)化為強(qiáng)大的力量來投入到新的物質(zhì)生產(chǎn)實踐活動中。另外,共同富裕是全體人民群眾的共同富裕,也就是說,不管是物質(zhì)生活富裕還是精神生活富足,最終都要落腳到“人”這個主體上,這二者既是人們長期進(jìn)行實踐創(chuàng)造而取得的積極成果,也是為了實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展。

        (二)共同富裕貫穿于中國式現(xiàn)代化形成和發(fā)展的全過程

        系統(tǒng)的目標(biāo)要著眼于系統(tǒng)整體利益,而不是系統(tǒng)的某個部分。這意味著要把共同富裕置于中國整個社會系統(tǒng)中加以考察和把握。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和全部主題。中國共產(chǎn)黨成立一百多年來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動革命、建設(shè)和改革偉大事業(yè),就是為了把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。在這個不斷探索和發(fā)展的過程中,共同富裕是始終貫穿其中的重要主題和目標(biāo)指向。黨的早期創(chuàng)始人和領(lǐng)導(dǎo)人之一李大釗指出:“社會主義是要富的,不是要窮的,是整理生產(chǎn)的,不是破壞生產(chǎn)的?!保?]新民主主義革命時期,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭,努力實現(xiàn)民族獨立和人民解放,建立了新中國,為實現(xiàn)共同富裕提供了最基本的條件。新中國成立后,為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行生產(chǎn)資料的社會主義改造,在全社會確立了社會主義基本制度,在此基礎(chǔ)上開展大規(guī)模社會主義工業(yè)化建設(shè),為共同富裕的實現(xiàn)奠定了堅實的物質(zhì)保障、政治前提和制度基礎(chǔ)。在這一階段,毛澤東第一次明確提出“共同富?!备拍?,他還指出:“現(xiàn)在我們實行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的,一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個富,是共同的富,這個強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份。”[3]改革開放后,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)重新成為全黨工作的重點,在這個實踐過程中,黨進(jìn)一步深化對共同富裕目標(biāo)的認(rèn)識和實踐。鄧小平從社會主義本質(zhì)的高度看待共同富裕,他指出:“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?!保?]黨的十四大將實現(xiàn)共同富裕作為“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)確立下來。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度明確中國式現(xiàn)代化是共同富裕的現(xiàn)代化,將共同富裕作為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)加以強(qiáng)調(diào),對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面進(jìn)行變革式發(fā)展,在扎實推動共同富裕的同時不斷豐富中國式現(xiàn)代化道路的內(nèi)涵。

        (三)共同富裕是一場深刻的社會變革

        系統(tǒng)具有“整體大于部分之和”的涌現(xiàn)性,也就是說整體具有某個部分或部分簡單相加所沒有的性質(zhì)、特征、行為、功能等。這種涌現(xiàn)性會導(dǎo)致整個系統(tǒng)相比于部分來說發(fā)生全局性的變化,而這一變化是由系統(tǒng)目標(biāo)影響系統(tǒng)結(jié)構(gòu)這一系統(tǒng)的特性所決定的。共同富裕正是這樣一種目標(biāo)指向,它是在全社會共同努力下對經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)進(jìn)行充分塑造而形成的一種正面涌現(xiàn)效應(yīng)。因此,共同富裕是一場深刻的社會變革,帶來的是中國社會系統(tǒng)在諸多方面質(zhì)的變化,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越于社會系統(tǒng)中某個層級的系統(tǒng)或者某部分個體所具有的功能、性質(zhì)。換言之,實現(xiàn)共同富裕的過程也是中國社會結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會形態(tài)不斷轉(zhuǎn)型升級的過程。首先,中國社會結(jié)構(gòu)完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,在這個場域中,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,特別是收入結(jié)構(gòu)實現(xiàn)變革式發(fā)展,中等收入者在全社會的比例占大多數(shù),城鄉(xiāng)之間、大小城市、群體之間的差異非常小,真正形成橄欖型社會結(jié)構(gòu)。其次,社會體制機(jī)制更加完善,整個社會在各個層級上的反饋回路,包括各種制度、體制機(jī)制圍繞著每個人都能平等地享受到各種發(fā)展成果而設(shè)定、安排和運轉(zhuǎn),沒有哪個具有其他目的的局部能夠獲得主導(dǎo)權(quán)并控制整個社會系統(tǒng),使得人人都能夠享受到社會發(fā)展的成果并具有平等發(fā)展的機(jī)會。再次,也是最重要的一點,社會文明全面提升,在關(guān)于社會現(xiàn)實本質(zhì)以及社會發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)識方面具有高度一致性并愿意為之做出行為的改變,在全社會形成共同奮斗的良好氛圍。

