孫新軍

（濱城區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展服務(wù)中心，山東 濱州 256600）

1 引言

水利工程在建設(shè)過(guò)程中，會(huì)遇到很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題都會(huì)給水利工程帶來(lái)影響，嚴(yán)重時(shí)，甚至?xí)蓴_水利工程的建設(shè)質(zhì)量。水土流失問(wèn)題，也是水利工程建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題，為了降低水土流失的危害，本文對(duì)水利工程建設(shè)中的水土保持工作進(jìn)行分析，詳細(xì)介紹了水利工程建設(shè)中水土保持工作的具體應(yīng)用情況。

2 水土保持工作概述

由于水利工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，可能存在水土流失的問(wèn)題。而水利工程項(xiàng)目中，水土保持工作就是避免發(fā)生水土流失的措施，并將水土流失控制在一定范圍內(nèi)。水利工程建設(shè)時(shí)進(jìn)行水土保持工作，則能減少水利工程中的水土流失，確保施工中水土流失問(wèn)題不會(huì)成為影響工程項(xiàng)目的問(wèn)題。另外，如果水土保持工作做不好的話(huà)，也會(huì)給水利工程帶來(lái)影響，甚至干擾水利工程的質(zhì)量[1]。

根據(jù)水利工程的實(shí)際情況，水土保持工作，需要貫穿在整個(gè)水利工程的建設(shè)過(guò)程，甚至后續(xù)的使用全過(guò)程。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，需要明確可能引起水土流失的原因。施工階段的水土保持，可以分為點(diǎn)性和線(xiàn)性?xún)煞N工程，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況，對(duì)水土保持工作進(jìn)行優(yōu)化，達(dá)到因地制宜的目的，從而降低水土流失帶來(lái)的危害。工程管理階段的水土保持是要進(jìn)行及時(shí)監(jiān)理，通過(guò)監(jiān)督和管理工作，降低水土流失的發(fā)生，提升水土保持的作用，為水利工程建設(shè)順利進(jìn)行提供保障。同時(shí)，需要將水土保持與可持續(xù)發(fā)展相聯(lián)系，注重改善生態(tài)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[2]。

3 水利工程中水土流失的危害及影響

既往很多工程實(shí)踐表明，如果水土流失現(xiàn)象極為嚴(yán)重，那么水利工程建設(shè)及使用過(guò)程中發(fā)生洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)顯著增加，進(jìn)而對(duì)周?chē)用裆?cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步。既往部分地區(qū)沒(méi)有給予環(huán)保工作推進(jìn)情況較高的重視，水利工程建設(shè)用地早期就發(fā)生了明顯的水土流失問(wèn)題，植被覆蓋不足，土壤的實(shí)際保水量明顯降低，很多水資源無(wú)法順利滲透到地下空間，而大量泥沙進(jìn)入河流、水庫(kù)，削弱了河床泄洪與水庫(kù)調(diào)蓄能力，容易引起“小洪水、高水位、重災(zāi)害”[3]。

3.1 破壞生態(tài)環(huán)境

水利工程的水土流失，會(huì)給水利工程周邊的環(huán)境帶來(lái)極大的影響，如果不能采取科學(xué)、有效的治理措施，就會(huì)影響水利工程周邊的環(huán)境，部分植被的生長(zhǎng)空間被剝奪，動(dòng)物的棲息地也會(huì)減少，所以水土流失同樣會(huì)給水利工程周邊的環(huán)境帶來(lái)極大的影響。

3.2 干擾施工進(jìn)度

水利工程施工中，如果沒(méi)有開(kāi)展水土保持工作，就會(huì)導(dǎo)致周邊的水土不斷流失，進(jìn)而導(dǎo)致施工過(guò)程中，泥漿會(huì)隨意迸濺，不僅影響施工，還會(huì)有坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生坍塌，就會(huì)嚴(yán)重影響施工效率，甚至造成人員傷亡，不利于水利工程的建設(shè)[4]。

