王哲文，吳洪成

(河北大學 教育學院，河北 保定 071002)

2021年11月11日，黨的十九屆六中全會形成了《關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。這是在中國共產(chǎn)黨成立一百年的關(guān)鍵歷史節(jié)點做出的精辟總結(jié)，從宏觀視角對黨的百年奮斗所取得的基本成就和經(jīng)驗做了歷史性回顧，同時也為共產(chǎn)黨邁向新的百年征程做出了方向性的指引。一百年來，中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的各項事業(yè)均取得了飛躍式的成就，其中就包括掃盲教育事業(yè)?？v觀中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民掃盲的百年歷史，實則是一場以提升文化為基礎(chǔ)、以政治洗禮為核心的為人民爭取受教育權(quán)利的深刻運動，是對失學工農(nóng)掃盲識字的文化翻身，更是以文化教育為契機來實現(xiàn)對他們的翻身教育。[1]

一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導掃盲教育的基本歷程

文盲，原指不能識別和書寫文字的成年人，國際各個國家和地區(qū)統(tǒng)計文盲的標準略有不同，但大致都是把12～15歲以上不識字或識很少字的群體稱之為文盲或半文盲，隨著時間的演進，文盲的概念和內(nèi)涵也隨之變化。

(一)在新民主主義革命中逐步探索掃盲教育道路(1921～1949年)

新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨面臨的主要任務(wù)是爭取民族獨立和人民解放，包括掃盲教育在內(nèi)，黨領(lǐng)導的一切事業(yè)都為民族獨立和人民解放的總目標服務(wù)。因此，掃盲主要針對工農(nóng)大眾，以識字掃盲和政治教育為主，逐步探索服務(wù)于革命戰(zhàn)爭的掃盲教育道路。

建黨初期(1921～1927年)，掃盲教育主要以工人補習教育的形式進行。一方面為保障工人的基本受教育權(quán)，提高他們的文化水平；另一方面為樹立工人的階級意識，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。1992年，劉少奇創(chuàng)辦了安源路礦工人補習學校，之后成立了安源路礦工人俱樂部，其成員都可以進補習學校學習。1925年，中國第二次全國勞動大會在廣州召開，通過和形成了《工人教育議案》，指出“我等應(yīng)要求政府以法律保證男女勞動者有受補習教育之機會”。[2](P2～3)這一階段，中國共產(chǎn)黨已初步認識到了掃盲教育的重要意義。

土地革命時期(1927～1937年)，在極端艱苦的環(huán)境下，中國共產(chǎn)黨依靠群眾的力量在各農(nóng)村革命根據(jù)地開展掃盲教育運動。這一階段，掃盲教育作為社會教育的重要內(nèi)容受到中國共產(chǎn)黨的重視，在黨的領(lǐng)導下具有了一定規(guī)模，形成了一定的組織。江西瑞金中央蘇區(qū)群眾文盲率高達80%以上，為了適應(yīng)革命戰(zhàn)爭的需要，共產(chǎn)黨采取了一系列的組織形式，如開辦夜校、識字組、俱樂部和業(yè)余補習學校，廣泛實施社會教育旨在努力掃除文盲，提高青年和成人的文化水平和政治覺悟。[3](P17)在教學內(nèi)容上，根據(jù)農(nóng)民們的實際需要而定，如識字先教常見的、常用的字，還教農(nóng)民們學寫字、學打算盤、學寫借條等。[4](P97)在此階段，中國共產(chǎn)黨初步積累了掃盲教育的工作經(jīng)驗。

全面抗日戰(zhàn)爭時期(1937～1945年)，根據(jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線總路線，中國共產(chǎn)黨制定了服務(wù)于全面抗戰(zhàn)的一系列教育方針政策，建立起適應(yīng)和滿足抗日戰(zhàn)爭與邊區(qū)建設(shè)實際的全面抗戰(zhàn)教育體系。這一階段的掃盲教育達到了新民主主義革命時期的高潮，形成了網(wǎng)絡(luò)化的掃盲教育格局。在教育目的方面，掃盲不僅要保障工農(nóng)大眾最基本的受教育權(quán)，提高他們的文化水平；同時要進行政治動員，以實現(xiàn)革命根據(jù)地的建設(shè)和偉大抗日戰(zhàn)爭的勝利。掃盲教育活動更為豐富，包括識字教育、政治教育、抗戰(zhàn)教育等多樣化的內(nèi)容。掃盲教育形式，有集中和分散形式的冬學、常規(guī)性的識字組、生產(chǎn)間隙作為補充的業(yè)余補習學校以及作為領(lǐng)導和實施機構(gòu)的民眾教育館，還有個別教學、送字上門、巡回教學、“小先生制”等組織方式。為了配合掃盲教育的開展，其間還進行了兩次新文字改革試驗，取得了能夠方便工農(nóng)和兒童學習的良好成效，這也成為新中國制定《漢語拼音方案》的寶貴經(jīng)驗。[5]在此階段，抗日民主革命根據(jù)地廣泛的掃盲教育不僅提升了根據(jù)地群眾的文化素質(zhì)，更成為新民主主義文化建設(shè)的典范。

