居晨玉

（常州大學(xué)）

對于地方高校而言，其開展教學(xué)科研工作的重要場所就是地方高校實驗室，可以將其劃分為以下類型：綜合服務(wù)型、實踐教學(xué)型、科學(xué)研究型、生產(chǎn)技術(shù)型。學(xué)生可以在實驗室接受素質(zhì)教育、鍛煉實踐技能、培養(yǎng)創(chuàng)新能力，地方高校實驗室也能夠?qū)⒏咝＾k學(xué)條件和綜合實力反映出來。近幾年，地方高校持續(xù)增加實驗室數(shù)量、擴大規(guī)模、擴充實驗人員，大大增加了實驗室管理工作的難度。高校實驗室安全問題已經(jīng)成為社會焦點，各級管理部門和高校必須加大管理力度，提高對高校實驗室安全管理工作的要求。

一、地方高校實驗室安全管理的必要性

近幾年，頻繁發(fā)生高校實驗室安全事故，不可避免地造成了財產(chǎn)損失和人員傷亡，大大降低高校師生與社會的安全感。據(jù)統(tǒng)計，2001年至2020年，有關(guān)媒體報道的高校實驗室安全事故達到113起，導(dǎo)致99人傷亡。研究人員分析20年間高校實驗室發(fā)生安全事故類型，具體為：爆炸類、火災(zāi)類事故80%；觸電、中毒、機械類事故20%；化學(xué)藥品試劑存儲、使用、廢物處理等事故接近50%；違規(guī)操作、不合理處置廢物等直接原因造成的安全事故62%。2021年10月24日，南京航空航天大學(xué)將軍路實驗室發(fā)生燃爆，導(dǎo)致2人死亡、9人受傷。事故發(fā)生后，國務(wù)院召開緊急視頻會議，再次提出加強高校實驗室安全管理。會議明確指出，各大高校必須落實實驗室安全責(zé)任體系，進一步整改和完善安全管理制度，提高安全管理制度的可行性和有效性，特別是重點監(jiān)管影響實驗室安全的要素，包括排查安全隱患、嚴格管控危險化學(xué)藥品等[1]。

地方高校發(fā)生的實驗室安全事故有：2018年，北京交大工程系發(fā)生爆炸，造成3人死亡；2017年，上海某高校實驗室發(fā)生爆炸，炸傷1人；2016年，上海高校實驗室發(fā)生爆炸，造成2名學(xué)生重傷；2015年，徐州某高校實驗室發(fā)生爆炸，造成五死一傷。高校實驗室發(fā)生的安全事故具有嚴重危害，除了給學(xué)校造成重大經(jīng)濟損失之外，還會影響學(xué)校正常開展教學(xué)科研活動，同時給學(xué)校師生以及家庭帶來不可挽回的傷害。

通常情況下，化學(xué)危險品、高溫高壓設(shè)備、帶輻射特殊設(shè)備等存放在高校實驗室內(nèi)，加上實驗室中不確定的實驗結(jié)果，大大增加了實驗室安全隱患，如果發(fā)生安全事故，不僅會造成財產(chǎn)損失，還會導(dǎo)致嚴重傷亡。通過分析地方高校實驗室安全事故可知，其主要類型包括爆炸、中毒、火災(zāi)，導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因是人為因素[2]。

二、地方高校實驗室安全管理存在的問題

（一）實驗室廣泛分布，加大安全管理難度

立足于行業(yè)設(shè)置的地方高校，通過設(shè)定的不同專業(yè)、培養(yǎng)不同方向的人才，研究領(lǐng)域各不相同，實驗室功能存在較大差異，如某地建設(shè)的雙一流特色大學(xué)，發(fā)展到目前為止已經(jīng)有3個國家級重點實驗室、2個國家級實驗教學(xué)示范中心，擁有596個各種類型實驗室。其中，占據(jù)學(xué)校實驗室總量最大比例的是水產(chǎn)類實驗室，共有209個，比例達到35%。有大量儀器設(shè)備在放在實驗室，在學(xué)校資產(chǎn)總額中占據(jù)很高比例。近幾年，持續(xù)增加大型儀器設(shè)備數(shù)量，當(dāng)前，10萬元以上設(shè)備已經(jīng)增加至1700多臺。實驗室安全管理涉及的基礎(chǔ)因素包括水、電、氣等，還涉及各個方面的安全管理，包括電機、生物、特種設(shè)備、化學(xué)等，管理難度大、要求高，當(dāng)前學(xué)校重點防控的單位就是實驗室[3]。

