■胡純桂

（廣西高路傳媒有限公司）

全面預(yù)算管理對于一個(gè)單位整體發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)、經(jīng)營活動的正常開展、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等過程都具有重要的保障作用。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況的對比，能夠有效的保證預(yù)算與實(shí)際支出之間的平衡，實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，保證規(guī)劃的有效運(yùn)行，為保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。近年來，公路傳媒單位得到了快速的發(fā)展，其主要在高速公路傳媒、廣告設(shè)置、廣告牌使用等方面都得到了廣泛的應(yīng)用。隨著信息化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，媒體傳播形式越來越廣，傳播的方式越來越現(xiàn)代，已經(jīng)由傳統(tǒng)的海報(bào)、廣告等方式，變?yōu)榱司W(wǎng)站、手機(jī)、APP等新興的媒體，產(chǎn)業(yè)載體也從紙質(zhì)載體轉(zhuǎn)為線上的載體運(yùn)行。同時(shí)，較多的傳媒內(nèi)容和信息給傳媒單位的盈利能力帶來了一定的挑戰(zhàn)。因此，抓好全面預(yù)算管理體系的運(yùn)營，也為傳媒單位在激烈的市場競爭中抓住機(jī)會，獲得重要的發(fā)展前景創(chuàng)造了良好的條件。

1 傳媒單位實(shí)施全面預(yù)算管理的意義分析

全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施資金規(guī)劃的綜合性管理系統(tǒng)，將每筆業(yè)務(wù)和流程都納入到管控范圍，有效的實(shí)現(xiàn)資源合理化利用。為節(jié)約企業(yè)的資源成本，提高資金的使用效率，為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展空間創(chuàng)造了良好的條件。

1.1 有利于提升全面把控的能力

全面預(yù)算管理對于傳媒單位來講，有助于其發(fā)展長期戰(zhàn)略的建立。結(jié)合目前行業(yè)的基本特征，確定中長期目標(biāo)，明確發(fā)展規(guī)劃，合理的布控預(yù)算資源，將資金應(yīng)用到效益較高的部分，最大限度的保障企業(yè)的優(yōu)勢業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的各部門要結(jié)合全面預(yù)算戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，了解自身的優(yōu)勢劣勢。通過各部門負(fù)責(zé)人全面的實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的深度和廣度，通過工作安排的資源匹配，對存在缺陷的或非零盈利的業(yè)務(wù)進(jìn)行一定的縮減。而對重點(diǎn)發(fā)展和盈利性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)加大投入。對于可以預(yù)見有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，進(jìn)行多個(gè)部門的聯(lián)合分析，這樣對于規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)盈利能力具有重要的保障作用，有助于把控企業(yè)未來的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的模式。

1.2 有助于提升傳媒單位的抗風(fēng)險(xiǎn)能力

在目前激烈的市場競爭之中，市場帶來的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。因此，全面預(yù)算管理可以有效的針對外部競爭環(huán)境發(fā)展，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部各部門之間的實(shí)際情況，有效的規(guī)避產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在執(zhí)行過程中，可以根據(jù)不同部門的財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。而財(cái)務(wù)監(jiān)控部門負(fù)責(zé)對預(yù)算的實(shí)際情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，結(jié)合計(jì)算的結(jié)果，保證預(yù)算執(zhí)行管理的整體優(yōu)化，同時(shí)對目前盈利性較差且風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目相應(yīng)的放緩速度，并逐漸的退出市場。而對目前新興的具有機(jī)會廣闊前景的業(yè)務(wù)，應(yīng)對原有規(guī)劃進(jìn)行一定的修正。如出現(xiàn)盈利下降和受眾下滑的情況，必須及時(shí)找準(zhǔn)原因。對于潛在的先進(jìn)傳媒工具，要加以實(shí)時(shí)的利用，加大投入，搶占市場先機(jī)，保證靈活的發(fā)展，規(guī)避財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，因?yàn)閭髅叫袠I(yè)的快速變動，其在平臺、溝通方式、展現(xiàn)形式等方面都具有較快的變動速度。因此，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力，全面預(yù)算管理對于正確的分析企業(yè)發(fā)展方向與趨勢具有重要的作用。