解放戰(zhàn)爭時期(1946～1949年)，中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的掃盲教育主要是發(fā)展解放區(qū)民族的、科學的、大眾的文化。此時的掃盲教育旨在為所有勞苦大眾獲得教育權(quán)而奮斗。如東北解放區(qū)要求“有重點地進行教育，提高人民大眾的覺悟和文化水平，動員人民大眾參加生產(chǎn)建設(shè)，支持戰(zhàn)爭”；華北解放區(qū)提出“冬學的任務(wù)是提高農(nóng)民的政治覺悟。引導群眾積極參加生產(chǎn)建設(shè)”。[4](P177)這一階段，黨領(lǐng)導的掃盲教育有著明確的方向和較為成熟的組織形式，隨著解放區(qū)的擴大，黨領(lǐng)導的掃盲教育也在此基礎(chǔ)上邁向更廣泛的社會教育運動。

(二)在社會主義革命和建設(shè)中廣泛開展掃盲教育(1949～1977年)

新中國成立初期的17年(1949～1966年)，掃盲教育上升為國家意志，進行了一定的制度化建設(shè)，由國家成立專門的領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一推進掃盲工作，此外，掃盲教材、掃盲形式、掃盲教法等方面都形成了常態(tài)化的體系和制度。如1949年11月，教育部成立了“識字運動委員會”，專門領(lǐng)導農(nóng)民、工人、干部的掃盲教育。[6](P7)之后又相繼發(fā)布有關(guān)冬學教育、業(yè)余教育及掃盲教育的相關(guān)文件。1950年9月，在全國第一次工農(nóng)教育會議上明確提出了“開展識字教育，逐步減少文盲”的目標。[7](P1831)在國家統(tǒng)一的組織領(lǐng)導下，出現(xiàn)了三次全國性的掃盲教育高潮。第一次高潮是1952年推行“速成識字法”，利用注音拼音和符號幫助學員識字，由于這種方法簡單易行，使得對識字有畏難情緒的農(nóng)民也積極參與，提高了學員的學習興趣和信心，農(nóng)民識字率也大為提高。[8]“速成法”的推廣形成了全國第一次掃盲運動高潮，取得了可喜的成績，但同時也出現(xiàn)了急躁冒進的問題。因此，在1953年掃除文盲工作委員會下發(fā)《關(guān)于掃盲標準、掃盲畢業(yè)考試等暫行辦法的通知》，對文盲標準、掃盲工作等作出明確指示，將掃盲工作納入正軌。經(jīng)過幾年的發(fā)展，1956年全國掀起了第二次掃盲運動的高潮。這年3月，中央發(fā)布的《關(guān)于掃除文盲的決定》指出：“掃除文盲是中國文化的一個革命，也是社會主義建設(shè)中的一項極為重大的政治任務(wù)”,[9](P19)這成為全國掃盲運動的巨大動力。1958年，隨著“大躍進”運動的興起，掃盲教育也掀起了第三次高潮，全國掃除文盲和半文盲的呼聲和行動高漲，但掃盲工作也出現(xiàn)了“浮夸風”，經(jīng)過總結(jié)和糾正，掃盲工作才得以在20世紀60年代初期繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，據(jù)1964年全國第二次人口普查數(shù)據(jù)公布，中國文盲率已下降至38.1%。(1)1964年全國第二次人口普查數(shù)據(jù)顯示全國總?cè)丝诩s為7.23億人，文盲人口約為2.4億人，并未公布文盲率，但1982年第三次人口普查數(shù)據(jù)顯示文盲率由1964年38.1%下降至23.5%，故本文采用38.1%。

“文革”期間(1966～1976年)，在社會主義建設(shè)時期，政治形勢驟變，國家工作重點轉(zhuǎn)向階級斗爭，全國的文教事業(yè)受到?jīng)_擊。這一時期的掃盲教育畸形變更為為政治斗爭服務(wù)，在內(nèi)容上大搞個人崇拜，并宣傳階級斗爭思想。然而，雖然在全國文化教育受到挫折的情形下，部分地區(qū)的掃盲教育并未完全中止。1970年，國家進入“四五”計劃，在國務(wù)院總理周恩來的主持下，文教工作有所恢復，提出“要大力發(fā)展業(yè)余教育和成人掃盲教育”，1972年又提出“要求各地根據(jù)當?shù)厍闆r，采取多種辦學形式，使更多的學齡兒童入學，在他們?nèi)雽W后不斷提高他們的文化知識；同時還要求進行成人掃盲工作”，1974年提出“在有條件的農(nóng)村普及七年教育；要求掃除農(nóng)村基層干部和青少年中文盲”。[10]在這些文件的指導下，部分省份的掃盲教育得以在文教事業(yè)低迷中曲折發(fā)展。