        二、差異性特征:共同富裕是普遍富?;A(chǔ)上的差別富裕

        差異是系統(tǒng)的基礎(chǔ)和前提。系統(tǒng)各單元在數(shù)量、性質(zhì)等方面不是一模一樣的,而是彼此差異化地處在不同的位置上,在不斷的互動互應(yīng)中共同形成一個具有穩(wěn)定性的系統(tǒng)整體?!安町惔嬖谟谝磺锌陀^事物系統(tǒng)及思維的過程中,并貫穿于一切過程的始終?!保?]歷史和實踐證明,均衡發(fā)展往往導(dǎo)致的是整體效率的低下。共同富裕具有系統(tǒng)的非均衡性特征,并不是指全體社會成員在同一時間獲得同等財富或享有同樣富裕的生活,而是建立在普遍富?;A(chǔ)上有差別的富裕。

        (一)共同富裕是允許有差別的富裕

        習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中國要實現(xiàn)共同富裕,但不是搞平均主義。”[6]計劃經(jīng)濟(jì)時代,我國在分配方面吃“大鍋飯”、搞平均主義,最后帶來的是共同貧窮,人民群眾的生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫。為什么平均發(fā)展是不可能的?為什么平均主義會淪為共同貧窮?從系統(tǒng)論的角度來看,組成單元在系統(tǒng)中都有自己所屬的生態(tài)位,并與構(gòu)成外部環(huán)境的其他單元進(jìn)行相互作用。如果組成單元在性質(zhì)、功能等方面完全相同,即便相互聯(lián)系也只是機(jī)械意義上的簡單相加,不會產(chǎn)生新的事物。依據(jù)耗散結(jié)構(gòu)原理,事物是呈現(xiàn)熵增規(guī)律的,一旦失去了與外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)能量信息的交換,就進(jìn)入了平衡態(tài),意味著死亡的到來。平均主義顯然是同系統(tǒng)存在、運動、演化規(guī)律背道而馳的,它嚴(yán)重壓抑了中國社會系統(tǒng)的活力,限制了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。對此,鄧小平指出:“我們堅持走社會主義道路,根本目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕,然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義,吃‘大鍋飯’,實際上是共同落后,共同貧窮,我們就是吃了這個虧。改革首先要打破平均主義,打破‘大鍋飯’,現(xiàn)在看來這個路子是對的?!保?]155就實際來看,不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間受地理條件、發(fā)展環(huán)境、文化傳統(tǒng)等不同因素的影響,其發(fā)展的程度、側(cè)重點都有所不同;同樣,不同人群受先天條件、后天培養(yǎng)等因素的影響,其發(fā)展能力、收入水平也存在差距。因此,在扎實推進(jìn)共同富裕這個系統(tǒng)工程中,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之間在實現(xiàn)共同富裕的時間、程度、水準(zhǔn)上都會存在一定差異,不可能齊頭并進(jìn)。這就意味著在不同的發(fā)展階段,總有部分地區(qū)或部分人群收入水平相對高一點,共同富裕的步子快一點。因此,實現(xiàn)共同富裕不能搞一刀切,而是要正確認(rèn)識到具體差異及其變化,抓住其中的本質(zhì)進(jìn)行政策制定并具體實施。

        (二)差異性必須控制在合理范圍內(nèi)