1.3 有利于提高運(yùn)行效率

全面預(yù)算管理對于加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)，形成合力具有重要的作用。全面預(yù)算管理需要傳媒單位內(nèi)所有部門都要參與到實(shí)際的預(yù)算編制和執(zhí)行的過程中來。各個(gè)部門和崗位要通力合作，建立順暢的溝通關(guān)系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部溝通機(jī)制的建設(shè)。在信息化平臺的媒介下，實(shí)現(xiàn)各部門之間的通力合作，對于企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的促進(jìn)作用。

1.4 有利于形成積極的企業(yè)文化

在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，企業(yè)文化就需要帶動從項(xiàng)目管理到各個(gè)執(zhí)行層面的多重發(fā)展。在長遠(yuǎn)規(guī)劃和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的前提下，確立經(jīng)營規(guī)劃的整體挑戰(zhàn)，為職工提供了建言獻(xiàn)策的平臺，增強(qiáng)了員工的集體意識。通過有效的激勵(lì)手段，促進(jìn)積極向上的企業(yè)文化發(fā)展。

1.5 增強(qiáng)員工的奮戰(zhàn)能力

全面預(yù)算管理不只注重于預(yù)算的執(zhí)行，同時(shí)，對于考核和獎(jiǎng)懲方式優(yōu)化都有很好的促進(jìn)作用。通過優(yōu)化員工的考核工作，使優(yōu)秀的員工能夠通過考核獎(jiǎng)勵(lì)獲得精神和物質(zhì)上的滿足，從而提高工作的成就感，加強(qiáng)其積極主動的工作服務(wù)能力。同時(shí)有利于挖掘優(yōu)秀的人才，從事管理崗位配套的發(fā)展計(jì)劃，讓企業(yè)能夠獲得人力資源的快速發(fā)展。

2 傳媒單位全面預(yù)算管理中存在的問題

雖然目前全面預(yù)算管理對傳媒單位的快速發(fā)展具有重要的保障作用，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中也發(fā)現(xiàn)了很多的問題，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行分析。

2.1 傳媒單位對全面預(yù)算管理的重視程度不足

很多單位認(rèn)為，全面預(yù)算管理主要是財(cái)務(wù)崗位的工作，未能成立全面預(yù)算管理的管理機(jī)構(gòu)，因財(cái)務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門之間是平級關(guān)系，因此，對于財(cái)務(wù)和預(yù)算管理的調(diào)動作用將難以實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理涉及到各個(gè)部門，如果沒有管理層牽頭組成的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)算的整體執(zhí)行與考核獎(jiǎng)勵(lì)等流程，就不能全面的推動預(yù)算管理工作的順利開展，無法起到全面預(yù)算管理對傳媒單位資源合理分配的作用。

2.2 預(yù)算編制過程未能結(jié)合實(shí)際

因?yàn)閭髅叫袠I(yè)屬于新興發(fā)展較快的一個(gè)行業(yè)，因此許多費(fèi)用和項(xiàng)目在短期內(nèi)并不能完整的進(jìn)行預(yù)估。如廣告牌等帶來的收入、基礎(chǔ)材料的成本提升等，都可能對預(yù)算管理工作造成很大的影響。很多傳媒單位對全面預(yù)算管理工作認(rèn)識不清，并沒有制定詳細(xì)的計(jì)劃和精細(xì)化的管理模式。很多部門認(rèn)為，預(yù)算編制等于給自己定立了目標(biāo)，如果完不成，將不能達(dá)到年終的績效。因此在設(shè)定目標(biāo)的初期，即沒有考慮到自己的實(shí)際情況，較為保守的目標(biāo)給全面預(yù)算的后期執(zhí)行造成了資源等方面的浪費(fèi)，不能最大限度的利用企業(yè)資源進(jìn)行生產(chǎn)。