(三)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中實現(xiàn)基本掃除文盲的目標(1978～2000年)

改革開放到20世紀末，大批不識字的農(nóng)民工進入城市，如何提升勞動力素質(zhì)成為了掃盲教育的難點和重點。1978年11月6日，國務(wù)院頒布《關(guān)于掃除文盲的指示》提出：“要根據(jù)掃盲的特點，貫徹自愿原則，因人、因時、因地制宜采取多種形式掃除文盲，切實安排好學習時間?！盵11](P12)1982年掃盲教育被載入憲法，表明了政府的決心和掃盲教育的地位。1988年，國務(wù)院發(fā)布《掃除文盲工作條例》要求：“凡15周歲至40周歲的文盲、半文盲公民，除不具備接受掃盲教育能力的以外，不分性別、民族、種族，均有接受掃除文盲教育的權(quán)利和義務(wù)?！盵12](P2713)1989年，掃盲教育首次被列入國家教委年度工作要點，要求各省、自治區(qū)、直轄市制定年度掃盲計劃。次年，國家成立了全國掃除文盲工作協(xié)調(diào)小組，先后下達一系列通知文件，依次召開全國掃盲工作會議，形成定期布置、定期檢查、定期報告、定期表彰先進與督促后進等掃盲制度，促使我國掃盲活動聲勢浩大地開展。[13](P32)20世紀80年代末，我國文盲率下降至20.6%，(2)數(shù)據(jù)來源為國家統(tǒng)計局于2001年公布的1987年全國1%人口抽樣調(diào)查公報數(shù)據(jù)。證明了這一時期掃盲教育的顯著成效。

20世紀90年代，全國掃盲教育進入“深水區(qū)”，在全國文盲率持續(xù)降低的同時，少數(shù)民族和貧困地區(qū)的文盲率高達30%以上，成為這一時期掃盲教育的難點和重點。1992年，國家頒布《掃除文盲教育教學大綱》，對掃盲教育作出進一步指導。1995年《中華人民共國和教育法》也將掃盲教育納入其中，此時的掃盲教育已成為國家意志被系統(tǒng)化地執(zhí)行，朝著到2000年基本掃除文盲的偉大目標而努力。與此同時，國家也開始大力推行普及義務(wù)教育事業(yè)，配合掃盲教育的開展，共同為邁進新世紀的嶄新局面而努力。

(四)在新世紀積極推進掃盲教育轉(zhuǎn)型(2000年至今)

我國在進入新世紀之際終于摘掉了“文盲大國”的帽子。但中國人口基數(shù)巨大，成人文盲率依舊在9%左右徘徊，并且文盲群體逐漸由過去的不識字演變?yōu)楣δ苄哉系K。

2000～2009年，國家頒布的掃盲政策文件在數(shù)量上明顯下降，一方面由于掃盲工作基本結(jié)束，另一方面是因為教育事業(yè)的重心已從普及九年義務(wù)教育和掃除文盲轉(zhuǎn)移到關(guān)注教育公平和質(zhì)量上來，但教育部成立的掃盲教育處依舊在穩(wěn)步推進掃盲教育事業(yè)。2007年，教育部聯(lián)合中央12部委頒布了《關(guān)于進一步加強掃盲教育工作的指導意見》，其中指出：“要把掃盲工作作為教育工作的一項重要任務(wù)，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，采取切實可行的措施，鞏固掃盲成果，提高掃盲效益，掃除剩余文盲，努力使勞動者人人有知識，個個有技能，全面提高中華民族整體素質(zhì)，為促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更加廣泛的人力資源支持”。[14]2009年，黨中央決定裁撤教育部掃盲教育處，標志著掃盲教育專門化管理時代的結(jié)束，但掃盲教育處處長表示，掃盲處雖然裁撤，但中國掃盲工作并未結(jié)束，為繼續(xù)推進傳統(tǒng)識字掃盲和新式掃盲，中央12個部委將分別承擔“行業(yè)掃盲”的工作。[15]2010年，全國第六次人口普查結(jié)果顯示，中國成人文盲率降至4.08%，標志著全面掃除文盲接近尾聲。