        共同富裕的差別和先后都需要一個合理的“度”。有些人會把差異的普遍性等同于差異的絕對性,認(rèn)為承認(rèn)共同富裕的差異性就表明兩極分化不會消除。事實并非如此。任何系統(tǒng)的內(nèi)部都存在差異、矛盾、不平衡,復(fù)雜的巨系統(tǒng)尤其如此。但是如果各組成單元差異過大,彼此“各行其是”,系統(tǒng)將一直處于無序狀態(tài)。一旦到達(dá)某個臨界點,矛盾、差異、不平衡的能量會充分釋放出來,造成組成單元之間激烈的相互作用。在這個過程中,原有的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)解體,取而代之的是新的結(jié)構(gòu)……經(jīng)過反復(fù)的較量、分化、重組、變革,各單元之間的差異性達(dá)到一個合理的范圍,彼此之間有效協(xié)同,系統(tǒng)就會出現(xiàn)一個有序穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。共同富裕正是在這種反復(fù)較量的過程中最終實現(xiàn)的。因此,共同富裕的差距是介于適度范圍內(nèi)的,是一種既非兩極分化又非平均主義的穩(wěn)定狀態(tài)。正如鄧小平所說,不同的地區(qū)、條件和人“總會有一定的差距,這種差距太小不行,太大也不行?!覀兊恼邞?yīng)該是既不鼓勵懶漢,又不能造成打‘內(nèi)仗’”[7]。那么,這個“度”應(yīng)該怎樣把握呢?一方面,要保證生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為實現(xiàn)共同富裕提供基礎(chǔ)條件和環(huán)境保障,共同富裕的實現(xiàn)反過來又給予經(jīng)濟(jì)發(fā)展以正反饋作用。因此,共同富裕的“度”要設(shè)定在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可承受的范圍內(nèi),不能超越之。另一方面,要保證每個人都有能力和機(jī)會參與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。在一個系統(tǒng)中,每個主體是直接感知外部環(huán)境并作出反應(yīng)從而共同形成新的整體,那么實現(xiàn)共同富裕意味著機(jī)會公平,即作為個體人的社會成員都具有生存和發(fā)展的平等權(quán)利,特別是社會弱勢群體的權(quán)利和能力也能夠得到有效保障,最大限度克服市場經(jīng)濟(jì)本身帶來的“二八法則”效應(yīng)?!肮健辈皇侵笡]有差別,而是在合理有效的經(jīng)濟(jì)社會運行機(jī)制下,社會成員的不同貢獻(xiàn)在收入分配中得到體現(xiàn)和承認(rèn),同時低收入者的生活有充分保障的狀態(tài)。

        (三)先富帶動后富的合理性

        依據(jù)系統(tǒng)論,差異是自然界和人類社會的根本動力,是一切動力之源。正是這種合理性的差異存在,不同系統(tǒng)才具有不斷促進(jìn)自身要素和內(nèi)部結(jié)構(gòu)同外部環(huán)境進(jìn)行信息和物質(zhì)的交換動力,以減少熵的增加,不斷優(yōu)化自身并形成有活性的耗散結(jié)構(gòu)。在扎實推動共同富裕的系統(tǒng)工程中,先富起來的區(qū)域通常具有豐富的資金、高水平的人才、發(fā)達(dá)的技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗,后富起來的區(qū)域則具有豐富的勞動力資源。這樣一來,后富起來的區(qū)域就可以從先富起來的區(qū)域吸取資金、人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗等高品位物質(zhì)能量,并把低品位物質(zhì)能量轉(zhuǎn)移過去,系統(tǒng)功能就實現(xiàn)了一種協(xié)同放大效應(yīng)。先富帶動后富正是在這個過程中成為可能。當(dāng)然,先富帶動后富并不是一個自發(fā)的實現(xiàn)過程,而是依賴于相應(yīng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。在資本主義市場經(jīng)濟(jì)條件下不可能達(dá)到共同發(fā)展和共同富裕,只會造成貧富差距的不斷拉大。因此,共同富裕的實現(xiàn)需要市場外的強(qiáng)制和約束。這種市場外的強(qiáng)制和約束,一是全民所有制為主導(dǎo)的基本制度,二是中央政府的調(diào)控職能。只有把市場內(nèi)的競爭和市場外的幫助緊密地結(jié)合起來,先富帶動后富才能真正在推動共同富裕的實踐中發(fā)揮出實際作用。自改革開放以來特別是十八大以來,黨和政府通過實行對口支援等政策帶動西部落后地區(qū)的發(fā)展,逐步縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距,創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡,彰顯了社會主義的固有優(yōu)勢。新時代繼續(xù)促進(jìn)共同富裕,重點要解決不平衡不充分的發(fā)展問題,實現(xiàn)整個社會協(xié)同發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展的良性互動。

        三、動態(tài)性特征:實現(xiàn)共同富裕是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程

        系統(tǒng)具有共時性與歷時性的雙重特性。所謂共時性,是指系統(tǒng)在空間分布上呈現(xiàn)的特征,比如前面所提到的差異性、多元性;所謂歷時性,是指系統(tǒng)在時間維度上包括在不同時刻、不同過程中的呈現(xiàn)的特性。事實上,一切系統(tǒng)都是作為過程而展開的,是運動著的有機(jī)體。馬克思主義哲學(xué)也認(rèn)為,世界是物質(zhì)的,物質(zhì)是運動的。扎實推動共同富裕這個系統(tǒng)工程也是如此,其涌現(xiàn)出來的整體狀態(tài)始終處于運動狀態(tài)之中。