（二）教師缺少安全知識

通常情況下，教師都應(yīng)該具備全面系統(tǒng)的安全知識和防護技能，然而，現(xiàn)實情況是盡管大學(xué)教師受過良好教育，但是由于缺少安全方面的知識，大部分實驗室管理都靠自己積累經(jīng)驗，雖然實用性比較強，但是缺少系統(tǒng)性，教師自身有待進一步提高安全素質(zhì)。以上課為例，最好打開實驗室前后兩門，這樣遇到突發(fā)事故能夠快速疏散學(xué)生，部分教室習(xí)慣打開前面一個門上課，往往上了一個學(xué)期課，從來沒有打開過后門。還有一些教師缺少安全意識，甚至存在僥幸心理和抵觸心理。一些教師在講解安全知識時，學(xué)生不能對此形成深刻的認識，造成學(xué)生產(chǎn)生錯誤認識，認為實驗室安全就是簡單的注意事項。

（三）學(xué)生安全知識教育力度不足

雖然國家已將高校實驗室實施安全教育列入法律政策，但是在多種因素的影響下，一些地方高校仍然對安全知識教育有所忽視，沒有在高校教育教學(xué)體系中增加安全教育內(nèi)容，缺少獨立安全教育課，導(dǎo)致安全隱患埋藏在實驗課程教學(xué)中。開展安全教育課程僅僅為了應(yīng)付上級檢查，更加重視形式，造成學(xué)生缺少安全知識，甚至一些學(xué)生在一學(xué)期實驗結(jié)束后，仍然不清楚實驗室水電開關(guān)。實驗室安全是一種靈活技能，而不是僵化的知識，僅僅依靠各個條例，無法快速、正確處理遇到的問題。安全知識教育實際就是應(yīng)用安全知識?，F(xiàn)階段，實驗準入制度被廣泛應(yīng)用于大部分高校實驗室，以安全知識考試成績?yōu)橐罁?jù)，判斷其能否進入實驗室，然而，這種方式存在一定片面性[4]。

（四）試劑管理不到位

地方高校根據(jù)要求，通常對易致毒易致爆劇物品等管制類危險化學(xué)品統(tǒng)一進行采購管理，一般由各科研團隊或?qū)嶒炇邑撠?zé)人提出申請，經(jīng)過學(xué)院、實驗室管理處、安全保衛(wèi)處三級審批，報公安部門批準或備案后，向具有經(jīng)營許可資質(zhì)的單位購買，并利用危險化學(xué)品全生命周期管理系統(tǒng)對試劑的出入庫和使用進行全方位監(jiān)管。然而，教學(xué)、科研實驗室所需的一般危險化學(xué)品試劑，例如甲醇、乙醇等，考慮到此類試劑需求量大、使用消耗快，一般由科研人員自行采購。自購模式為科研人員提供了便利，但此類試劑存在一定的危險性，無法有效監(jiān)管，從而埋下了大量安全隱患。

科研實驗具有探索性與創(chuàng)新性特點，不可避免會產(chǎn)生大量污染物，特殊廢液大大增加了處理難度，長期留存于科研實驗室或廢液中轉(zhuǎn)庫房，大大增加了安全事故發(fā)生概率，尤其是不能有效處理實驗使用的動物，導(dǎo)致生物安全隱患的產(chǎn)生。

（五）實驗室缺少安全設(shè)施

在多種因素的影響下，一些實驗室安全設(shè)施不能達到標(biāo)準要求。主要表現(xiàn)在以下方面：實驗室沒有配備充足的急救箱，未完善逃生通道配套設(shè)施，不能正常使用實驗室通風(fēng)系統(tǒng)，沒有設(shè)置將實驗室門禁系統(tǒng)，未配備充足的消防設(shè)施或者沒有定期更換消防設(shè)施，未建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。一些具有悠久歷史的實驗室，仍在使用落后的藥品存儲柜，不能滿足防爆、排氣、通風(fēng)等要求。

（六）缺少實驗室安全管理人員

一些高等院校受到各種因素的影響，往往缺少足夠數(shù)量的實驗室安全管理人員，無法有效開展相關(guān)安全管理工作，一些安全管理人員需要同時管理多個實驗室，這就導(dǎo)致存在各種安全管理問題，無法保證第一時間發(fā)現(xiàn)問題，進而采取有效措施進行處理[5]。