2.3 存在重編制輕執(zhí)行的情況

目前，很多傳媒單位在全面預(yù)算管理過程中仍處于初級階段。重視對計(jì)劃的編制工作，而輕視了對后期的實(shí)時(shí)監(jiān)控與執(zhí)行的差異分析。因此在進(jìn)行一些臨時(shí)項(xiàng)目工作中，對預(yù)算的審批較為隨意，只是在年初和年末進(jìn)行重點(diǎn)的形象工程，存在著執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)的問題，管理層不能得到有效的財(cái)務(wù)信息，導(dǎo)致了運(yùn)營的決策失誤。

2.4 預(yù)算管理僵化

在全面預(yù)算管理過程中，預(yù)算并不是一成不變的，而是應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和運(yùn)行差異數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)整，滿足傳媒單位的實(shí)際利益。同時(shí)，很多傳媒單位的預(yù)算系統(tǒng)缺乏相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制，一成不變的預(yù)算給企業(yè)的發(fā)展帶來的僵化問題，特別是傳媒單位的項(xiàng)目變動較大，需要依據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行調(diào)整預(yù)算的管理，為傳媒單位的健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2.5 預(yù)算考核機(jī)制不完善

預(yù)算考核分析是對預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況和各崗位績效評價(jià)的一個(gè)重要基礎(chǔ)。很多傳媒單位不重視考核分析，未能建立配套的機(jī)制，使得信息的利用沒有得到良好的反饋，無法正視長期存在的問題。將考核過程變得較為隨意，也就不能起到激勵(lì)員工的作用。

2.6 考核激勵(lì)機(jī)制不完善，沒有達(dá)到效果

激勵(lì)是考核的一部分，也與預(yù)算管理息息相關(guān)。很多單位只是將預(yù)算管理作為員工獎(jiǎng)懲的重要因素，缺乏機(jī)制建設(shè)。不論預(yù)算執(zhí)行如何，都不會對個(gè)人產(chǎn)生影響，這樣不利于促進(jìn)員工工作的自主能動性，同時(shí)也無法將全面預(yù)算的概念深入融合到每一名員工的頭腦當(dāng)中。

3 傳媒單位加強(qiáng)全面預(yù)算管理對策分析

本文結(jié)合公路傳媒單位全面預(yù)算管理過程中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，希望能夠找到針對性的優(yōu)化措施，為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值服務(wù)。

3.1 成立全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

為了讓全面預(yù)算管理的理念深入人心，需要在決策、執(zhí)行等方面成立專門的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全面預(yù)算管理的編制、執(zhí)行、監(jiān)控、分析、考核、獎(jiǎng)懲等多個(gè)階段效果，各環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真的執(zhí)行和優(yōu)化，這就需要由管理層牽頭，建立全面預(yù)算管理部門。直接主抓全面預(yù)算的管理、執(zhí)行和監(jiān)督工作，明確各崗位的配置和業(yè)務(wù)流程，配備既懂業(yè)務(wù)又明確預(yù)算管理的相應(yīng)人才，加強(qiáng)引導(dǎo)，使全面預(yù)算管理能夠深入傳媒單位的員工意識當(dāng)中。

3.2 精細(xì)化的編制預(yù)算規(guī)劃

傳媒單位應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)實(shí)際，全面編制預(yù)算規(guī)劃，使其在全年的預(yù)算管理當(dāng)中能夠有的放矢。在預(yù)算管理過程中，應(yīng)針對傳媒單位的實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)行，在增量預(yù)算和滾動預(yù)算的情況下，多方面的考慮實(shí)際因素，對于重點(diǎn)業(yè)務(wù)加強(qiáng)投入發(fā)展。對預(yù)期產(chǎn)出較高的創(chuàng)新型項(xiàng)目，應(yīng)加大預(yù)算的投入力度，同時(shí)要預(yù)留相應(yīng)的臨時(shí)資金，保證較多臨時(shí)項(xiàng)目的順利完成。這些都是符合傳媒單位業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)的，最終編制出詳細(xì)、準(zhǔn)確的預(yù)算管理規(guī)劃。