        (一)實現(xiàn)共同富裕是一個長期性、艱巨性、復(fù)雜性的過程

        共同富裕作為整體涌現(xiàn)性是在社會系統(tǒng)內(nèi)部各要素、系統(tǒng)與環(huán)境發(fā)生作用并有足夠長的時間基礎(chǔ)上形成的,既依賴于系統(tǒng)內(nèi)部諸如我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、收入分配制度的有效調(diào)節(jié)、社會保障體系的逐步完善等方面,同樣也會受外部環(huán)境如國際經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展條件等諸多因素的影響。當(dāng)前中國發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的國內(nèi)外挑戰(zhàn)。從國內(nèi)發(fā)展來看,主要挑戰(zhàn)有:我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,高質(zhì)量發(fā)展問題面臨不平衡不充分、傳統(tǒng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)性矛盾、創(chuàng)新性不足等關(guān)鍵性問題;城鄉(xiāng)居民收入差距過大,在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生公共服務(wù)供給的數(shù)量和質(zhì)量方面也存在較大差距;人民群眾對于民主法治、公平正義、安全環(huán)境等方面的美好生活需要還不能得到有效滿足;影響實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的因素仍然較多。從國際來看,主要挑戰(zhàn)和風(fēng)險有:國際形勢日趨復(fù)雜,在新冠肺炎疫情等不確定不穩(wěn)定因素的影響下不斷涌現(xiàn)出新的問題和挑戰(zhàn),全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力加大且呈現(xiàn)出顯著的不平衡性;大國之間圍繞著資本、科技等要素的博弈更趨復(fù)雜,競爭持續(xù)深化;國際安全形勢日趨嚴(yán)峻,傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全加劇了世界的動蕩和不安;全球治理仍存在較大分歧。這些因素彼此之間非線性相互作用的存在意味著實現(xiàn)共同富裕是一個長期且復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。正如習(xí)近平總書記所指出:“前進(jìn)道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。”[8]可以說,實現(xiàn)共同富裕的過程就是一個不斷化解風(fēng)險、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程。因此,要以過程性視角充分認(rèn)識實現(xiàn)共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,堅持“逐步實現(xiàn)共同富?!钡目傇瓌t,扎扎實實向前推進(jìn),而不能陷入冒進(jìn)主義。

        (二)分階段合理設(shè)定實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)

        目標(biāo)引導(dǎo)方向。俗語說“方向不對,努力白費”,目標(biāo)對于一個復(fù)雜系統(tǒng)的運行來說至關(guān)重要,目標(biāo)的方向不對、目標(biāo)設(shè)定過高或者過低,都會影響系統(tǒng)的正常運行。共同富裕的過程性特征意味著在行動上要分階段逐步推動共同富裕,因此,要“根據(jù)每一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實狀況、經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)以及社會的條件”[9]來合理設(shè)定實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國具體發(fā)展實際和國內(nèi)外發(fā)展趨勢進(jìn)行深入研究,設(shè)定了不同階段促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)。在中央財經(jīng)委員會第十次會議上,習(xí)近平總書記明確指出,到“十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?;緦崿F(xiàn),居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。這一系列目標(biāo)呈現(xiàn)出系統(tǒng)的層次性,上一階段實現(xiàn)的目標(biāo)會作為基礎(chǔ)條件進(jìn)一步融入到整體中,促進(jìn)下一階段共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn),在不斷的演化中最終實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。這一系列短期目標(biāo)和長期目標(biāo)的戰(zhàn)略安排正是體現(xiàn)了我們黨對共同富裕這“一個長期的歷史過程”的科學(xué)認(rèn)識與深刻把握。在漸進(jìn)性目標(biāo)之下,還需要科學(xué)確定一個時期內(nèi)共同富裕的客觀標(biāo)準(zhǔn)體系,以避免因標(biāo)準(zhǔn)不明而迷失方向。共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)體系也是動態(tài)性的,應(yīng)根據(jù)每個階段的實際發(fā)展情況而客觀確定。

