☉ 本刊記者 雯慧
殯葬,是關系民生幸福的“國之大者”。黨的十八大以來,在習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”治國理政新理念指導下,民政部緊緊圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬,不斷加強體制機制創(chuàng)新,著力完善設施、服務、管理,有力推動殯葬事業(yè)發(fā)展?!白屖耪甙蚕?,讓生者慰藉”的綠色文明新風尚在全國逐步樹立。
“作為一名老黨員,活到今天,得益于黨的好政策,現(xiàn)在政府推行殯葬改革,我們怎么能退縮呢?”90歲的劉明禮老人對村民說。如今,在湖北省秭歸縣固守了千年的“入土為安”觀念變了,植入了“厚養(yǎng)禮葬”的新風尚。
殯葬領域移風易俗工作,關系生態(tài)文明建設,也是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容。近年來,我國不斷完善殯葬管理法律法規(guī)體系,將殯葬管理工作納入了法治化軌道。
2013年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》,要求充分發(fā)揮黨員、干部帶頭作用,積極推動殯葬改革。2016年,民政部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》,這是我國首個推行綠色殯葬的專門文件。2018年,民政部會同中央文明辦等26部門印發(fā)《關于進一步推動殯葬改革 促進殯葬事業(yè)發(fā)展指導意見》,為推動殯葬移風易俗指引方向。同時,民政部聯(lián)合相關部門先后出臺《重大突發(fā)事件遇難人員遺體處置工作規(guī)程》《關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務”的行動方案》《新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處置工作指引(試行)》等一系列政策文件,增強了殯葬改革動力,激發(fā)了殯葬事業(yè)發(fā)展活力,將全面深化殯葬改革不斷引向深入。
“母親逝世后,這里服務周到、價格還透明?!痹诤鲜∫骊柺袣泝x館,市民陳先生終于放下心來。
如何強化殯葬服務民生保障功能,是近年來各級政府部門普遍思考的重要問題。2016年,國家發(fā)展改革委、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合制訂《“十三五”公共服務兜底工程實施方案》,將殯葬基礎設施納入了社會服務兜底工程,為推進殯葬改革、提升殯葬服務水平提供堅實保障。民政部還加大本級福利彩票公益金支持中西部貧困地區(qū)殯葬設施設備新建改造力度,群眾治喪條件得到改善。
為了讓喪事不再難辦,從2017年5月10日開始,山東省沂水縣在全國率先推行“殯葬全免費”政策,相關費用由縣鄉(xiāng)兩級財政承擔。如今,在北京、長沙等地,各殯葬服務單位實施免費骨灰撒?;痉?,百元骨灰盒、千元殯儀服務和萬元骨灰安置的“零百千萬”工程;在重慶、甘肅、寧夏等地,倡導經(jīng)營性公墓開辟一定比例的公益墓區(qū),免費或低價提供給困難群眾。
自2012年12月民政部印發(fā)《關于全面推行惠民殯葬政策的指導意見》以來,全國31個省份全部實現(xiàn)減免或補貼基本殯葬服務費用惠及困難群眾?!案鞯赝ㄟ^出臺相關政策,讓群眾不用花錢或者只花一點錢就可以完成最后的人生大事,不斷強化了群眾獲得感、幸福感?!泵裾可鐣聞账舅鹃L王金華如是說。
蜀岡之上,小提琴樂聲悠揚,一場莊嚴的生命告別儀式在揚州墓園緩緩拉開序幕。33個家庭將裝著親人骨灰的生態(tài)罐安放在坑穴內(nèi),親屬們將摻著鮮花的泥土撒入,封穴覆土,栽種鮮花。沒有墓碑,只有AR虛化的蝴蝶在大屏上翩翩舞動。在這里,生命以最自然的方式回歸大地。
