徐雄

（新疆新熙建設工程有限責任公司，新疆 阿拉爾 843300）

1 引言

建筑工程預算是指在工程項目的前期，對項目進行全方位的評估，然后對其在未來一定時間內(nèi)的資金消耗情況進行科學控制和合理配置，避免出現(xiàn)各類誤差，避免在實施過程中出現(xiàn)超預算等情況，以便保障工程項目如期竣工并驗收合格。工程預算一般是通過貨幣的形式來對工程項目的投入進行綜合評價并反映該工程的經(jīng)濟效果，一方面是加強企業(yè)管理、成本核算與考核、編制施工計劃的依據(jù)，另一方面也是工程招標投標報價以及確定工程合同的主要依據(jù)。雖然在項目的實施過程中，可能會受到人員配置、材料設備、惡劣天氣等各種因素的影響，但是只要充分發(fā)揮工程預算的重要作用，科學合理地開展工程預算的相關工作，就可以有效地降低工程成本，進而提高工程利潤率和企業(yè)的市場競爭力[1]。

2 工程預算在建筑工程造價控制中的重要性

2.1 保障建筑工程的順利推進

建筑工程預算的編制是由預算人員通過預算軟件科學分析和實地考察最終確定的工程預算，也是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，施工單位在進行工程造價控制時，會以此為依據(jù)，對建筑工程的成本進行預估，而后制定相關的工程概算文件，待審核通過后，會以此為依據(jù)進行投資計劃的編制和施工資金配置的編制。工程預算的準確編制可以確保后續(xù)各項文件資料的完整性與嚴謹性，同時可以保障整個施工項目的順利開展。

2.2 利于建筑工程成本的有效控制

不管是建筑工程造價控制還是成本管理工作的開展，都需要借助科學的工程預算，才能夠對施工項目的各項成本進行分析，進而更加準確地預測工程費用[2]。而科學嚴謹?shù)墓こ填A算工作是根據(jù)細致而全面的設計資料、實際的施工現(xiàn)場環(huán)境問題以及市場價格的浮動情況來規(guī)劃整個工程的投資事宜的，包括人工、材料、設備等各項花銷[3]。所以科學地開展工程預算工作有利于建筑工程成本的有效控制。

2.3 提升工作人員的工作積極性

科學的工程預算不僅可以保障工程順利施工，減少不必要的設計變更，還可以在保質(zhì)保量的情況下，減少成本的投入，讓單位獲得更大的經(jīng)濟效益，從而提高員工的獎金或提成，進而調(diào)動工作人員的積極性，提高單位的凝聚力和市場競爭力。

3 工程預算在建筑工程造價控制中的問題分析

3.1 施工單位不重視、沒有正確認識工程預算

建筑工程造價控制出現(xiàn)超預算的情況，主要是在工程施工階段施工單位的不夠重視以及認識不到位造成的。在實際的施工過程中，施工單位為了提高自己的業(yè)績，加快整個工程施工進度，就會選擇讓多個施工隊同時施工，盲目地認為只要人多就能夠加快整個工程的施工進度，但是由于每個施工隊各自的工藝水平和施工質(zhì)量存在差異，在交叉施工時，管理不當造成人員、機械設備的閑置，將會導致超預算的情況出現(xiàn)，造成工程成本的增加和不必要的浪費，最終使工程造價預算控制與預算目標不相符。還有部分施工人員認為建筑工程造價預算控制工作跟自己的利益沒有關系，僅僅是財務部門的相關工作。實際上，一個建筑單位要想提升自己的利潤空間，就必須要將工程預算工作落實到工程施工的每一個環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)利潤最大化。

3.2 市場變化大、難控制

市場政策的變化和材料、設備價格的改變將會直接影響到建筑工程造價預算控制工作。因為建筑工程的規(guī)模一般比較大，且施工時間也相對較長，如果出現(xiàn)政策改變和材料價格變動的情況，就會給建筑工程的順利開展帶來很大的影響，所以在編制預算的時候需要預算人員結合項目的實際情況和市場價格的變動情況來最終完成編制工作，進而減少施工中可能出現(xiàn)的問題。

3.3 預算人員專業(yè)水平不高、工程預算未采用現(xiàn)代化技術

在工程預算工作開展過程中，編制人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)對整個預算方案起著決定性作用。這就要求編制人員能夠掌握大量的專業(yè)知識和市場信息，并且能夠客觀、公正且全方面地控制預算，提高工程預算的科學性和合理性。但目前我國建筑行業(yè)預算編制人員的專業(yè)水平參差不齊，部分從業(yè)人員的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)有限，不能盡職盡責完成預算編制工作，很難在預算編制過程中全方面處理相關問題。另外，一部分預算人員的預算理念和方法未與時俱進，沒有及時掌握先進的預算方法，不能很好地應用現(xiàn)代化信息技術，造成工程預算無法得到有效控制。

