文/李 艷

[內(nèi)容提要]我國(guó)研學(xué)旅游開(kāi)展的時(shí)間較晚，在目前的“雙減”政策下，國(guó)家明文規(guī)定，嚴(yán)禁利用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日、寒暑假組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，研學(xué)教育因此迎來(lái)了發(fā)展契機(jī)。本文利用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)研法等研究方法，結(jié)合當(dāng)前中小學(xué)研學(xué)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，分析該行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的建議，旨在提高研學(xué)旅行模式的創(chuàng)新性和研學(xué)產(chǎn)品質(zhì)量，為未來(lái)中小學(xué)研學(xué)旅行的健康持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

引言

國(guó)家“雙減”政策出臺(tái)后，學(xué)生們的假期時(shí)間將會(huì)得到全新的分配。學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生將更多精力與時(shí)間放在全面發(fā)展上，這為今后的研學(xué)游市場(chǎng)提供了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。探索如何更高效、更有趣、更有益地研發(fā)和開(kāi)展研學(xué)旅行是大眾未來(lái)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。

一 中小學(xué)研學(xué)旅行發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）研學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件

1 “雙減”政策的出臺(tái)

“雙減”政策提高研學(xué)旅行參與率。研學(xué)旅行將理論與課外實(shí)踐、課堂教學(xué)、旅游實(shí)踐有機(jī)結(jié)合在一起，有助于學(xué)生開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)與人生閱歷，受到家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛認(rèn)同?！半p減”政策的實(shí)施，極大地激發(fā)了研學(xué)旅游的新需求，研學(xué)旅行市場(chǎng)從以學(xué)校為主轉(zhuǎn)向以家庭為主導(dǎo)的旅游市場(chǎng)。隨著新政策的實(shí)施，子女的自由活動(dòng)越來(lái)越多，父母勢(shì)必會(huì)尋求替代“補(bǔ)習(xí)”的產(chǎn)品，兒童教育和娛樂(lè)產(chǎn)品的需求也會(huì)大幅增加，以家庭和兒童為主的旅游市場(chǎng)或?qū)⒉粩嘣鲩L(zhǎng)。

2 家庭文化教育投入的增加

據(jù)《中國(guó)教育財(cái)政家庭調(diào)查報(bào)告（2017）》顯示，家庭教育支出是全國(guó)教育總投入的重要組成部分。根據(jù)2017年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在幼兒園和小學(xué)階段，平均每個(gè)家庭教育支出為12.9%，平均每人每年8143元。過(guò)去十多年，在對(duì)校外培訓(xùn)的研究中發(fā)現(xiàn)：中小學(xué)階段學(xué)生的校外培訓(xùn)總體參與率為48.3%，參與校外培訓(xùn)的學(xué)生平均支出約為5616元，全國(guó)校外培訓(xùn)行業(yè)總量達(dá)到4900多億元。在小學(xué)，86.9%的家庭課外開(kāi)支來(lái)自科目和興趣，81.3%來(lái)自于初中，87.3%來(lái)自普通高中，相當(dāng)于87.3%的來(lái)自學(xué)校之外的學(xué)校。

（二）研學(xué)旅游發(fā)展的劣勢(shì)條件

1 應(yīng)試教育有時(shí)占主導(dǎo)地位

我國(guó)正處于由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的階段，但有時(shí)應(yīng)試教育依然為主要教育方式。一方面，我國(guó)學(xué)生基數(shù)大，有些學(xué)校為了提高升學(xué)率，會(huì)采用應(yīng)試教育模式；另一方面，學(xué)生家長(zhǎng)傳統(tǒng)教育思想根深蒂固，短期內(nèi)難以改變，特別是在教育落后地區(qū)，依然將學(xué)習(xí)成績(jī)作為判斷學(xué)生素質(zhì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在這種背景下，研學(xué)旅行會(huì)難以開(kāi)展，會(huì)受到部分家長(zhǎng)的反對(duì)。

