趙 霞

（濰坊職業(yè)學(xué)院，山東 濰坊 262737）

0 引言

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強(qiáng)調(diào)，黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我國當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的重要時期，要想順利轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須建立一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、有文化、善經(jīng)營、會管理的高層次新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，以此優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。

2022年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出，要“完善耕讀教育體系。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持辦好涉農(nóng)高等學(xué)校和職業(yè)教育。培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才?！备呗氃盒３袚?dān)著鄉(xiāng)村振興人才培育的重任，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中具有舉足輕重的地位，但目前高職院校在培育高層次新型職業(yè)農(nóng)民方面還存在不少問題。筆者在深入分析高職院校培育高層次新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探索提出更多培育方法路徑，以期使之成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的助力器。

1 高層次新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵

2017年，原農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提到，新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者［1］。高層次新型職業(yè)農(nóng)民是指新型職業(yè)農(nóng)民中接受過高等教育，經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營，有一定管理能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、品牌打造能力、市場營銷能力的技能型、服務(wù)型高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才，屬于新型職業(yè)農(nóng)民中的“精英”［2］。

2 高職院校助力高層次新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 培育體系建設(shè)不完善

目前，我國新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中仍然存在一些問題，如職業(yè)教育培育體系不完善、各地出臺的相關(guān)培育配套政策和措施不到位等，使得培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置不盡合理，對培訓(xùn)對象的選取也欠缺合理性，致使培訓(xùn)效果不夠理想。另外，專門針對高層次新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)更少，且缺乏對應(yīng)的培育政策，加之相關(guān)部門缺乏一定的培訓(xùn)經(jīng)驗，一些培育政策在具體實施過程中存在朝令夕改的情況，從而影響了最終的培育效果，同時沒有為新型職業(yè)農(nóng)民尤其是高層次新型職業(yè)農(nóng)民的培育創(chuàng)造一個良好的環(huán)境［3］。

2.2 農(nóng)民對職業(yè)的認(rèn)可程度不高

近年來，我國農(nóng)村人口流失情況仍然較為嚴(yán)重。由于城市可以提供更多的就業(yè)機(jī)會，且擁有較好的教育、醫(yī)療等條件，大量農(nóng)村人口紛紛涌向城市，致使農(nóng)村勞動力匱乏。不少人認(rèn)為農(nóng)民是又苦又累、收入又低的職業(yè)，寧愿選擇進(jìn)城務(wù)工也不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。留守農(nóng)村的農(nóng)民由于文化水平普遍偏低，對于新型職業(yè)農(nóng)民這一新生事物的認(rèn)可程度較低，認(rèn)為農(nóng)業(yè)就是春種秋收，過去的生產(chǎn)經(jīng)驗完全能夠滿足目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，沒有意識到科技的重要性，不愿意學(xué)習(xí)新知識［4］。很多農(nóng)村出身、接受過高等教育的青年人才畢業(yè)后大多選擇留在城市，致使高層次新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量少之又少，后備力量不足，農(nóng)業(yè)后繼者匱乏。

2.3 師資力量較為薄弱

高職院校教師往往理論知識豐富，但是缺乏一線實踐經(jīng)驗，不能隨時了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)民實際需求。而外聘的合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)場主等培訓(xùn)教師雖然擁有較強(qiáng)的實踐能力及豐富的技術(shù)、技能，但理論知識儲備不足，無法很好地完成對農(nóng)民的培訓(xùn)任務(wù)。

2.4 培育方式不夠合理，培育層次較低

目前，高職院校參與職業(yè)農(nóng)民培育仍存在不少問題［5］。例如，高職院校對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)多以集中面授的方式進(jìn)行，授課多停留在對理論知識的集中講解。雖然培訓(xùn)過程中也會組織農(nóng)民到田間地頭、涉農(nóng)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，但是多數(shù)農(nóng)民往往抽不出專門的時間接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，而且部分培訓(xùn)課程沒有針對農(nóng)民的實際需求進(jìn)行教學(xué)，做不到因地制宜［6］。此外，由于農(nóng)民受教育程度不同，導(dǎo)致其對培訓(xùn)內(nèi)容的理解、掌握程度不同。目前，高職院校的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)多為農(nóng)業(yè)理論知識、技術(shù)的培訓(xùn)，很少有針對高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民開展的專門培訓(xùn)，致使目前高層次新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量較少。