        (三)堅持盡力而為、量力而行的行動準(zhǔn)則

        就推動共同富裕這一過程而言,必須遵循盡力而為和量力而行這兩項行動準(zhǔn)則,二者相輔相成、缺一不可。盡力而為,是關(guān)系到共同富?;纠砟钅芊衤涞亍⑴e措能否有效推進(jìn)的問題。實現(xiàn)共同富裕固然是一個很長的歷史過程,還會面臨各種各樣的難題和挑戰(zhàn)。但是,這個過程是由若干個具體的階段組成的。所以,當(dāng)某種條件具備時,就應(yīng)當(dāng)盡力而為地促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。從實際來看,2021年我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到110萬億元,人均GDP突破1.2萬美元。我國經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)擴(kuò)大和人均水平的逐漸提高,意味著我國在現(xiàn)階段有建立一個科學(xué)合理公正的分配體系的實力。在這樣的發(fā)展條件下,必須高度重視并努力推動共同富裕,通過制定科學(xué)的政策把做大的“蛋糕”分好,盡可能讓人民群眾擁有更多的獲得感,而不能以共同富裕的相對性為理由認(rèn)可當(dāng)前貧富差距現(xiàn)象存在的合理性?!氨M力而為”與“量力而行”是一體的。實現(xiàn)共同富裕是一個漸進(jìn)過程,不可能一蹴而就,必須堅持“量力而行”的行動準(zhǔn)則。在一定的社會發(fā)展階段,能夠?qū)崿F(xiàn)何種程度上的共同富裕,從根本上是由這個時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度決定的。當(dāng)前,我國發(fā)展水平離發(fā)達(dá)國家還有較大差距,發(fā)展不平衡不充分問題體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多方面。因此,堅持“量力而行”,意味著要將促進(jìn)共同富裕的實踐建立在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,以加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)為基礎(chǔ),著力解決人民群眾的“急難愁盼”問題,而不能脫離實際狀況盲目追求全方位的人人享有。如果違背了“量力而行”原則,不顧實際情況隨意設(shè)定目標(biāo)或者向民眾作出沒有能力兌現(xiàn)的承諾,最終就會陷入西方“福利主義”陷阱和平均主義,影響經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展和有序運行。

        四、協(xié)同性特征:共同富裕是社會系統(tǒng)協(xié)同合作的結(jié)果

        協(xié)同導(dǎo)致有序。任何一個復(fù)雜系統(tǒng),如果各組成部分能夠相互合作、協(xié)同行動,就會形成有序的結(jié)構(gòu),涌現(xiàn)出符合系統(tǒng)發(fā)展趨勢的整體性質(zhì)、模式;相反,如果各組成部分各行其是、互不合作,系統(tǒng)在整體上必定會走向無序。共同富裕作為我國社會發(fā)展的整體性涌現(xiàn),具有總體性特征,其實現(xiàn)必然依賴于社會系統(tǒng)各組成部分的協(xié)同合作。

        (一)主體協(xié)同

        系統(tǒng)是由大量具有主動性的元素在不斷的相互作用中組成的。那么,共同富裕的實現(xiàn)離不開社會系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的“一體多元”,即在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,政府、市場、社會、個人圍繞實現(xiàn)共同富裕這一目標(biāo)開展協(xié)同行動。首先,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于實現(xiàn)共同富裕的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)為總攬全局、協(xié)調(diào)各方,通過頂層制度設(shè)計來確立動態(tài)過程中的“序參數(shù)”,即整個社會的運行規(guī)則和制度規(guī)范,最終在穩(wěn)定發(fā)展改革的有機(jī)統(tǒng)一中實現(xiàn)共同富裕。其次,實現(xiàn)“有效市場”和“有為政府”的雙輪驅(qū)動。共同富裕是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn),要按照市場運行的基本規(guī)律構(gòu)建有效市場,進(jìn)一步推進(jìn)市場化改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,營造良好公平的市場環(huán)境,促進(jìn)資本、技術(shù)等各要素充分流動,發(fā)揮市場對社會財富創(chuàng)造和初次分配的主導(dǎo)作用,為實現(xiàn)共同富裕提供賴以依托的物質(zhì)基礎(chǔ)。市場具有局限性,“市場機(jī)制無法自發(fā)安撫和援助競爭能力不足和由于各種原因在初次分配中失利的地區(qū)或群體”[10],從而使處于另一生態(tài)位的政府進(jìn)行“補(bǔ)位”,扮演好“再分配者”的角色,通過稅收調(diào)節(jié)、提供基本公共服務(wù)并使其均等化、轉(zhuǎn)移支付等手段矯正社會在不同階段不同領(lǐng)域的非公平及其負(fù)面后果,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果由全體社會成員所共享,促進(jìn)共同富裕理性預(yù)期的實現(xiàn)。再次,共同富裕的社會屬性意味著資源和財富在不同社會群體之間是趨于均衡和公平的。這就需要社會機(jī)制主導(dǎo)的“第三次分配”,即企業(yè)、社會組織、個人等社會力量,通過自愿的方式,將資源和財富讓渡給弱勢群體、落后地區(qū)。