3.3 河道堵塞和水庫(kù)淤泥堆積

水土流失，是山體中的水土隨著雨水流向河流和水庫(kù)，而流向河流和水庫(kù)之后，就要靠河流和水庫(kù)將這部分水土消化掉，如果消化不掉，就會(huì)導(dǎo)致泥土在河流和水庫(kù)里堆積，從而造成河道的堵塞和水庫(kù)的淤泥堆積，這樣會(huì)干擾水利工程的功能發(fā)揮。除此之外，大量的淤泥和堵塞的存在，也容易誘發(fā)大型的洪澇災(zāi)害，一旦洪澇災(zāi)害發(fā)生，就會(huì)給水利工程帶來(lái)嚴(yán)重影響[5]。

4 水土保持工作在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用

水利工程建設(shè)中，水土保持工作是一項(xiàng)必須執(zhí)行的項(xiàng)目。為了避免各種水土流失的危害發(fā)生，就需要確保水利工程的水土保持工作可靠、有效。

4.1 增強(qiáng)水土保持意識(shí)

為了保證水利工程的建設(shè)效果，需要增強(qiáng)相關(guān)工作人員的水土保持意識(shí)，加深工作者和群眾對(duì)水土保持的認(rèn)識(shí)，使其了解水土保持工作。需要由政府有關(guān)部門(mén)下達(dá)相關(guān)政令，促進(jìn)水土保持工作可以得到落實(shí)。并構(gòu)建和諧的工作架構(gòu)，促使各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。在水利工程建設(shè)前期，需要做好水利工程的勘察工作，掌握本地區(qū)的地形地貌及水文水質(zhì)信息，以此為據(jù)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的項(xiàng)目建設(shè)思路。

具體施工建設(shè)時(shí)，工作人員一定要秉持實(shí)事求是的原則，有針對(duì)性地調(diào)整施工方案，并實(shí)現(xiàn)施工的精細(xì)化管理，在社會(huì)層面上加大宣傳力度，宣揚(yáng)做好水土保持工作的重大意義，認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”制度，確保水利建設(shè)和水土保持活動(dòng)同步推進(jìn)，嚴(yán)控渣場(chǎng)堆積數(shù)目，加大本土植物的種植力度，拓展綠化建設(shè)面積，減少水土流失，優(yōu)化水土保持工作質(zhì)效[6]。

4.2 加強(qiáng)水土保持的投入力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制

充足的資金是水土保持工作順利、有效推進(jìn)的重要基礎(chǔ)條件。地方各級(jí)政府一定要充分發(fā)揮自身的職能作用，認(rèn)真做好項(xiàng)目資金的保障工作，現(xiàn)實(shí)工作中嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律要求，制訂最科學(xué)、合理的工作實(shí)施方案，并提前做好資金預(yù)算工作，實(shí)際中加大投資力度，確保更先進(jìn)、有效的技術(shù)措施用在水土保持領(lǐng)域，體現(xiàn)出巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

政府除了自身加強(qiáng)財(cái)政支持之外，也要積極引進(jìn)社會(huì)資金，基于招商引資的形式使水利工程建設(shè)中獲得更充足的資金，進(jìn)一步提升水土流失問(wèn)題的整治效果。針對(duì)積極參與區(qū)域水土流失治理工作的企業(yè)，政府要在政策上做出適度傾斜，比如，減免部分稅收等，借此方式吸引更多的力量參與水土保持工作，逐漸建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行的工作機(jī)制。積極做好工程資金使用情況的審查工作，以防出現(xiàn)部分資金挪用、占用的情況，遏制貪污腐敗的風(fēng)氣，確保資金利用效率，輔助提升施工工作質(zhì)量。

4.3 結(jié)合運(yùn)用生物措施和工程策略

為進(jìn)一步提升水土流失問(wèn)題的治理效果，實(shí)際工作中要有機(jī)結(jié)合工程手段與生物措施。

首先，采用開(kāi)挖面防護(hù)措施，手段主要有噴播植草、石頭網(wǎng)絡(luò)植草等。也可以嘗試通過(guò)修筑一些排水溝去發(fā)揮輔助作用，借此方式弱化對(duì)坡面結(jié)構(gòu)的沖刷作用，要將那些穩(wěn)定性較差的坡面作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，特殊情況下可以建設(shè)部分截流溝，以將徑流造成的沖刷作用降到最低。