2012年中央一號文件明確提出，要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)一大批農(nóng)村發(fā)展帶頭人及技能服務(wù)型、生產(chǎn)經(jīng)營型等農(nóng)村實用型人才［7］。然而，目前高職院校培育的新型職業(yè)農(nóng)民類型較為單一，而且培育層次較低，多為農(nóng)業(yè)一線的生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民，培訓(xùn)知識多為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識，忽視了對技能型、服務(wù)型高層次新型職業(yè)農(nóng)民的培育，且缺少對農(nóng)民職業(yè)道德、市場營銷、食品安全、品牌打造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及管理等內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn)［8］。

2.5 培訓(xùn)效果難以保證，后續(xù)服務(wù)不到位

各地針對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的資料質(zhì)量參差不齊，教材不規(guī)范，且內(nèi)容更新不及時，跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，無法滿足農(nóng)民實際需求，致使培訓(xùn)效果不理想。很多高職院校在設(shè)置新型職業(yè)農(nóng)民培育的教學(xué)內(nèi)容時，側(cè)重于理論知識的傳授，課程內(nèi)容設(shè)置不夠合理、不夠完善，沒能充分結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展的實際與現(xiàn)狀，導(dǎo)致課程內(nèi)容與農(nóng)民實際需要脫節(jié)［9］。目前，高職院校針對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)多為周期性、階段性安排，每次培訓(xùn)時間較短，且每次培訓(xùn)間隔時間較長，致使培育缺乏連貫性。因此，培訓(xùn)教師在設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容時不得不考慮培訓(xùn)時間短這一情況，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容講解較為籠統(tǒng)，不夠具體和深入，且沒有足夠的時間檢驗對農(nóng)民的培訓(xùn)效果。此外，培訓(xùn)結(jié)束后，高職院校往往后續(xù)服務(wù)不到位，導(dǎo)致農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到技術(shù)問題，很難得到及時的指導(dǎo)［10］。

2.6 校企合作深度不夠，產(chǎn)教融合層次較低

目前，涉農(nóng)企業(yè)參與校企合作、培育高層次新型職業(yè)農(nóng)民還存在不少問題，如動力不足、積極性不高等［11］。企業(yè)作為以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，與承擔(dān)社會責(zé)任、為社會培養(yǎng)輸送專業(yè)人才的高職院校在性質(zhì)上不同，這就導(dǎo)致校企合作往往停留在表層，合作層次較淺。企業(yè)對于在校企合作中應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任認(rèn)識不足，往往將參與校企合作的涉農(nóng)高職院校學(xué)生安排在技術(shù)含量較低的崗位上，將學(xué)生當(dāng)作廉價的勞動力使用［12-13］。

3 高職院校助力高層次新型職業(yè)農(nóng)民培育的路徑

3.1 出臺新型職業(yè)農(nóng)民培育配套政策和措施，吸引高層次農(nóng)業(yè)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施離不開廣大愛農(nóng)村、有知識、懂技術(shù)的農(nóng)業(yè)人才，尤其是有情懷的高層次新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)村要想留住更多優(yōu)秀人才，就要想方設(shè)法地讓農(nóng)業(yè)成為更有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，讓更多的青年人才認(rèn)識到職業(yè)農(nóng)民擁有大有可為的廣闊前途［14］。政府相關(guān)部門可通過不斷完善政策法規(guī)，建立人才回鄉(xiāng)鼓勵機(jī)制等，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村大學(xué)生給予一定的資金及其他政策支持，如降低貸款利率、減少稅收等，吸引接受過高等教育的農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理理念等［15］。同時，通過一系列政策吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，還可增加高層次新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量，以此壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供強(qiáng)有力的人才支撐，使農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