三、地方高校實驗室安全管理的強化措施

（一）實驗室安全管理制度體系的完善

近幾年，國家和各級地方政府高度重視高校實驗室安全管理工作，積極制定各方面的安全管理措施，包括多次發(fā)布各類文件、調(diào)派檢查組進行規(guī)范、督查高校安全管理等。上述文件提供了政策支持，有利于高效實驗室更好進行安全管理。對于高校實驗室安全管理而言，必須堅持保護人身安全、避免損壞物品的原則，開展所有工作時都要樹立生命無價理念，從而使人的安全感和基本尊嚴得到滿足。

高校有必要成立安全管理委員會，領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)職能處領(lǐng)導(dǎo)積極參與，加強對實驗重大事項的協(xié)調(diào)，為加大安全管理資金投入提供保障。2017年，教育部在安全檢查工作中將科研實驗室安全檢查列為重點內(nèi)容。高校需要設(shè)立實驗室安全建設(shè)經(jīng)費，開展年度預(yù)算編制工作時，單獨設(shè)立實驗室安全建設(shè)子項目，主要用于維護更新實驗室安全設(shè)備設(shè)施，添加安全標(biāo)識、安全手冊和安全文化、安全教育、匯編制度等，全面落實專項經(jīng)費，保障實驗室安全管理工作的順利開展[6]。

科學(xué)合理的安全管理制度能夠保障實驗室高效、正常運行。各地高校需要從環(huán)境保護、社會穩(wěn)定發(fā)展的高度出發(fā)，將全面、有效的安全管理制度制定出來。必須將明確具體的獎懲措施編制出來，全面落實各項規(guī)章制度。借助制度對安全培訓(xùn)進行強化，開啟實驗室安全教育培訓(xùn)準入制度，嚴格禁止未參與考試、培訓(xùn)、獲取合格證的人員進入。

（二）教師安全素質(zhì)的提升

任課教師至關(guān)重要，其既承擔(dān)實驗室安全責(zé)任，又負責(zé)大學(xué)生安全教育工作。教師必備的基本素質(zhì)之一就是安全素質(zhì)，只有教師具備較高的安全素質(zhì)，才能將實驗室管理好、將學(xué)生教育好。想要提高教師安全素質(zhì)，必須從多個方面入手，包括培養(yǎng)安全意識、學(xué)習(xí)安全知識和提高安全技能等。其中的關(guān)鍵與核心是促進教師安全意識的提升，安全意識內(nèi)容比較多，具體包括法律意識、責(zé)任意識、科學(xué)意識、健康意識等。最好以化工行業(yè)為依據(jù)，有針對性地培訓(xùn)教師，借助提升安全意識，確保教師具備安全意識、掌握安全技能[7]。

（三）需加強系統(tǒng)化安全教育

在社會經(jīng)濟不斷進步與發(fā)展的今天，人們高度重視實驗室安全，有必要在大學(xué)四年的實踐教學(xué)中全面貫徹安全教育，將三層次的實驗室安全教育體系構(gòu)建出來，加強學(xué)生安全意識培養(yǎng)、安全理念教育，借助安全教學(xué)對學(xué)生操作進行規(guī)范，提高其防護技能，采用科技比賽促進學(xué)生綜合安全技能的提升。教育內(nèi)容包括很多方面，即安全知識、安全意識、安全心理、安全技能等。安全教育對培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)精神十分有利，并且能促進大學(xué)生綜合素質(zhì)能力的提升。

對于實驗室安全教育課程而言，可以重點講述安全文化、安全知識、法規(guī)政策、預(yù)防和處理事故的方法，同時開展消防演練工作，促進學(xué)生安全意識的提升。在教學(xué)方式上，主要堅持課堂教學(xué)方式，同時輔助網(wǎng)絡(luò)教學(xué)[8]。

實驗課教學(xué)需以課程特征與實驗室具體情況為依據(jù)，保證學(xué)生掌握安全操作規(guī)則，正確預(yù)防相關(guān)實驗事故，科學(xué)處理發(fā)生的安全事故，使其樹立安全第一的意識。

一般情況下，科學(xué)競賽會開展具有探索性和未知性的實驗，這要求教師在學(xué)生進入實驗室前接受實驗室安全再教育，具體內(nèi)容包括開放實驗室規(guī)章制度，正確使用高溫高壓設(shè)備、壓力容器等，同時掌握處理故障的措施。學(xué)生應(yīng)該對自己進入實驗室后承擔(dān)的責(zé)任進行明確，保證遵守相關(guān)要求進行規(guī)范操作，避免發(fā)生實驗事故，嚴禁學(xué)生單獨在實驗室實施相關(guān)操作。