4 提高建筑工程造價控制中工程預算水平的相關對策

4.1 提高預算管理的信息化水平和預算人員的專業(yè)水平

為了保障建筑工程造價控制的準確性與嚴謹性，需要預算人員不斷吸收接納更為先進的預算方法，只有借助現(xiàn)代信息技術開展預算工作，利用大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)管理平臺來實現(xiàn)對各項數(shù)據(jù)的綜合分析和有效利用，才能推動工程預算和造價管理工作向自動化、數(shù)據(jù)化的方向發(fā)展，進而提升工程預算的編制水平。

在建筑工程建設中，工程預算的準確性將對建筑工程造價有著直接影響，而預算的編制又主要由預算人員所完成，所以預算人員的業(yè)務水平對于工程造價是非常重要的。因此，不僅需要預算人員不斷提升自己的理論知識、專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，而且還需要其掌握材料、設備采購及市場行情分析等方面的相關知識，有利于大幅度提升建筑工程預算控制工作的科學性與精準性[4-6]。除此之外，還需要相關單位加大對預算工作的重視，為預算人員提供平臺和機會進行培訓和交流學習，這樣才能提升預算人員的業(yè)務水平、綜合素養(yǎng)及工作積極性。只有在預算人員和單位的共同努力下才能保障建筑工程造價控制工作的順利開展，也只有這樣才能夠保障施工單位與建設單位的最大權益。

4.2 提高工程預算在建筑項目中的造價控制

工程預算工作的開展需要嚴格按照預算管理流程和管控措施來執(zhí)行，相關單位應該以整個建筑工程順利開展為出發(fā)點，將建筑工程預算控制的相關思想融入工程建設的各個階段，確保分工明確，任務清晰，這樣才能保證建筑工程預算工作的順利進行[7]。

4.2.1 加強在預算編制中的控制

為了滿足建筑工程造價控制的精確度，就需要相關單位在建筑工程的各個環(huán)節(jié)能夠結合市場和實際施工需求，運用工程預算的科學性和系統(tǒng)性來幫助建筑施工單位將成本控制到最低，并減少人工、各類材料和機械的浪費，以提高施工單位的經(jīng)濟利潤。要想完成一份完整詳細的工程預算方案，首先，必須熟悉了解合同中的相關條款；其次，是需要編制人員在編制之前進入現(xiàn)場，詳細了解現(xiàn)場的實際情況，并對現(xiàn)場做好各方面的測繪；再次，是需要編制人員與設計方進行溝通，充分了解業(yè)主的設計意圖；最后，需要編制人員深入市場了解材料、設備等價格變動情況，以提高預算編制的精準度。

4.2.2 加強在施工環(huán)節(jié)中的控制

施工階段的造價預算是一個動態(tài)的過程，需要超前的監(jiān)管力度，不然將會出現(xiàn)工程預算超支的情況[8]。施工階段也是整個建筑工程中耗時最長、資金占比最大的重要階段。在實際的施工工作中存在較多的不確定性因素，主要分為外部因素和人為因素。外部因素如極端天氣、自然災害等不可控因素，人為因素如施工技術、施工質(zhì)量、施工器械、設備和材料等可控因素，這些都會導致工程不能順利進行，所以只有在施工管理中加強對施工中不同環(huán)節(jié)的管理，才能夠實現(xiàn)對建筑工程預算管理的有效控制。在施工過程中，首先，需要相關工作人員能夠重視造價管理工作，嚴格管控各項資金的支出，一旦發(fā)生超出預算的情況，應及時分析工程出現(xiàn)超預算的原因，并立即向上級部門如實反映，進行相應的處理，盡可能地控制局勢不往壞處發(fā)展，以減少損失[9]；其次，需要管理人員加大管理力度，制定相應的規(guī)章制度，將各項工作落實到人，如機械、設備、材料、人工的管理由專人負責并由上級監(jiān)督，不符合質(zhì)量標準的、劣質(zhì)的機械、設備、材料禁止其進入施工現(xiàn)場，杜絕一切問題的發(fā)生。

4.3 建立健全相關的法律法規(guī)

工程預算工作除了需要建筑相關單位做好本職工作以外，還需要有相關的法律法規(guī)為其提供基本保障。在建立健全和完善建筑工程相關法律法規(guī)的時候應該以當?shù)氐木唧w情況而定，同時還需要根據(jù)政府的宏觀調(diào)控來規(guī)范建筑行業(yè)以及市場的平穩(wěn)運行，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴的執(zhí)法依據(jù)。以法律法規(guī)、市場發(fā)展規(guī)則以及建筑工程的特征為保障，可以為工程預算工作能夠精準、科學的開展奠定良好的基礎。

5 結語

綜上所述，工程預算在建筑工程造價控制中有著至關重要的作用，一是可以對各項資金進行科學合理的配置，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益；二是可以提升建筑單位的市場競爭力和發(fā)展空間。