3.3 重視財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集與利用

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集，對于全面反映企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況，對管理領(lǐng)導(dǎo)層的決策實(shí)施都具有重要的作用。因此，各部門應(yīng)充分的對財(cái)務(wù)預(yù)算的數(shù)據(jù)收集機(jī)制進(jìn)行準(zhǔn)確的流程建設(shè)，加強(qiáng)信息平臺優(yōu)化，使數(shù)據(jù)分析能夠應(yīng)用到各個(gè)部門的工作當(dāng)中。應(yīng)用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等平臺，使得其數(shù)據(jù)差異能夠形成廣泛的收集、總結(jié)、分析機(jī)制，形成匯報(bào)，為管理層的正確決策提供良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)針對傳媒單位實(shí)施過程中收益與成本不統(tǒng)一的問題，進(jìn)行長期數(shù)據(jù)監(jiān)控，保證每一項(xiàng)數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)綜合性的分析，為業(yè)務(wù)長期的評價(jià)工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.4 完善靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的全面預(yù)算管理制度

預(yù)算在實(shí)施過程中并不是一成不變的，這對于傳媒單位項(xiàng)目臨時(shí)性較多、項(xiàng)目較為新穎有很大的關(guān)系，有利于預(yù)算執(zhí)行過程中的機(jī)動性和穩(wěn)定性，提高應(yīng)變能力。如在詳細(xì)的報(bào)告中，加強(qiáng)調(diào)整機(jī)制的建設(shè)，明確如何調(diào)整流程、申報(bào)材料等相應(yīng)的措施，保證傳媒單位的各業(yè)務(wù)能夠在規(guī)范化的監(jiān)督和管理之下進(jìn)行調(diào)整和運(yùn)轉(zhuǎn)。不斷提高單位把握機(jī)會、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.5 優(yōu)化考評機(jī)制，完善執(zhí)行力

預(yù)算考評是重要的承上啟下環(huán)節(jié)，可以幫助傳媒單位對全面的經(jīng)營活動的掌控，掌握業(yè)績評價(jià)，也是對本年度預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，是對考核運(yùn)行過程和激勵(lì)措施的相應(yīng)基礎(chǔ)。因此，傳媒單位應(yīng)制定合理的考評制度，針對傳媒行業(yè)的基本特征，對一些臨時(shí)性、收益時(shí)間較長的、效果不明顯的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的考核分析。加強(qiáng)對不同員工的考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，對預(yù)期的目標(biāo)和實(shí)際完成偏離程度進(jìn)行準(zhǔn)確的評價(jià)與分析，找出原因并進(jìn)行積極的改正。為修正下一年的全面預(yù)算管理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)預(yù)算評價(jià)考核都具有重要的作用。同時(shí)，考核的結(jié)果應(yīng)雙管兒齊下，既應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績較好、成績突出的員工，同時(shí)也應(yīng)對后進(jìn)的員工采取一定的懲罰措施。

3.6 完善激勵(lì)機(jī)制，保證員工工作積極性

獎(jiǎng)懲措施是預(yù)算管理環(huán)節(jié)的最后一個(gè)階段，完善考核機(jī)制，對于全年預(yù)算管理工作的完美收官具有重要的作用。將預(yù)算執(zhí)行過程中列入考核與獎(jiǎng)懲的運(yùn)行指標(biāo)建設(shè)等多重的依據(jù)，為優(yōu)秀員工提供更好的發(fā)展平臺和發(fā)展機(jī)會實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的良好發(fā)展。

4 結(jié) 語

通過以上的論述，傳媒行業(yè)在近些年的快速發(fā)展中，因行業(yè)具有變化較快，新技術(shù)、新資源層出不窮的特點(diǎn)，因此面臨著較為激烈的市場競爭。因此，傳媒單位應(yīng)更好的優(yōu)化自身全面預(yù)算管理機(jī)制。優(yōu)化預(yù)算管理機(jī)制運(yùn)行的靈活性，組建專門的隊(duì)伍，對數(shù)據(jù)的收集利用展開研究，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算數(shù)據(jù)的考核與評價(jià)，對于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力都具有良好的保障作用。