在人類社會邁進21世紀第二個10年的歷史時刻，公元2011年11月，中華人民共和國用事實向世界宣告：中國全面完成普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標。至此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的傳統(tǒng)的掃盲教育工作宣告結(jié)束。傳統(tǒng)掃盲教育的結(jié)束不僅是中華人民共和國教育史上的重大成就，更是世界教育史的一個飛躍。中國占據(jù)世界總?cè)丝诘?/5左右，中國傳統(tǒng)掃盲的勝利也為世界掃盲事業(yè)做出了一個典范。

進入新時代，掃盲教育有了新的內(nèi)涵。中國社會的發(fā)展受到全球化、多元化、信息化等多方面的影響，對教育需要培養(yǎng)人的要求已不再局限于傳統(tǒng)文化知識的獲取層面，更多需要通過教育提升人的整體素養(yǎng)，其中學會應(yīng)對外部環(huán)境發(fā)展變化的能力(學會學習—學會生存)以及與外界和諧相處等成為了評價人能力的重要指標。我國傳統(tǒng)以讀寫算為核心的功能性掃盲工作結(jié)束的同時，文化性掃盲也逐漸進入公眾視野。2001年，聯(lián)合國大會提出：“要通過掃盲教育所提供的基本教育,開發(fā)人們獲取、評價和有效利用信息知識的能力,進而提高其生存能力和社會參與能力”。[16]這一觀點將掃盲教育與人的生存能力與社會參與能力相結(jié)合，從一定程度上反映了當今中國的掃盲教育從內(nèi)涵、內(nèi)容到形式、方法成為了構(gòu)建學習型社會以及終身教育體系的重要組成部分。概言之，中國共產(chǎn)黨在新時代背景下面臨著新的歷史使命，傳統(tǒng)掃盲教育的完成為中國共產(chǎn)黨在新時代繼續(xù)領(lǐng)導教育事業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

縱觀中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的成人掃盲教育的百年征程，它不僅是工農(nóng)大眾爭取教育權(quán)力的過程，也使工農(nóng)大眾實現(xiàn)了文化上的翻身，更重要的是其領(lǐng)導的掃盲教育為中華民族在發(fā)展的道路上完成了一次世界矚目的蛻變。

二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導百年掃盲教育的歷史意義

(一)改變了文盲大國的狀況，實現(xiàn)了工農(nóng)大眾的文化翻身

中國自古以來就是一個文盲大國，中國共產(chǎn)黨實施行之有效的掃盲教育無疑是一件壯舉。在漫長的封建社會，雖然農(nóng)民大眾文盲率高，但大多都穩(wěn)定在自給自足的環(huán)境里，外部交流較少。因此，政府和民眾對掃盲的需求并不迫切。然而，近代以來，生產(chǎn)力的解放帶來了生活方式的轉(zhuǎn)變，人們進行社會流動和交往活動大幅增加。開放的環(huán)境和生產(chǎn)力的需求，使得掃盲教育成為必要。

民國時期，國民政府也認識到了掃盲教育的重要性，通過制定政策、開辦免費學校等方式進行識字運動，但最終由于政策落實不力、流于形式等問題沒有取得預(yù)期成效。[17]與此迥異的是，中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的掃盲教育從一開始就扎根于工農(nóng)大眾，立志實現(xiàn)他們在文化上的翻身。經(jīng)過百年征程，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)工農(nóng)大眾實現(xiàn)了這一宏偉目標。首先，中國共產(chǎn)黨為工農(nóng)大眾提供基本的讀寫算教育。文盲以及半文盲群體缺乏最基本的文字閱讀、書寫和日常算術(shù)能力，這不僅在文化信息的獲得和交流上不利，同時也可能會帶來經(jīng)濟或政治權(quán)利被剝奪(如沒有政治參與能力)。 因此，中國共產(chǎn)黨正是通過基本的讀寫算教育改變了工農(nóng)大眾文化上受壓迫的命運。其次，中國共產(chǎn)黨所實施的掃盲教育保障了人民群眾的受教育權(quán)。受教育權(quán)利是工農(nóng)大眾最基本的權(quán)利，為文盲和半文盲群體提供基本的識字教育是政府的職責。中國共產(chǎn)黨在建黨之初就指出：“現(xiàn)代社會之不平等，大半起于無受教育之機會?！盵2]在百年的掃盲教育中，保障工農(nóng)大眾的受教育權(quán)是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)人民群眾翻身作主人的重要途徑。最后，中國共產(chǎn)黨實施的掃盲教育逐步減少了文盲和半文盲數(shù)量，最終實現(xiàn)了掃除文盲的偉大目標。工農(nóng)大眾在文化上的翻身解放的顯著標志就是文盲數(shù)量的減少，中國人口基數(shù)大，文盲率高是掃盲教育最直接的難題，但最終文盲率由新民主主義革命時期的80%以上最終降至2.6%，(3)數(shù)據(jù)來源為國家統(tǒng)計局第一次至第七次全國人口普查結(jié)果變化。中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)了掃除文盲的歷史目標。

