■國網(wǎng)安徽省電力有限公司王萍 祝捷

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的二十大報告提出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設農(nóng)業(yè)強國。供電企業(yè)為實現(xiàn)這一目標要奮力拼搏。

為全面服務鄉(xiāng)村振興提供堅強的電力保障

近年來，國網(wǎng)安徽樅陽縣供電公司結合地方發(fā)展的用能需求、瞄準短板和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃、重點工程、重大項目提前布局電網(wǎng)建設項目，將電網(wǎng)問題—負荷需求—電網(wǎng)規(guī)劃—電網(wǎng)投資等環(huán)節(jié)聯(lián)為主線，精準識別各利益相關方，邀請各利益相關方加入，通過建立齊抓共管的“聯(lián)動”機制、搭建面對面的“對話”平臺、打造精準合理的“訂制”方案，對接縣域總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。以供電所為單位開展配電網(wǎng)規(guī)劃與管理，在各供電所搭建平臺，實施“一村一規(guī)劃”電網(wǎng)建設規(guī)劃，開展“主網(wǎng)—配網(wǎng)—村網(wǎng)”梯次規(guī)劃研究，了解鎮(zhèn)、村人口規(guī)模、發(fā)展定位、地域特點，差異化確定鎮(zhèn)、村級電網(wǎng)發(fā)展規(guī)模、配變分布、中壓網(wǎng)架，統(tǒng)籌電網(wǎng)基建和生產(chǎn)技改項目需求，摸排電網(wǎng)現(xiàn)狀，有效提升電網(wǎng)投資利用率和精準性。

農(nóng)村電網(wǎng)建設規(guī)劃面臨的難題

戶均容量增幅不夠平衡。農(nóng)網(wǎng)項目統(tǒng)籌管理一直是規(guī)劃、投資管控的難點。目前農(nóng)村10 千伏及以下項目的投資主要是依據(jù)供電所的項目需求。供電所對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展了解得不足，對電網(wǎng)存在問題排查得不充分等問題，影響了配電網(wǎng)投資的精準度。

由于目前農(nóng)村地區(qū)配電網(wǎng)規(guī)劃體系只建立到了縣公司層級，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的電網(wǎng)建設描述不夠具體，難以為鄉(xiāng)村電網(wǎng)建設指明方向。

鄉(xiāng)村電網(wǎng)存在著體量大、設備多、運行工況復雜等問題。常規(guī)配電網(wǎng)規(guī)劃工作主要關注高壓、中壓配電網(wǎng)，對基層電網(wǎng)尤其是低壓電網(wǎng)關注度不高，對農(nóng)村存在的問題把握不準，規(guī)劃對解決農(nóng)村居民用電中存在的實際問題了解并不透徹。

形成“一村一規(guī)劃”，細化電網(wǎng)規(guī)劃布局探索

建立齊抓共管的“聯(lián)動”機制。高效聯(lián)動，保障規(guī)劃同步、電網(wǎng)建設工程順利實施。由縣政府部門牽頭，建立電網(wǎng)建設常態(tài)工作“聯(lián)動”機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調服務，自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)綜合服務中心等政府部門共同加入，建立定期對接調度機制，保障重點項目建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干包片，保障規(guī)劃同步，推進電網(wǎng)建設工程順利實施。

暢通面對面“對話”平臺。以“供電所”為單位，通過邀請政府，村委，村民代表，小微企業(yè)主，農(nóng)業(yè)特色種、養(yǎng)殖大戶等各利益相關方加入，充分了解鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電訴求。

對10 千伏線路、配電臺區(qū)等電網(wǎng)數(shù)據(jù)進行梳理，了解電網(wǎng)供電存在的問題和新增用電負荷需求，并就基本情況再與轄區(qū)供電所相關技術人員進行交流，初步總結電網(wǎng)供電的基本問題。

現(xiàn)場勘查。帶著電網(wǎng)基本問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行實地調研，對問題線路和配電臺區(qū)進行現(xiàn)場勘察，收集線路和配電臺區(qū)的實際設備狀況、運行情況、建設環(huán)境等相關情況。