2 研學(xué)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展不成熟

研學(xué)旅行是一項(xiàng)以研究性學(xué)習(xí)為目的、以外出游覽為手段的校外教育活動(dòng)。很大程度上需要由校外教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)展開(kāi)，它是學(xué)校教育的重要補(bǔ)充手段。它不同于學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的管理方式，它比學(xué)校教學(xué)活動(dòng)更靈活，師生管理方式更民主，更善于根據(jù)學(xué)生的特色及興趣來(lái)組成不同活動(dòng)班級(jí)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主的活躍思維幫助很大。但在實(shí)踐調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)目前研學(xué)教育機(jī)構(gòu)存在“重游輕教”、課程安排籠統(tǒng)、課程安排目標(biāo)不明確等問(wèn)題，成為我國(guó)推行研學(xué)旅行教育發(fā)展的巨大阻力。

（三）面臨的機(jī)遇

1 “雙減”促使研學(xué)旅行新需求充分釋放

當(dāng)前市面上的研學(xué)旅行學(xué)習(xí)產(chǎn)品，根據(jù)其活動(dòng)方式，可以劃分為游學(xué)類(lèi)和夏令營(yíng)。游學(xué)類(lèi)的研學(xué)旅行主要是以參觀、學(xué)習(xí)、交流為主，以“游”為中心，以體驗(yàn)為主；夏令營(yíng)活動(dòng)涵蓋了各類(lèi)人文、藝術(shù)、科技、文化、軍體等主題性的夏令營(yíng)教育。這兩種產(chǎn)品都是以學(xué)校為主的。隨著新政策的實(shí)施，研學(xué)旅行產(chǎn)品將成為家庭和兒童必不可少的出游方式，它既滿足休閑度假，又滿足了學(xué)習(xí)需要。受疫情沖擊，消費(fèi)者對(duì)于便捷、個(gè)性化、品質(zhì)、安全等方面的關(guān)注日益增加，這些新的需求點(diǎn)將會(huì)對(duì)未來(lái)的研學(xué)旅行市場(chǎng)產(chǎn)生一定的沖擊。家庭及兒童消費(fèi)者會(huì)更加注重產(chǎn)品理念、行程內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用性價(jià)比、師資力量等。隨著兒童與研學(xué)市場(chǎng)之間的界線越來(lái)越模糊，研學(xué)產(chǎn)品的多樣性也將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2 教育行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在“雙減”的背景下，研學(xué)旅游的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將會(huì)有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入到旅游行業(yè)，從而使整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。從經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)性上講，從課程訓(xùn)練向研修業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變的困難程度要小一些。在未來(lái)，有資本、有師資、有專(zhuān)業(yè)課程的教培機(jī)構(gòu)將會(huì)蜂擁而入，從而加劇市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。但是，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量、服務(wù)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化。

二 中小學(xué)研學(xué)旅行發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）研學(xué)旅行安全防控不到位

1 安全管理行政保障體系不完善

從實(shí)踐實(shí)施角度看，學(xué)生面對(duì)的安全問(wèn)題廣泛且難以管控。由于不同于學(xué)校內(nèi)的課堂學(xué)習(xí)，研學(xué)旅行活動(dòng)的主旨就是要把學(xué)習(xí)者帶離課堂，帶出學(xué)校，帶向社會(huì)及大自然，讓學(xué)生隨時(shí)能夠接受社會(huì)課堂教育。因此，研學(xué)旅行活動(dòng)在實(shí)施中所涉及的范圍比較廣泛，學(xué)生的衣、食、住、行方方面面都有可能涉及安全問(wèn)題。