總之，文化翻身是除經(jīng)濟翻身、政治翻身之外社會解放的又一內(nèi)容，并且任務(wù)艱巨，周期漫長。中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導實施的百年掃盲教育最終實現(xiàn)了工農(nóng)大眾的文化翻身，具有十分重大的歷史意義。

(二)開創(chuàng)出一條具有中國特色的掃盲教育道路

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的掃盲教育是一場世界范圍的廣泛教育運動，各個國家和地區(qū)都面臨掃除文盲和半文盲的艱巨任務(wù)。百年間，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民掃盲教育事業(yè)，針對中國具體實際，創(chuàng)造出了一套成熟完備的掃盲教育機制，不僅實現(xiàn)了掃除文盲的目標，還走出了一條中國特色的掃盲教育道路，得到國際社會的充分肯定。

中國的掃盲教育始于清末，“新政”時期頒布的《癸卯學制》提出普及教育的口號，在鄉(xiāng)村設(shè)置了一些學堂以進行識字教育，但隨著清政府的覆滅而中止。[18]中國共產(chǎn)黨成立后，開始開辟一條真正普及人民群眾的掃盲教育道路。首先，筑建了堅實的掃盲教育領(lǐng)導基礎(chǔ)。在百年中國特色的掃盲教育實踐中，形成了從中央到基層的多層次領(lǐng)導體制。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導并參與掃盲教育工作，形成了統(tǒng)一的組織和領(lǐng)導。[19]新中國成立后，教育部、識字促進會、識字工作委員會、中央掃除文盲工作委員會等相繼成立，從中央到地方再到基層的管理機構(gòu)呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)式的格局，各部門分工協(xié)作，共同促進了掃盲教育的發(fā)展。[20]其次，豐富了掃盲教育的話語體系。通過百年的實踐，完成了掃盲教育，實現(xiàn)了從“工農(nóng)教育”到“成人教育”再到“終身教育”的話語體系轉(zhuǎn)變。從中國共產(chǎn)黨成立一直到改革開放之前，掃盲教育一直使用“工農(nóng)教育”的話語表述，這既是對掃盲教育對象的正確表達，又是革命和建設(shè)初期的時代烙?。桓母镩_放以后，掃盲教育發(fā)生了轉(zhuǎn)變，把針對成年人的基礎(chǔ)補習教育納入掃盲教育當中，1986年“全國成人教育工作會議”上正式提出“成人教育”這一概念，代替了中國本土的“工農(nóng)教育”；進入21世紀，隨著傳統(tǒng)掃盲工作的結(jié)束，構(gòu)建一個“人人皆學、時時可學、處處能學”的學習型社會成為主流，“終身教育”的概念逐漸吸納了“成人教育”，成為新的話語表達。[21]最后，為世界提供了掃盲教育的“中國經(jīng)驗”和“中國貢獻”。掃盲教育是一個世界性話題，文盲問題多年來縈繞在世界各個國家和地區(qū)的文化建設(shè)道路上，掃除文盲和半文盲是全球共同的目標。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民進行掃盲教育的百年實踐，用事實證明中國掃盲道路的正確性，同時也為世界掃盲運動提供了經(jīng)驗。聯(lián)合國教科文組織多年來將掃除文盲視為世界文教事業(yè)的重要內(nèi)容，中國百年掃盲的“道路”中的成功經(jīng)驗，促使他們認識到“中國應(yīng)當把主要靠自己的力量推進全民教育這種經(jīng)驗，更多地介紹給其他國家，現(xiàn)在可以做經(jīng)驗輸出國了”。[22]

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的掃盲教育在百年實踐中走出了一條中國特色掃盲教育道路，這是對中國特色社會主義道路的豐富和完善。

(三)為堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導提供了實踐支撐

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位是在領(lǐng)導中國人民進行革命、建設(shè)和發(fā)展的過程中逐步得到認可和確立的。黨領(lǐng)導的百年掃盲實踐充分證明了堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是掃盲教育成功的關(guān)鍵，同時也為中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導提供了最好的實踐證明。

首先，百年掃盲教育擴大了中國共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是一個以人民群眾的利益為根本價值取向的先進政黨，在掃盲教育實踐中始終貫徹這一根本價值取向。從建黨初期一直到新時代，中國共產(chǎn)黨通過掃盲教育一方面積極保障人民群眾的受教育權(quán)，另一方面通過切實發(fā)揮文化教育的功能，使人民群眾享受文化建設(shè)的成果。在這個過程中，識什么字、學什么技能都與人民群眾的生產(chǎn)生活實際密切結(jié)合，使人民群眾有了獲得感，從而獲得了人民的支持和擁護。