問題總結。就所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調研發(fā)展數(shù)據(jù)與電網(wǎng)基本數(shù)據(jù)進行匯總分析，總結每個行政村發(fā)展與電網(wǎng)建設現(xiàn)狀的匹配情況，分析鄉(xiāng)村電網(wǎng)存在的主要問題，以及電網(wǎng)對鄉(xiāng)村發(fā)展是否存在制約狀況等。

負荷預測。開展負荷、電量預測。預測中考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在第一、二、三產(chǎn)業(yè)負荷以及居民生活用電量方面存在的差異，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)配電網(wǎng)規(guī)劃設計和建設改造技術標準體系，促進各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)生活水平，以及人均年用電量情況，將自然村組分組。

訂制規(guī)劃。依托鄉(xiāng)村發(fā)展調研、電網(wǎng)現(xiàn)狀問題總結，共同制定滿足鄉(xiāng)村發(fā)展、電網(wǎng)規(guī)劃建設技術要求的電網(wǎng)建設項目，并形成逐條線路、逐個臺區(qū)的項目明細，再依托項目編制以“供電所—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—行政村”為單位的初步電網(wǎng)規(guī)劃建設改造方案，最后總結出“一村一規(guī)劃”的規(guī)劃報告初稿。

實施計劃。就“一村一規(guī)劃”報告的主要成果內(nèi)容，匯報討論，并征求修改意見和建議。統(tǒng)籌基建和技改類項目編制總體規(guī)劃建設改造項目清冊。就各部門、單位征求意見，結合電網(wǎng)現(xiàn)狀問題情況、電網(wǎng)建設條件及電網(wǎng)與鄉(xiāng)村發(fā)展匹配程度、公司投資建設能力和施工能力等條件，安排每個供電所管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)—行政村電網(wǎng)規(guī)劃建設改造項目時序，并依托項目時序安排每個行政村項目實施計劃。

成果固化。就規(guī)劃成果進一步征求政府、園區(qū)企業(yè)等其他利益相關方的意見，根據(jù)各級單位、部門修改意見及建議再次完善“一村一規(guī)劃”報告成果，同時將規(guī)劃成果納入縣“十四五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃中，固化規(guī)劃成果。

相關成效

社會效益。落實黨中央、國務院提出的全面推進鄉(xiāng)村振興新階段的重大部署，落實國家電網(wǎng)有限公司建設中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的新時代戰(zhàn)略目標，圍繞電力體制改革、營商環(huán)境優(yōu)化、鄉(xiāng)村電氣化等新形勢新任務，建立農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設方案。電網(wǎng)規(guī)劃建設實施有效帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，極大地促進了鄉(xiāng)村振興重點項目推進，體現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)村電氣化、服務“三農(nóng)”、社會公益等的責任擔當。

管理效益。完善了縣級供電公司規(guī)劃工作體系，打通了規(guī)劃從縣公司到供電所再到鄉(xiāng)村的關鍵環(huán)節(jié)，建立了電網(wǎng)規(guī)劃從高壓電網(wǎng)—中壓電網(wǎng)—低壓電網(wǎng)—低壓用戶的全方位規(guī)劃體系，滿足鄉(xiāng)村用戶“最后一公里”的供電需求。

結合投資能力，協(xié)同基建投資和技改投資，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村電網(wǎng)規(guī)劃建設項目作出了統(tǒng)籌安排，能夠利用有限的資金解決鄉(xiāng)村用戶更多、更關心的問題，助力鄉(xiāng)村振興工作，從總體上提高了配電網(wǎng)投資的使用效率和效益，滿足了精準投資目標的要求。

經(jīng)濟效益。以協(xié)調建設為根本，提高規(guī)劃項目準確率，提升單位投資回報率。農(nóng)村電網(wǎng)10千伏線路聯(lián)絡率、戶均配變?nèi)萘?、供電可靠率電壓合格率，供電能力和供電質量均得到大幅度提升?！?/p>