從參與的主體對(duì)象來(lái)看，年齡偏小的中小學(xué)生自我安全意識(shí)缺乏。由于研學(xué)旅行的參與主體主要集中在中小學(xué)生階段，他們的年紀(jì)較小，安全防護(hù)意識(shí)較差，更容易引發(fā)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生安全的擔(dān)憂。而目前我國(guó)研學(xué)教育機(jī)構(gòu)尚不成熟，安全措施匱乏；其他市場(chǎng)主體，例如保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等配套機(jī)構(gòu)相關(guān)項(xiàng)目短缺，同時(shí)相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)對(duì)學(xué)生的安全做出相應(yīng)的保障。在這樣的背景下，學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校機(jī)構(gòu)難以安心開(kāi)展研學(xué)旅行教育。

2 從業(yè)人員安全意識(shí)和技能欠缺

首先，國(guó)家相關(guān)政策對(duì)中小學(xué)研學(xué)旅行的安全管理和行政保障制度還不健全，難以從制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)其進(jìn)行有效的規(guī)范與操作，同時(shí)也缺乏相關(guān)的問(wèn)責(zé)制度。其次，中小學(xué)研學(xué)旅游機(jī)構(gòu)多為小型、微型企業(yè)，安全監(jiān)管體系不完善，安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)普遍偏高。一些旅行社的安全意識(shí)不強(qiáng)，為了謀取私利，采取各種辦法來(lái)降費(fèi)爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，造成了學(xué)生人數(shù)比例偏高，而且缺乏合格的保安人員，這就嚴(yán)重影響了學(xué)生的安全。第三，多數(shù)研學(xué)旅游從業(yè)人員缺乏安全法規(guī)知識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和技術(shù)知識(shí)，缺乏對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和控制，無(wú)法有效地預(yù)見(jiàn)和防范安全事故，在安全問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，往往無(wú)法做出正確的反應(yīng)。研學(xué)旅游機(jī)構(gòu)大多未配備安全部，有些雖設(shè)有安全部，但未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、沒(méi)有掌握專(zhuān)業(yè)技能的人員，增加了研學(xué)旅行的安全隱患。

（二）研學(xué)旅行的模式創(chuàng)新性不足

1 研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新性不足

研學(xué)旅行是依靠提供商和服務(wù)商來(lái)開(kāi)展研學(xué)游活動(dòng)的。在“雙減”的情況下，由于研學(xué)線路和研學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新性不足，導(dǎo)致研學(xué)旅行社的產(chǎn)品質(zhì)量不高，創(chuàng)意不強(qiáng)，不能很好地適應(yīng)學(xué)生的個(gè)性化需求，從而影響到其專(zhuān)業(yè)水平和學(xué)生的參與積極性。

2 研學(xué)旅行基地創(chuàng)新性不足

中小學(xué)研學(xué)旅行基地是一個(gè)很好的旅游平臺(tái)，同時(shí)也是一個(gè)旅游企業(yè)。巢湖市現(xiàn)有的縣級(jí)研學(xué)游基地僅13個(gè)，規(guī)模不大，發(fā)展項(xiàng)目單一，缺乏特色。研學(xué)基地的研學(xué)游產(chǎn)品創(chuàng)新不足、內(nèi)涵不足，缺少研學(xué)旅游的基本設(shè)施，精品線路等方面不足。研學(xué)之旅，其核心是“學(xué)”，然而許多研學(xué)基地卻沒(méi)有相應(yīng)的研習(xí)課程與研究項(xiàng)目，使得研學(xué)活動(dòng)的成效難以量化，同時(shí)也缺少一套科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)機(jī)制，使得研學(xué)旅行的組織方式簡(jiǎn)單化。

（三）研學(xué)旅行產(chǎn)品質(zhì)量有待提高

1 考核評(píng)價(jià)體系不健全，研學(xué)旅行易流于形式

研學(xué)旅行是我國(guó)教育規(guī)劃中的一部分，但是由于我國(guó)現(xiàn)行教育管理機(jī)構(gòu)和中小學(xué)對(duì)研學(xué)旅行的評(píng)估體系不夠完善，評(píng)估不夠規(guī)范，以及各個(gè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)師資不足等原因，很容易造成研學(xué)旅行的目的不明確、主題不明確、運(yùn)作方式不夠規(guī)范、不夠主動(dòng)、不夠全面、不夠科學(xué)、不夠重視，致使研學(xué)活動(dòng)流于形式，造成“游而不學(xué)”“學(xué)而不研”的現(xiàn)象。

