☉ 北京市規(guī)劃和自然資源委員會二級巡視員 陶志紅
北京是國家首都,地名歷史悠久,地名文化深厚,履行好新《地名管理條例》(以下簡稱《條例》)法定職責,堅持以人民為中心,科學規(guī)范管好、用好地名,對維護國家首都形象、全面落實《北京城市總體規(guī)劃》具有重要意義和深遠影響。
一是高度重視,系統(tǒng)協(xié)調謀劃。北京市委市政府一貫高度重視地名工作,地名保護已被納入新版《北京城市總體規(guī)劃》和《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)》,并經中共中央、國務院批復實施。《條例》5月1日實施后,北京市規(guī)劃和自然資源委員會按照民政部和市政府要求,第一時間謀劃部署宣傳貫徹工作,堅持高起點、高標準、高質量的要求,積極主動與民政部區(qū)劃地名司溝通,向兄弟省市學習取經,加強對區(qū)規(guī)劃自然資源部門的指導,有關工作方案待市政府批準后統(tǒng)一實施。市規(guī)劃和自然資源委員會還將《條例》的學習,納入主任辦公會會前學法計劃,傳達學習《條例》,全面把握核心要義、精神實質和措施規(guī)定。
二是全面系統(tǒng)總結,新舊無痕轉換。為迅速將地名工作重點轉移到新《條例》的貫徹實施中來,市規(guī)劃和自然資源委員會系統(tǒng)總結了原《條例》實施以來北京地名工作的經驗和教訓,并對照新舊條例,逐條分析研判,把地名工作劃分為政策標準體系、權力清單、地名規(guī)劃方案、地名文化保護、命名與更名、建筑物名稱、地名標識、農村地名、地名信息化建設、地名批后監(jiān)管、地名執(zhí)法和地名宣傳等12個方面;對先期取得寶貴經驗的配套制度、地名規(guī)劃、建筑物名稱、地名公共服務、信息化建設和地名宣傳等工作,全面總結,補充完善相關措施;對先前由于各種原因推進不暢的地名標識、農村地名和批后監(jiān)管等問題,客觀分析不足和成因,對照《條例》新要求,逐一制定改進措施,力爭做到無縫銜接,無痕轉換。
市規(guī)劃和自然資源委員會將按照此次會議精神,切實履職盡責,從以下幾個方面扎實推進首都地名工作高質量發(fā)展。
一是在北京市前期工作的基礎上,補充完善由規(guī)劃自然資源部門和民政部門共同牽頭的市區(qū)兩級地名聯(lián)席會議機制,完善配套政策、標準和工作規(guī)范,夯實地名管理的體系框架。
二是繼續(xù)從地名規(guī)劃入手,強化地名規(guī)劃和城市規(guī)劃的融合,在推進建筑物名稱、地名標志設置、農村地區(qū)地名、地名信息化建設等工作方面取得明顯進展,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作出應有的貢獻。
三是繼續(xù)鞏固地名文化遺產保護方面取得的成效,結合《北京歷史文化名城保護條例》的實施,完成首都功能核心區(qū)、三山五園地區(qū)傳統(tǒng)地名保護名錄的編制,建立系統(tǒng)完整的北京市地名文化遺產保護機制。
四是根據《條例》,梳理權力清單,明確相關部門的職責和權限;持續(xù)推進《北京市地名管理辦法》立法工作,在地名批后監(jiān)管以及地名執(zhí)法方面做出制度性的創(chuàng)新和突破。
五是持續(xù)深化第二次全國地名普查成果轉化與運用,在完成標準地名圖錄典志編纂出版的基礎上,創(chuàng)新工作方法,充分發(fā)揮地名信息化在智慧城市和城市精細化管理上的積極作用,服務人民群眾生產生活。
北京市將不折不扣貫徹黨中央、國務院決策部署,落實好民政部關于地名工作的各項要求,深入落實新《條例》,全力推進首都地名事業(yè)高質量發(fā)展!