其次，百年掃盲教育促進了馬克思主義的基層傳播。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨進行革命、建設(shè)和發(fā)展的根本指導，掃盲教育事業(yè)就是在馬克思主義的指導下開展的，同時在實踐過程中，也實現(xiàn)了馬克思主義的傳播和中國化發(fā)展。從毛澤東到習近平，黨的幾代領(lǐng)導人都認識到要“牢牢把握意識形態(tài)”的主陣地，掃盲教育不僅僅是對人民群眾的識字和知識文化掃盲，更有以思想意識形態(tài)為主的政治教育。通過掃盲教育將馬克思主義的觀念學說滲透到人民群眾當中，逐步實現(xiàn)馬克思主義在基層的傳播，同時也深刻影響了馬克思主義與中國具體實際相結(jié)合，促進了馬克思主義的中國化，使得馬克思主義真正成為指導中國革命、建設(shè)和改革的指向標。

最后，百年掃盲教育證明了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。中國共產(chǎn)黨成立之初僅僅是“星火之光”，但經(jīng)過百年的發(fā)展，已然形成“世界燎原之光”，在“百年的奮斗中鍛造了走在時代前列的中國共產(chǎn)黨”。[23]掃盲教育的百年實踐正是造就這一先進大黨的重要原因之一。中國共產(chǎn)黨面臨的是文盲率高達80%以上，并且情況復雜的國情，但就是在這種形勢下，卻完成了掃盲教育的歷史使命，向中國人民和世界證明了自身的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。這一百年的掃盲教育實踐為繼續(xù)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導提供了最有力的實踐支撐。

(四)為中國的掃盲教育指明了新的方向

為新時代的掃盲教育指明了新的發(fā)展方向是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導百年掃盲教育實踐的又一重大的歷史意義。黨領(lǐng)導的掃盲教育結(jié)束了中國傳統(tǒng)工具性掃盲的歷史，但中國的掃盲工作并未徹底結(jié)束，而是隨著實踐的深入有了新的歷史任務(wù)。

首先，奠定了繼續(xù)推進基礎(chǔ)性掃盲的實踐基礎(chǔ)。據(jù)國家統(tǒng)計局第七次全國人口普查結(jié)果公布，截止到2021年，全國文盲人口(15歲及以上不識字的人)為37750200人，文盲率為2.67%。這表明，與世界其他國家和地區(qū)相比，我國文盲率已控制在較低的水平，但由于中國人口基數(shù)大，地域發(fā)展不均衡，繼續(xù)推進剩余文盲人口的掃盲教育工作愈發(fā)艱深，新的人口普查結(jié)果表明中國基礎(chǔ)性掃盲工作尚未結(jié)束。中國共產(chǎn)黨百年的掃盲教育實踐為繼續(xù)推進剩余文盲人口的掃盲教育奠定了基礎(chǔ)，為繼續(xù)推進中國掃盲教育指明了方向。

其次，繼續(xù)鞏固和均衡化發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)。普及義務(wù)教育工作是解決“文盲再生產(chǎn)”的根本。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的掃盲教育也是伴隨義務(wù)教育的不斷普及而逐漸取得成就的，這表明了新的掃盲工作要想順利進行，必須將鞏固義務(wù)教育發(fā)展成果擺在突出位置上，防止兒童失學、輟學問題的產(chǎn)生。除此之外，百年的掃盲實踐成就還要求，繼續(xù)推進掃盲教育必須關(guān)注義務(wù)教育發(fā)展均衡化的問題。新的基礎(chǔ)性掃盲工作重點主要在偏遠農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)，這與義務(wù)教育發(fā)展不均衡密切相關(guān)。因此，促進義務(wù)教育均衡化發(fā)展也是掃盲教育的重要舉措。

中國掃盲教育的百年實踐在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下取得了重大的歷史成就，不僅摘掉了中國“文盲大國”的帽子，還創(chuàng)造出了一條具有中國特色的掃盲教育道路。在新時代繼續(xù)推進掃盲教育的縱深化發(fā)展，這無論是對中國文化建設(shè)還是對世界掃盲進程無疑都具有十分重大的歷史意義。

