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        鄉(xiāng)村振興背景下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的困境和突破

        2023-01-09 06:27:43霍松濤
        關(guān)鍵詞:美麗建設(shè)文化

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)的重要組成部分,是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和必然選擇。在黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署及政策有力推動下,我國各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已經(jīng)取得較大成績,也積累了一些經(jīng)驗。但同時一些新的矛盾和新的問題隨之暴露,如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一、設(shè)施管護(hù)欠缺等。因此,深入探討美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實訴求,找準(zhǔn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口具有重大現(xiàn)實意義。

        創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村過程中仍然存在一些制約因素,主要體現(xiàn)在認(rèn)知、主體地位、文化傳承等方面。首先,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)功能的認(rèn)知存在偏差,規(guī)劃的盲目性或前瞻性在一定程度上的欠缺阻礙了鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興背景下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)被賦予了新的理念、內(nèi)涵及外延,但大部分鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃制定因為倉促而缺乏,有的規(guī)劃人員甚至奉行“拿來主義”,責(zé)任意識缺失。因此,許多鄉(xiāng)村規(guī)劃既未考慮地緣優(yōu)勢又未考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、民俗特色,嚴(yán)重偏離預(yù)期方向,也為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展帶來隱患。具體表現(xiàn)在,村鎮(zhèn)選址考慮不周全,沒有將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等發(fā)展需求納入到公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中;鄉(xiāng)村房屋建設(shè)沒有進(jìn)行統(tǒng)一空間規(guī)劃,甚至出現(xiàn)侵占耕地、公共用地等亂象;部分村莊綠化建設(shè)未受重視。其次,農(nóng)民的主體地位發(fā)揮不到位,缺乏參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性和積極性。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要理順主次,著眼實際、符合民情,廣大農(nóng)民群眾既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,又是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要受益對象。但囿于農(nóng)民群眾自身的認(rèn)知層次較低,加上基層政府對政策的宣傳解讀力度有限,大部分農(nóng)民對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意義、進(jìn)程缺乏相應(yīng)認(rèn)識,成為鄉(xiāng)村建設(shè)的局外人。如此一來,導(dǎo)致農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)開展情況不足、產(chǎn)業(yè)融合水平也不高、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不理想等問題出現(xiàn)。最后是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏文化傳承,尤其是未能較好發(fā)揮傳統(tǒng)文化的重要支撐作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對本土獨特地域文化的挖掘和整理不足,導(dǎo)致無論是傳統(tǒng)文化還是新文化均難以在鄉(xiāng)村真正生根發(fā)芽,一些具有鄉(xiāng)土氣息和民族特色的文化遺產(chǎn)甚至遭遇“建設(shè)性”破壞。困境之下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅將喪失精神主旨,也將脫離“宜居”原則。

        在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的大背景下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要盡快破困局、立新局。首先,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)具備系統(tǒng)思維,強(qiáng)調(diào)整體理念,統(tǒng)籌實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等有機(jī)統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的設(shè)計者和各個參與主體要勇于面對矛盾,遵循“利在當(dāng)代、功在千秋”的理念科學(xué)設(shè)計和布局鄉(xiāng)村。應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、社會人文指標(biāo)體系設(shè)計進(jìn)行方案架構(gòu),筑就系統(tǒng)合力。還應(yīng)結(jié)合地域特點細(xì)化部門責(zé)任、整合各方力量,做到建管并舉、優(yōu)勢互補(bǔ)。同時制定有效的管理和制度機(jī)制,實現(xiàn)有效措施與機(jī)制強(qiáng)化的聯(lián)動,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)化與規(guī)范化。其次,增強(qiáng)農(nóng)民主體地位,加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亟需進(jìn)行農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體系創(chuàng)新并形成立體化發(fā)展模式,只有將新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,分?jǐn)偤突馐袌鲲L(fēng)險,促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路,才能解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的內(nèi)生動力不足、農(nóng)民主動性不高等問題。各地應(yīng)多渠道培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),提高對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,最大程度地創(chuàng)造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益,形成有競爭力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。如大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。再次,對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化進(jìn)行再認(rèn)同、再創(chuàng)新,用文化推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。文化自信是國家、民族發(fā)展中最深沉持久的力量,傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等注入蓬勃生命力。各地應(yīng)在全面普查和調(diào)研整理的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的傳統(tǒng)文化保護(hù)規(guī)劃及出臺政策落地措施,建立健全鄉(xiāng)村文化管理保護(hù)機(jī)制,并以鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵及特色資源為依托發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),打造獨具特色的鄉(xiāng)村名片,實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的融合創(chuàng)新,用充滿鄉(xiāng)土味的“美麗經(jīng)濟(jì)”推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的全面推進(jìn),是一項民心所向的偉大工程。各地應(yīng)從難點痛點中尋求突破,以問題為導(dǎo)向多措并舉開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。

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