        (二)政策協(xié)同

        系統(tǒng)是各種反饋過程的組合,同一個系統(tǒng)中既存在使其趨勢不斷強(qiáng)化的增強(qiáng)回路,同時也存在使其趨于穩(wěn)定平衡的調(diào)節(jié)回路,這兩種回路以異常復(fù)雜的方式相互作用在一起,導(dǎo)致系統(tǒng)難以預(yù)測和駕馭。因此,好的政策必須能夠根據(jù)系統(tǒng)狀態(tài)的變化及時地靈活調(diào)整。經(jīng)濟(jì)政策側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,體現(xiàn)機(jī)會平等規(guī)則和按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的規(guī)則;社會政策側(cè)重于社會發(fā)展,體現(xiàn)“基本權(quán)利保證的規(guī)則和社會調(diào)劑的規(guī)則”[11]。改革開放以來的一段時間里,我國出于發(fā)展的客觀需要,就總體而言,經(jīng)濟(jì)政策是優(yōu)于社會政策的。當(dāng)前,我國發(fā)展已經(jīng)超越之前那種以經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為主的階段,轉(zhuǎn)而追求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、安全等多維度的發(fā)展,由此黨中央提出“扎實推進(jìn)共同富?!钡膴^斗目標(biāo)。這意味著要對政策進(jìn)行調(diào)整,不僅要重視經(jīng)濟(jì)政策,還要重視社會政策,使二者在多種發(fā)展目標(biāo)中尋求某種平衡,構(gòu)建政策協(xié)同的生成機(jī)制。經(jīng)濟(jì)部門和教育、衛(wèi)健、環(huán)境、科技等非經(jīng)濟(jì)部門在制定政策的過程中要從系統(tǒng)整體即從實現(xiàn)共同富裕這個目標(biāo)出發(fā),加強(qiáng)彼此之間的溝通協(xié)調(diào),在保證信息暢通的基礎(chǔ)上明確責(zé)任分工,以求“努力實現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果”,避免出現(xiàn)“一人一把號,各吹各的調(diào)”而可能產(chǎn)生的整體無序和相互掣肘。

        (三)實踐協(xié)同

        實現(xiàn)共同富裕作為一項系統(tǒng)工程,這就要求處理好頂層設(shè)計和基層探索、整體推進(jìn)與重點突破的辯證關(guān)系,通過營造人人辛勤勞動共同致富的氛圍,實現(xiàn)整體效應(yīng)。首先,堅持頂層設(shè)計和基層探索良性互動。頂層設(shè)計意味著立足全局思考問題,在深入把握規(guī)律、科學(xué)分析形勢的基礎(chǔ)上對共同富裕工作進(jìn)行整體設(shè)計、整體關(guān)照,提出當(dāng)前及今后一個歷史時期我國扎實推進(jìn)共同富裕的核心理念、戰(zhàn)略安排、重點舉措、目標(biāo)要求等具有根本性影響力的本質(zhì)性問題,同時又要根據(jù)不同地方的實際情況提出不同的要求;基層探索則要堅持推進(jìn)共同富裕的正確方向和基本原則,充分結(jié)合實際情況進(jìn)行創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化落實。黨中央總體謀劃,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等條件具備建設(shè)共同富裕示范區(qū)的浙江先行先試,探索出實現(xiàn)共同富裕的制度政策、衡量標(biāo)準(zhǔn)、實踐路徑,不斷形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法和發(fā)展模式,然后在其他地區(qū)梯次推進(jìn),逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。其次,堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要學(xué)會運用辯證法,把握好局部與全部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點和非重點的關(guān)系。

        總之,共同富裕是一個總體概念,其要求是全方位的、多層面的,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。這不僅是由社會主義本質(zhì)決定的,也是我國發(fā)展進(jìn)入新階段、社會主要矛盾發(fā)生變化的必然要求。要樹立并堅持系統(tǒng)觀念,準(zhǔn)確把握共同富裕的整體性、差異性、動態(tài)性、協(xié)同性等特征,不斷拓展深化對于共同富裕美好社會形態(tài)的理解;在扎實推動共同富裕的實踐中必須著眼于我國發(fā)展全局,整體統(tǒng)籌推進(jìn),摒棄只顧一點不及其余的單打一思想,在尊重社會發(fā)展規(guī)律的前提下逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的全面躍升。

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