3.2 提升農(nóng)民對職業(yè)教育的認(rèn)可程度

政府有關(guān)部門可逐步普及新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定，完善農(nóng)民職稱評聘制度，建立符合鄉(xiāng)村發(fā)展實際的職業(yè)農(nóng)民評價體系，使農(nóng)民成為經(jīng)過培訓(xùn)、教育、考試合格后才能持證上崗的職業(yè)，讓新型職業(yè)農(nóng)民有榮譽(yù)感、認(rèn)同感、獲得感［16］。除此之外，政府應(yīng)完善針對職業(yè)農(nóng)民的社會保障體系，讓職業(yè)農(nóng)民成為更有保障的職業(yè)，在全社會范圍內(nèi)提升人們對新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)可度，使農(nóng)民成為有尊嚴(yán)的職業(yè)，使高層次新型職業(yè)農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)［17］。通過認(rèn)證的高層次新型職業(yè)農(nóng)民除了要學(xué)習(xí)、了解基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)政策及技術(shù)外，還要依托繼續(xù)教育掌握更前沿的市場營銷、品牌打造、管理等知識。高職院校還可參與職業(yè)農(nóng)民的繼續(xù)教育和終身教育培訓(xùn)工作，通過線上、線下相結(jié)合的方式對職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理等知識的繼續(xù)教育培訓(xùn)。這樣職業(yè)農(nóng)民一方面能夠及時了解最新的農(nóng)業(yè)政策，另一方面可以學(xué)習(xí)最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，實時更新自己的農(nóng)業(yè)知識儲備。

3.3 多措并舉，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

在進(jìn)行高層次新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時，各地政府應(yīng)給予當(dāng)?shù)馗呗氃盒８嗟慕?jīng)費等支持，一方面加大實際操作設(shè)備等硬件設(shè)施的投入力度，另一方面通過一定的激勵措施鼓勵更多優(yōu)秀教師參與到高層次新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中來。例如，政府可給高職院校涉農(nóng)教師提供更多高層次的培訓(xùn)等，提升其理論與實踐水平，并對優(yōu)秀培訓(xùn)講師給予適當(dāng)?shù)莫剟畹?，吸引更多?yōu)秀人才。

在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下，涉農(nóng)高職院?？砷_設(shè)高層次新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，招收當(dāng)?shù)亟邮苓^高等教育的青年農(nóng)場主、青年農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)始人等進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)道德與法律等方面內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn)，打造一批高素質(zhì)、高層次的新型職業(yè)農(nóng)民，對培訓(xùn)合格者頒發(fā)“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書”［18］。在政府政策扶持下，涉農(nóng)高職院校負(fù)責(zé)在各地建立培訓(xùn)基地，聘請獲得“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書”的農(nóng)民企業(yè)家與高職院校教師共同承擔(dān)當(dāng)?shù)氐男滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育任務(wù)。在培育過程中，高職院校教師以農(nóng)業(yè)最新政策、技術(shù)理論、市場營銷、品牌打造等方面內(nèi)容的講解與培訓(xùn)為主，而獲得“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書”的高層次新型職業(yè)農(nóng)民則主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營管理等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)對整個培訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)督［19］。

3.4 優(yōu)化培育方式，提高培育層次

高職院校要充分考慮農(nóng)民的工作特點，采取課堂面授與線上授課相結(jié)合的形式，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性與系統(tǒng)性。其中，課堂面授應(yīng)以集中講授理論知識為主，線上授課則可打破時間及空間的限制，讓農(nóng)民即使在田間地頭也可隨時獲取最新的農(nóng)業(yè)知識［20］。