三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導掃盲教育的歷史經(jīng)驗

(一)準確把握歷史階段性任務(wù)和正確處理教育與社會的關(guān)系

馬克思主義認為，矛盾是歷史發(fā)展的根本動力。不同的歷史階段，中國社會有著不同的社會矛盾，給中國共產(chǎn)黨帶來了不同歷史階段的任務(wù)。中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的掃盲教育事業(yè)之所以能夠取得重大成就，正是因為中國共產(chǎn)黨準確把握了不同階段的歷史任務(wù)，并且正確處理了掃盲教育與階段性歷史任務(wù)之間的關(guān)系，不僅使掃盲教育在識字教育，提升人民文化水平上取得成功，還使掃盲教育發(fā)揮了最大效度的社會功能，促進黨的階段性歷史任務(wù)的完成。

新民主主義革命時期，掃盲教育事業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在革命根據(jù)地和解放區(qū)通過社會掃盲為黨的歷史任務(wù)做出了卓越的貢獻。同樣，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時代，中國共產(chǎn)黨肩負帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史任務(wù)，這項任務(wù)賦予了掃盲教育新的內(nèi)涵，掃盲教育積極配合學習型社會和終身教育體系的構(gòu)建逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。這正是中國共產(chǎn)黨準確把握歷史任務(wù)和正確處理教育和社會關(guān)系的結(jié)果。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民掃盲教育事業(yè)的百年成就表明，教育與社會存在千絲萬縷的聯(lián)系，歷史階段性的矛盾決定了社會發(fā)展的需求，進而對教育提出了一定的要求，教育在表達自身訴求的同時，也要及時和明確回應(yīng)社會歷史的需求。準確把握歷史階段性任務(wù)和正確處理教育與社會的關(guān)系是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導百年掃盲教育的基本經(jīng)驗。

(二)始終堅持中國共產(chǎn)黨在掃盲教育事業(yè)中的領(lǐng)導地位

堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是掃盲教育取得顯著成就的根本保障，也是百年掃盲教育歷程的寶貴經(jīng)驗和重要“法寶”。

首先，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導中國掃盲教育事業(yè)的核心力量。在百年掃盲教育實踐中，中國共產(chǎn)黨始終作為領(lǐng)導核心，以馬克思主義為指導。在不同的掃盲歷史時期，黨的核心領(lǐng)導地位從未動搖，這為穩(wěn)步推進掃盲教育事業(yè)提供了強有力的支持。在中國共產(chǎn)黨的直接領(lǐng)導下，無論是建黨初期組織工人掃盲，還是在革命根據(jù)地進行群眾掃盲，抑或是新中國成立之后大規(guī)模的掃盲運動，都形成了自上而下的組織分工，這種嚴密而完備的系統(tǒng)管理使得掃盲教育實踐取得了重大成就。

其次，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民利益在掃盲教育中的核心價值取向。中國共產(chǎn)黨的初心就是代表廣大人民群眾的根本利益，在掃盲教育過程中也始終堅持為人民群眾的利益而奮斗。受教育權(quán)是人民的基本權(quán)利之一，掃盲教育就是為人民群眾爭取受教育權(quán)的重要途徑。建黨初期，中國共產(chǎn)黨認識到對工農(nóng)大眾進行業(yè)余補習教育是普及教育的重要方式。之后的掃盲教育實踐也始終為實現(xiàn)工農(nóng)大眾爭取文化教育的翻身而奮斗，其間堅持掃盲教育實踐的群眾路線，這是中國共產(chǎn)黨堅持掃盲教育中人民利益至上的深刻體現(xiàn)。因此，始終堅持中國共產(chǎn)黨在掃盲教育事業(yè)中的領(lǐng)導地位，是中國百年掃盲教育歷程的重要經(jīng)驗，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導也是新時代繼續(xù)推進教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的基本要求。

(三)堅持實事求是原則發(fā)展掃盲教育事業(yè)

實事求是不僅是馬克思主義的精髓，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民進行掃盲教育事業(yè)活的靈魂。[24](P25)縱觀中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導掃盲教育的百年歷程，實事求是的工作原則一直貫穿始終，成為掃盲教育取得成就的思想基礎(chǔ)，推動掃盲教育不斷進步。

堅持實事求是，就是要在掃盲教育實踐中，堅持理論聯(lián)系實際，克服教條主義和主觀主義，總結(jié)掃盲經(jīng)驗和教訓，推動掃盲事業(yè)的發(fā)展。如陜甘寧邊區(qū)時期，以往蘇區(qū)的掃盲經(jīng)驗在黨的直接領(lǐng)導下被廣泛應(yīng)用在邊區(qū)社會教育中，取得了一定的掃盲成效。但隨著革命形勢的變化，掃盲工作曾一度出現(xiàn)了強迫群眾入學、脫離群眾生產(chǎn)生活實際、內(nèi)容泛政治化等急于求成的錯誤做法，掃盲工作陷入低迷。中國共產(chǎn)黨針對掃盲教育工作出現(xiàn)的問題，堅持實事求是，經(jīng)過邊區(qū)文教大會的總結(jié)，重新確立了“需要和自愿”的掃盲教育原則，掃盲教育又重回良性發(fā)展軌道。