（四）加強管理試劑采購與使用，強化廢液處理

實驗室管理處應(yīng)招標(biāo)采購所有實驗用試劑，借助專業(yè)實驗室信息化管理公司，構(gòu)建試劑采購商城，保證各科研實驗室、課題組以自身需求為依據(jù)，自行從采購商城購入試劑，使課題組直接對接商家得以實現(xiàn)，科研人員做好采買記錄。實驗室管理處與安全保衛(wèi)處等其他相關(guān)部門聯(lián)合，加大監(jiān)管使用力度，為實驗室試劑安全性提供保障。各實驗室應(yīng)安排專人開展實驗室試劑相關(guān)工作，清晰使用記錄、雙人雙鎖制度已經(jīng)被應(yīng)用于危險藥品的管理中，沒有發(fā)生流失試劑的情況[9]。

學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范構(gòu)建實驗室危險廢物暫存庫，各教學(xué)、科研實驗室定期分類收集廢液，并可委托有危險廢物處置資質(zhì)的公司提供第三方代理服務(wù)，負責(zé)實驗室危險廢物的上門收集、分類打包、校內(nèi)轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)庫管理和轉(zhuǎn)運處置等工作。為了防止危險廢物流散，實驗室管理處可提供統(tǒng)一的實驗室專用廢液桶、專用紙箱、專用編織袋等耗材，學(xué)?？沙袚?dān)一定的危險廢物處置費用。

應(yīng)高度重視科研實驗室生物安全，有條件的學(xué)校可建立校級實驗動物中心，確保在實驗動物中心開展動物實驗工作，如果必須離開中心實施動物實驗操作，動物中心需要將臨時動物尸體回收庫設(shè)置在各個科研實驗室內(nèi)，調(diào)派專業(yè)人員定期上門清點、處理、消毒。遵守國家相關(guān)規(guī)定，嚴格處理實驗動物，為學(xué)?？蒲袑嶒炇疑锇踩峁┍Ｕ?。

（五）加大實驗室安全設(shè)施建設(shè)力度

實驗室安全設(shè)施能夠發(fā)揮保護實驗人員健康安全的作用，有必要對實驗室基礎(chǔ)設(shè)施進行完善，具體是對通風(fēng)系統(tǒng)、處理污水管網(wǎng)系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、實驗室門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、實驗室廢物存儲柜等進行完善，保證可以正常使用實驗室消防設(shè)施，將急救箱、滅火器、緊急噴淋裝置等處理設(shè)施配備齊全。定期維護管理教學(xué)與科研單位實驗室設(shè)備設(shè)施，保證實驗室防火、防潮、防爆等設(shè)備的正常功能。實驗操作人員以不同類型實驗操作為依據(jù)，配置適合的個人防護物品，如實驗手套、實驗服、實驗口罩等，將個人防護工作做好[10]。

（六）建設(shè)實驗室全管理隊伍

高等院校設(shè)置有很多專業(yè)，具有較大的學(xué)科跨度，實驗室安全管理要求存在很大差異，必須將具有較強責(zé)任心、優(yōu)良素質(zhì)、過硬專業(yè)技術(shù)、穩(wěn)定性強的安全管理隊伍構(gòu)建出來。對于具有較緊編制的高校而言，可設(shè)置安全管理工作崗位，或者采用人事派遣方式解決安全管理隊伍人員不足的問題。借助傳幫帶方式，積極培訓(xùn)已有工作人員，促進其專業(yè)化水平能力的提高，為全面落實實驗室安全管理工作提供幫助。

四、結(jié)束語

總而言之，地方高校是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和轉(zhuǎn)化科研成果的重要場所，實驗室管理工作中最重要的內(nèi)容之一就是實驗室安全。安全有序開展實驗室工作有利于構(gòu)建平安校園、和諧社會，保障高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級管理部門必須提高重視程度，增加資金投入，以國家和行業(yè)標(biāo)準為依據(jù)，加大建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施力度，將實驗室安全管理規(guī)章制度制定出來，采用專業(yè)化手段建設(shè)標(biāo)準化實驗室，促進實驗室安全管理工作的信息化發(fā)展，使各種安全隱患得以消除，保障正常開展科學(xué)研究工作。