對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)理論知識培訓(xùn)與職業(yè)技能的培訓(xùn)，可以提高農(nóng)民整體素質(zhì)，使其擁有參與農(nóng)業(yè)全鏈條生產(chǎn)的能力［21］。對于生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)設(shè)置為對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識的理解與掌握、對農(nóng)業(yè)技能的熟練操作；對于技能型、服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)設(shè)置為具備一定的管理能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、品牌打造能力及市場營銷能力等。高職院校應(yīng)通過學(xué)校集中授課、搭建網(wǎng)絡(luò)教室、開設(shè)田間實踐、彈性學(xué)制等多種形式開展農(nóng)民高等職業(yè)教育，打造高層次農(nóng)業(yè)人才［22］。

3.5 關(guān)注培育效果，提升后續(xù)服務(wù)水平

高職院校在對高層次新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)后，應(yīng)持續(xù)跟進(jìn)后續(xù)服務(wù)，確保培育效果，如通過釘釘、微信等通信工具實時指導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民解決其在實際工作過程中遇到的問題。此外，高職院校教師可與地方高層次新型職業(yè)農(nóng)民聯(lián)合編制“活頁教材”，打造線上和線下教學(xué)資源庫，并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)民實際需求實時更新教材內(nèi)容，其中涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)操作的內(nèi)容可拍攝成小視頻并添加二維碼，方便農(nóng)民隨時掃碼觀看，使其可更加直觀地進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時，可采用線上、線下相結(jié)合的方式，形成豐富的教學(xué)資源庫，打造智慧農(nóng)業(yè)培訓(xùn)體系［23］。

各地應(yīng)充分整合當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)高職院校教育資源與涉農(nóng)企業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)案例，并以視頻、文字、圖片等形式在相關(guān)培訓(xùn)網(wǎng)站上呈現(xiàn)，使農(nóng)民可以不受時間、空間限制，隨時、隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)［24］。網(wǎng)站可設(shè)置專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)模塊，由高職院校教師、高層次新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)業(yè)專家實時在線答疑、解惑，同時農(nóng)民可通過語音、視頻等方式連線農(nóng)業(yè)專家，進(jìn)行技術(shù)咨詢。

3.6 推進(jìn)校企合作，深化產(chǎn)教融合

各地政府有關(guān)部門應(yīng)深化涉農(nóng)高職院校與當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作。政府可通過政策支持，提高企業(yè)參與的積極性與主動性。例如，高職院校可與涉農(nóng)企業(yè)合作開設(shè)“訂單班”，由高職院校教師與涉農(nóng)企業(yè)專家共同擔(dān)任學(xué)生的指導(dǎo)教師，實行“雙導(dǎo)師制”［25］。高職院校負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行農(nóng)業(yè)理論知識、職業(yè)道德及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等理論課程的系統(tǒng)培訓(xùn)，還可結(jié)合當(dāng)下最流行的平臺直播帶貨等形式，給學(xué)生講授短視頻制作、市場營銷、電子商務(wù)等方面內(nèi)容，通過場景模擬、互動教學(xué)等形式提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。企業(yè)一方面給高職院校提供教學(xué)設(shè)備等支持，另一方面為學(xué)生提供實訓(xùn)基地，并負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)［26］。此外，企業(yè)還可聯(lián)合高職院校共同舉辦農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能大賽、農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨大賽等賽項，為企業(yè)選拔高層次農(nóng)業(yè)人才，并通過對獲獎?wù)哳C發(fā)榮譽(yù)證書及獎金、提供就業(yè)崗位等形式提高學(xué)生參與的積極性。高職院校與涉農(nóng)企業(yè)、高層次新型職業(yè)農(nóng)民聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)課題研究，一方面可提高高職院校教師的科研及技術(shù)服務(wù)能力，另一方面企業(yè)可及時將科研成果高效轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時提高企業(yè)參與的積極性［27］。

4 結(jié)語

高職院校居于鄉(xiāng)村振興的前沿，培育高層次新型職業(yè)農(nóng)民責(zé)無旁貸。高職院校應(yīng)在當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T政策的扶持下，將職業(yè)教育拓展到線上線下、辦到田間地頭、辦到農(nóng)民身邊，拓寬培育高層次新型職業(yè)農(nóng)民的路徑，努力做好高層次新型職業(yè)農(nóng)民的“培育者”，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施打造“高職模式”。