2 產(chǎn)品缺乏專(zhuān)業(yè)性，產(chǎn)業(yè)鏈完整性不足

“研學(xué)”作為一種以“旅游+教育”為基礎(chǔ)的新的教育產(chǎn)品，已經(jīng)脫離了傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品范圍，也超越了普通的教學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，所以研學(xué)旅行的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是旅游公司或教育組織，都很難單獨(dú)完成。在研學(xué)旅行開(kāi)始前，雙方之間的合作也很少，所以跨領(lǐng)域的融合還有待完善。當(dāng)前，尚未形成要素完備、功能完備的專(zhuān)業(yè)研學(xué)旅游產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品、人員的專(zhuān)業(yè)化要求仍需不斷提高。

三 提升中小學(xué)研學(xué)旅行效能的策略

（一）完善研學(xué)旅行安全防控工作

1 提升和完善研學(xué)旅行安全管理保障體系

“以學(xué)生為中心、以學(xué)生生命安全為第一”的原則是中小學(xué)開(kāi)展研學(xué)旅行的前提條件，必須嚴(yán)格按照此原則進(jìn)行研學(xué)活動(dòng)。在研學(xué)期間，要制定出一套完整的應(yīng)急方案，并組織相關(guān)人員進(jìn)行演習(xí)，確保在出現(xiàn)安全事故時(shí)，能夠迅速、高效地處理事故。在開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)之前，研究單位應(yīng)制定周密的旅行安全計(jì)劃，包括出行、飲食、住宿、活動(dòng)，把安全責(zé)任落實(shí)到人；同時(shí)在“雙減”背景下，中小學(xué)研學(xué)旅行已經(jīng)成為趨勢(shì)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快完善法律法規(guī)，在保障學(xué)生安全的同時(shí)，減少學(xué)校和家長(zhǎng)的后顧之憂。

2 提高研學(xué)從業(yè)人員安全意識(shí)和技能

中小學(xué)研學(xué)旅行要做到“以安全為先”，加大力度對(duì)學(xué)生的安全防護(hù)和緊急救援能力進(jìn)行培訓(xùn)。中小學(xué)研學(xué)旅行組織機(jī)構(gòu)或主辦單位可以采取購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的方式，規(guī)避和防范研學(xué)旅行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)行業(yè)可以加強(qiáng)與教育、旅游等行業(yè)的合作，對(duì)研學(xué)旅行的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，了解他們的安全知識(shí)掌握情況。針對(duì)研學(xué)游中學(xué)生所面對(duì)的各種安全問(wèn)題，及時(shí)推出各種創(chuàng)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提供更加全面優(yōu)質(zhì)的安全保障，以滿足研學(xué)旅游的不斷發(fā)展和學(xué)生的個(gè)性化需求，營(yíng)造一個(gè)研學(xué)旅行的安全生態(tài)。

（二）提高研學(xué)旅行模式的創(chuàng)新性

1 健全研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)管理制度，建立和完善綜合監(jiān)管機(jī)制

“雙減”政策出臺(tái)后，教育主管部門(mén)、旅游主管部門(mén)要健全研學(xué)旅行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建設(shè)綜合管理平臺(tái)，不斷完善《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》。組織研學(xué)旅行評(píng)估小組，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、承辦方資質(zhì)、服務(wù)管理等進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的內(nèi)容要符合有關(guān)法規(guī)，同時(shí)要兼顧公益性和社會(huì)性。研學(xué)旅行是中小學(xué)學(xué)生獲取知識(shí)的重要途徑，研學(xué)機(jī)構(gòu)需要制定明確的教學(xué)目標(biāo)和設(shè)計(jì)規(guī)劃，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提升學(xué)生的眼界和視野，豐富學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力，真正打破“旅而不學(xué)”的局面，提高研學(xué)產(chǎn)品的教學(xué)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)校外實(shí)習(xí)和校內(nèi)實(shí)習(xí)的結(jié)合。