“這里的生態(tài)環(huán)境很美,回歸自然是老伴兒生前的愿望?!笔废壬凑掌拮拥倪z愿為她安排了生態(tài)葬。其實,像這樣選擇生態(tài)葬的并非個例。
在浙江省紹興市上虞區(qū)南山公墓,一位逝者在親人們的見證下,以樹葬方式回歸自然;黑龍江大興安嶺地區(qū)已先后樹葬了約2000名逝者的骨灰;廣西連續(xù)9年組織開展花壇葬和海葬,有不少本地區(qū)乃至周邊省份群眾參與……
自2016年民政部等9部委聯(lián)合印發(fā)《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》以來,全國26個省份出臺了推行節(jié)地生態(tài)安葬的具體實施意見,對選擇樹葬、花葬、骨灰深埋等節(jié)地生態(tài)安葬方式明確獎補辦法。北京、天津、遼寧、上海以及廣州、南京、寧波等地實施了骨灰撒海補貼政策;上海市節(jié)地小型墓已超過全市墓穴銷售總量的80%;浙江溫嶺等地出臺政策,對承諾海葬、樹葬者將“逝后獎補”改為“生前享有”;廣東2017年發(fā)放樹葬、海葬補助金超過220萬元……
隨著各地對公益生態(tài)安葬設施建設的力度加大,一條節(jié)地、綠色、惠民的殯葬改革新路逐漸建立,有效助推了生態(tài)文明和精神文明建設。
“時代在變,祭奠的方式在變,但對故人的情感是不變的?!币蛞咔榫壒剩谏虾9ぷ鞯暮蜗壬衲隉o法到杭州為家人掃墓,選擇了代客祭掃服務,以此表達對逝去家人的懷念。擦拭墓碑、擺放鮮花、點亮電子香燭、拍照反饋家屬……在浙江杭州南山陵園,27歲的禮儀師康指赫一絲不茍地幫助何先生完成了清明祭掃。隨著信息社會的發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”殯葬服務成了各地倡導多元祭掃的新選擇,與時俱進的祭掃新方式也越來越被人們認可和推廣。
在江蘇,各地通過政務網(wǎng)站、線上祭掃平臺等開展“鮮花換紙錢”等活動,讓文明低碳祭掃理念深入人心;在海南,敬獻鮮花、書寫寄語等祭奠方式正逐漸興起;在湖南,組織社區(qū)公祭、集體公祭,推廣鮮花祭掃、植樹祭掃等文明祭掃方式……如今,全國數(shù)百家殯葬服務機構推出網(wǎng)上公墓服務活動和“家庭追思會”“代客祭掃”等方式,為公眾祭掃增加了更加多樣化的選擇。2022年清明節(jié)假期期間,在全國近2000個網(wǎng)絡祭掃平臺上,網(wǎng)絡祭掃群眾達2156萬人次,比2021年同期增長了192%。
走進云南省新平彝族傣族自治縣平甸鄉(xiāng)桃孔村廟山公墓,一片青山綠樹之間,規(guī)劃有序的五排墓穴依山而建,配套的休息亭、停車場一應俱全,這個僅用兩個月就建設完成的農(nóng)村公益性公墓,是云南省玉溪市扎實推進殯葬改革工作的一個縮影。
針對殯葬改革的重點難點問題,民政部于2017年印發(fā)《全國殯葬綜合改革試點方案》,選擇80個試點地區(qū)(單位)組織開展了殯葬綜合改革試點。從體制機制、設施建設、規(guī)范管理、服務保障等8個方面探索積累經(jīng)驗。
作為上海市唯一的“全國殯葬綜合改革試點地區(qū)”,奉賢區(qū)繼在全區(qū)312個村(居)成立賢殯理事會后,正式開通了60820000“賢殯熱線”,24小時免費為市民提供服務。江西省吉安市近3年多來基本實現(xiàn)公益性公墓縣(市、區(qū))全覆蓋,保障群眾“逝有所安”。貴州省貴陽市采取可降解骨灰壇集中安葬了300多位逝者,成為全國深化殯葬改革效果顯著的示范城市……試點地區(qū)通過形式多樣的殯葬改革,推動移風易俗,殯葬新風尚正在全國各地逐步樹立。
慎終追遠,民德歸厚;厚養(yǎng)禮葬,民風益清。在政策引領下,黨員干部帶動下,現(xiàn)代科技支撐下,喪葬禮俗改革將不斷深化,綠色祭祀的新風逐漸落地生根,“歸去”變得更文明,社會變得更和諧。