中國共產(chǎn)黨堅持實事求是，在掃盲教育中總結(jié)成功經(jīng)驗和錯誤教訓，堅持批評與自我批評成為掃盲教育取得成就的重要保證。

(四)因地制宜創(chuàng)造了靈活多樣的掃盲教育內(nèi)容和形式

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的掃盲教育之所以能夠取得重大成就，與其因地制宜創(chuàng)造出靈活多樣的掃盲教育內(nèi)容和形式有直接的關(guān)系。由于歷史階段的不同、文盲所在區(qū)域的差異以及掃盲群體的多樣化等原因，掃盲教育在內(nèi)容和形式上并沒有統(tǒng)一的標準。中國共產(chǎn)黨堅持具體問題具體分析，因時、因地制宜地創(chuàng)造出了不同的掃盲教育內(nèi)容和形式。

首先，不同的歷史時期，掃盲教育內(nèi)容有所變化。雖然百年掃盲教育內(nèi)容始終都以識字和文化常識為主，但隨著階段性歷史任務(wù)的不同，掃盲教育內(nèi)容也因時而變。土地革命時期，掃盲教育帶有文化性和政治性掃盲的雙重屬性，同時還兼有革命戰(zhàn)爭的特色；新中國成立之后，掃盲教育承擔著為新中國提供社會主義建設(shè)勞動力的使命；新時代，掃盲教育還包含信息符號的辨認和電子技術(shù)使用的新內(nèi)容。在不同的歷史階段，賦予掃盲教育以新內(nèi)容是掃盲工作順利開展和實質(zhì)有效的保障。

其次，不同區(qū)域之間的差異，也表現(xiàn)出掃盲教育形式的多樣性。百年掃盲教育實踐表明，不同的掃盲教育內(nèi)容勢必造成不同的掃盲形式。不同區(qū)域之間的掃盲教育有著不同的掃盲教育形式。經(jīng)濟條件好、政治穩(wěn)定的地區(qū)掃盲教育多以集體化的形式進行，并且這些地區(qū)也往往會成為掃盲教育的重點試驗區(qū)。在人口密集的地區(qū)，掃盲教育多以冬學教育的形式進行；而在人口分散的農(nóng)村地區(qū)，識字組就成為了掃盲的重要形式。此外，還有民眾教育館、業(yè)余補習學校等，多種不同的掃盲途徑。這些靈活多樣的掃盲教育形式共同構(gòu)成了一個整體，保證掃盲教育穩(wěn)步進行。

再次，不同的掃盲教育對象，采用具有針對性的掃盲內(nèi)容和形式。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的掃盲教育實踐中，根據(jù)職業(yè)、性別等多種依據(jù)劃分了不同的文盲群體。其中，有在城市工廠生產(chǎn)的工人，有不能脫離生產(chǎn)勞動的農(nóng)民，有稍能識文斷字的商人，也有不懂母嬰衛(wèi)生的婦女和基層干部等。針對不同的群體，掃盲工作者具體問題具體分析，采用個性化的形式施以不同的掃盲內(nèi)容。如商人文化水平相對較高，就施之以政治教育；農(nóng)民不能脫離生產(chǎn)勞動，就以“一攬子”的形式進行教育；婦女則多以母嬰衛(wèi)生和識字教育為主等。因地制宜創(chuàng)造出的多種掃盲內(nèi)容和形式為掃盲教育的成就獲得發(fā)揮了獨特的作用。

結(jié) 語

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民走過了櫛風沐雨的百年掃盲教育歷程，不僅實現(xiàn)了工農(nóng)大眾的文化翻身，更在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時代建構(gòu)起了新的掃盲教育格局。新時期，傳統(tǒng)文盲的概念逐漸退出中國歷史舞臺，掃盲教育也應(yīng)該被賦予新的內(nèi)涵。在中國，現(xiàn)代信息技術(shù)媒介也逐漸成為人們獲取知識和信息最主要的途徑之一，并且適用范圍越來越廣泛。此外，如何在信息技術(shù)社會更好學習、更好生存也是新時代掃盲教育的未來走向。這不僅需要掃盲教育與現(xiàn)代學習型社會的構(gòu)建彼此融通，更需要在基礎(chǔ)教育階段為學生提供能夠更好參與社會、職業(yè)成長、終身發(fā)展的教育。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導掃盲教育的百年歷程，是具有中國特色的掃盲教育道路。是工農(nóng)大眾在文化上翻身的偉大成就，為一次世界的教育矚目。