其次，認(rèn)真做好取土場(chǎng)和棄渣場(chǎng)的防護(hù)工作，其中取土場(chǎng)的防護(hù)是一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，要對(duì)坡壁局部進(jìn)行整頓處理，最大限度地改善其平整性，并在局部地段栽種植物，設(shè)置排水設(shè)施，降低山坡雨水對(duì)坡面結(jié)構(gòu)的沖刷破壞力度。棄渣場(chǎng)防護(hù)實(shí)踐中，加大坡面整治項(xiàng)目的利用力度，將石擋土墻布置在危險(xiǎn)系數(shù)較大的部位，在確認(rèn)坡面平整度符合設(shè)計(jì)要求后，通常就能有效布置出排水溝設(shè)施。采用適宜的方法提升平臺(tái)外形美觀度，如在其上栽種一些景觀樹(shù)與花草，不僅起到美化作用，還能對(duì)水土資源起到一定防護(hù)作用。

最后，主動(dòng)完善臨時(shí)工程。水利工程建設(shè)時(shí)，臨時(shí)施工道路隨處可見(jiàn)，一定要做好相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)工作。在工程完工以后，如果后期有繼續(xù)使用的需求，則要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范建立健全排水系統(tǒng)、栽種樹(shù)木花草等[7]。

4.4 完善水土保持工作管理機(jī)制

工作人員要明確水土保持工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，分析既往工作實(shí)踐中存在的不足，有針對(duì)性地完善現(xiàn)行管理制度，完善責(zé)任到個(gè)人機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制，一方面能有效約束、規(guī)范工作人員的行為，另一方面在發(fā)生問(wèn)題時(shí)也能快速追查相關(guān)人員的責(zé)任，提升問(wèn)題處理效率，提升水土保持工作效率。實(shí)施“周報(bào)告、旬督查、月小結(jié)”推進(jìn)機(jī)制，每周匯報(bào)水土保持項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)施情況，每隔10 d左右前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)服務(wù)、核實(shí)工作進(jìn)度，每月對(duì)比方案計(jì)劃與目標(biāo)任務(wù)，歸納經(jīng)驗(yàn)，探查其中存在的問(wèn)題，并提出整改意見(jiàn)，確保水土保持工作能高效推進(jìn)。

工程措施的應(yīng)用主要涉及坡面、溝道及小型水利工程3大方面。實(shí)際中，一定要合理規(guī)劃設(shè)計(jì)坡地，在此基礎(chǔ)上采用填筑局部水平面，修建水平溝，挖掘魚(yú)鱗坑等辦法，以規(guī)避發(fā)生水土流失問(wèn)題。溝道工程內(nèi)，要采用適宜的措施達(dá)到修整溝底各類(lèi)型的地貌，比如，采用蓄水、澆地等措施。而在小型水利工程開(kāi)工建設(shè)中，應(yīng)密切關(guān)注地表徑流狀況，及時(shí)探查水土流失區(qū)域滋生出的干旱問(wèn)題，編制合理有效的應(yīng)對(duì)方案與策略，建造蓄水池、水窖等均是常用方法[8]。

5 結(jié)語(yǔ)

水土流失問(wèn)題不僅會(huì)加劇我國(guó)不同區(qū)域之間水資源分布不均的巨噬，也會(huì)增加干旱、洪澇災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，降低水利工程的建設(shè)與使用效益，不利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。故而，水利工程建設(shè)中應(yīng)重視水土流失問(wèn)題，從多個(gè)方面做好水土保持工作，建設(shè)方自覺(jué)增強(qiáng)水土保持意識(shí)，政府加大資金支持力度，結(jié)合運(yùn)用生物措施和工程策略等，多舉措并用，確保水土保持工作規(guī)范、有效運(yùn)行，最大限度地提升水土流失問(wèn)題的防治效果。