2 增強(qiáng)研學(xué)產(chǎn)品特色，加強(qiáng)基地運(yùn)營(yíng)建設(shè)

開(kāi)發(fā)研學(xué)產(chǎn)品時(shí)，在重視素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新研學(xué)旅行產(chǎn)品，提高“學(xué)”的比例，做到“游”與“學(xué)”之間的很好的平衡和協(xié)調(diào)，使社會(huì)對(duì)研學(xué)旅行的重視程度不斷提高；建立完善和一體化協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制時(shí)，在對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的研學(xué)游案例進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，通過(guò)邀請(qǐng)行業(yè)研學(xué)專(zhuān)家對(duì)旅行隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，整合優(yōu)勢(shì)資源，建立研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)，建立研學(xué)旅行系統(tǒng)，不斷促進(jìn)旅游產(chǎn)品的多樣性和豐富性。加強(qiáng)中小學(xué)研學(xué)旅行基地的配套建設(shè)，注重內(nèi)涵提升，建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)動(dòng)態(tài)管理研學(xué)基地的服務(wù)，把研學(xué)旅行基地納入本地旅游市場(chǎng)，促進(jìn)研學(xué)旅行的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）提高研學(xué)旅游產(chǎn)品質(zhì)量

1 建立健全研學(xué)產(chǎn)品考核評(píng)價(jià)體系

逐步建立和完善評(píng)估制度。構(gòu)建科學(xué)的研學(xué)評(píng)估和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)研學(xué)旅行的主題、步驟、方法、實(shí)施、效果進(jìn)行了有效的監(jiān)測(cè)，并對(duì)其所面臨的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)性地提出相應(yīng)的對(duì)策。

2 提高研學(xué)旅行產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)性

在研學(xué)指導(dǎo)、露營(yíng)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)頒布后，根據(jù)其定義及項(xiàng)目執(zhí)行目標(biāo)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)需求。構(gòu)建跨國(guó)界的合作機(jī)制，推動(dòng)旅游業(yè)與教育產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展；強(qiáng)化員工培訓(xùn)，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的背景審核和專(zhuān)業(yè)技能考試，方能上崗；在研學(xué)產(chǎn)品的執(zhí)行中需要反復(fù)研究，不斷完善，需要在實(shí)踐中及時(shí)反饋，不斷提升產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)性。

四 結(jié)語(yǔ)

本研究扎根中小學(xué)，從微觀層面對(duì)中小學(xué)研學(xué)旅行的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入研究。發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)的研學(xué)旅行存在安全防控不到位、模式創(chuàng)新性不足以及產(chǎn)品質(zhì)量不高等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議：通過(guò)完善行政保障以及加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能來(lái)完善研學(xué)旅行安全防控工作；通過(guò)增強(qiáng)研學(xué)產(chǎn)品特色、加強(qiáng)基地運(yùn)營(yíng)建設(shè)來(lái)提高研學(xué)旅行模式的創(chuàng)新性；通過(guò)建立健全研學(xué)產(chǎn)品考核評(píng)價(jià)體系、提升研學(xué)旅游產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)性來(lái)提高產(chǎn)品質(zhì)量等。希望通過(guò)研究能夠提高中小學(xué)或研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)對(duì)于研學(xué)旅行課程的認(rèn)識(shí)，在實(shí)施研學(xué)旅行課程的過(guò)程中提供一些參考意見(jiàn)，為我國(guó)研學(xué)旅行課程的研究添磚加瓦。