王銘浩

（中鐵二十二局集團有限公司紀(jì)委）

引言：國企黨風(fēng)廉政教育長效機制的建立，不單單對國企內(nèi)部工作人員的價值取向具有導(dǎo)向性作用，同時還有助于為國企工作人員創(chuàng)建一個廉政環(huán)境，并且對國企黨風(fēng)廉政建設(shè)具有很好的促進(jìn)作用，還有助于提高國企內(nèi)部工作人員的凝聚力。為此，國企在運營與發(fā)展的過程中，一定要加強對黨風(fēng)廉政教育機制的研究，并根據(jù)自身的實際情況，科學(xué)地強化黨風(fēng)廉政教育長效機制。

一、黨風(fēng)廉政教育機制的深度含義

黨風(fēng)廉政教育機制就是在進(jìn)行黨風(fēng)建設(shè)的過程中，將廉政教育作為中心，對黨建活動各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響的教育體系。體現(xiàn)了教授和學(xué)習(xí)、整體和部分、活動和環(huán)境的關(guān)系，既包括理論又涵蓋多種實踐活動，在整個黨建工作的各個環(huán)節(jié)中均需要將黨風(fēng)廉政教育機制作為重要基礎(chǔ)與基本原則，并通過該項機制制約黨建工作。

二、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育機制的特點

（一）目的性的特點

目的性顧名思義就是目標(biāo)，帶著目標(biāo)進(jìn)行思考與實踐。黨風(fēng)廉政教育機制的一個基本特點就是目的性，也就是教育活動的開展需要有明確的目標(biāo)來指引。開展黨風(fēng)廉政教育的目的就是為了營造良好的氛圍，為黨風(fēng)建設(shè)服務(wù)。國企在建立黨風(fēng)廉政教育機制時需要將這一目標(biāo)作為核心，充分發(fā)揮其中各個要素之間的相互作用，以此形成一種合力，推動國企黨建工作的開展。

（二）整體性的特點

黨風(fēng)廉政教育機制還具有整體性的特點，主要反映在黨風(fēng)廉政教育理論知識自身具有整體的特點，并且最后需要綜合利用，同時黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展也具有整體性的特點。第一，社會本身就是一個整體，而黨風(fēng)廉政教育機制的構(gòu)建除了要以社會為基礎(chǔ)以外，還需要最終運用到社會生活中。第二，國企黨風(fēng)廉政教育機制的建立，能夠從整體的角度推動國企的發(fā)展。第三，黨風(fēng)廉政教育的對象不單單包括黨員干部，同時還包括全體人員。

（三）規(guī)律性的特點

黨風(fēng)廉政教育機制的另一個主要特點就是規(guī)律性，其可以保證黨風(fēng)廉政教育工作更具科學(xué)性和目的性。黨風(fēng)廉政教育機制的運行將隨著人的意志變化而作出相應(yīng)的調(diào)整，簡單說就是該機制需要與黨風(fēng)廉政教育工作的需求相符，需要符合教育對象的實際情況，不可以一成不變，這樣很容易與當(dāng)前客觀存在的事實相違背。所以，黨風(fēng)廉政教育機制的規(guī)律性特點主要體現(xiàn)在其在運行的過程中需要隨著客觀事實的變化規(guī)律作出相應(yīng)的調(diào)整。

（四）動態(tài)化的特點

國企在完成黨風(fēng)廉政教育機制的構(gòu)建后，需要為了目標(biāo)的實現(xiàn)不斷前進(jìn)，在這一過程中，需要確保黨風(fēng)廉政教育機制的動態(tài)化運行，只有這樣才能夠平衡其中的各個因素，促使各個因素之間相互促進(jìn)、相互控制以及相互引導(dǎo)作用的充分發(fā)揮，從而確保該機制的穩(wěn)定運行。

三、強化國企黨風(fēng)廉政教育長效機制的重要意義

（一）對人員思想行為具有強烈的精神引領(lǐng)作用

國企黨風(fēng)廉政教育長效機制是在不斷的實踐中總結(jié)出的一套理論，涉及有道德規(guī)范、價值觀念、精神思想、法律法規(guī)、規(guī)章制度等。其在國企內(nèi)部的大力實行，對國企內(nèi)部全體工作人員廉潔價值取向具有很好的引導(dǎo)作用。對于國企內(nèi)部工作人員來說，其工作行為在很大程度上取決于其自身的理念，而工作行為又直接關(guān)系著工作的效果。正因為人的行為受其情感所支配，所以，國企在運行與發(fā)展的過程中，一定要認(rèn)識到黨風(fēng)廉政教育長效機制建立的重要意義，通過該機制的建立，從心理、思想上左右工作人員的工作行為，提高人員整體的綜合素質(zhì)，將廉政理論深深植入每一名工作人員的心中，以此制約和規(guī)范工作人員的工作行為，促使其可以在工作中恪盡職守。

（二）營造以廉促政的氛圍

規(guī)章制度的構(gòu)建，對工作人員的工作行為自然具有很好的規(guī)范與制約的作用，但是工作環(huán)境影響著工作人員的工作理念和情感，間接也影響著工作人員的工作行為。國企黨風(fēng)廉政教育長效機制的建立與全面實行，可以在潛移默化中為工作人員創(chuàng)造一個廉潔的工作環(huán)境。以此熏陶國企內(nèi)部工作人員的精神思想，培養(yǎng)工作人員崇高的道德情操，幫助工作人員樹立起正確的價值觀和人生觀，并將其內(nèi)化成為道德行為準(zhǔn)則。從微觀的角度來看，國企黨風(fēng)廉政教育長效機制，可以深化內(nèi)部工作人員對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識，促使工作人員形成以廉促政的工作行為習(xí)慣。

（三）對國企黨風(fēng)廉政宣教工作具有支撐的作用

黨風(fēng)廉政宣教是黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時期黨的一項重大的政治任務(wù)，更是國有企業(yè)黨建的重中之重。而黨風(fēng)廉政教育長效機制的運行，是人心所向、信仰所致，更是人員素質(zhì)的體現(xiàn)，集職業(yè)道德教育、社會公德教育、紀(jì)律教育、思想教育、法制教育等于一體。這對國企黨風(fēng)廉政建設(shè)具有很好的支撐作用，可以為黨建工作的開展提供強大的動力。

（四）增強職工群體的凝聚力

在國企黨風(fēng)廉政教育長效機制中不單單包括廉政理念，同時還涵蓋工作人員均認(rèn)可和接受的教育模式、教育類型等[1]。如果國企在開展黨風(fēng)廉政教育工作時，可以在統(tǒng)一的教育理念和思路的指引下，通過相同的方式對工作人員實施教育，那么很容易將其凝聚在一起，形成強大的向心力與凝聚力。由此可見，國企黨風(fēng)廉政教育長效機制的運行，有助于國企內(nèi)部工作人員凝聚力的增強。

四、建立國企黨風(fēng)廉政教育長效機制遵循的基本原則

（一）黨性的基本原則

黨性是國企在建立黨風(fēng)廉政教育長效機制時，必須堅持的一項基本原則，這一基本原則也是對國企內(nèi)部黨員工作行為的規(guī)范，堅持黨性基本原則也是國企實現(xiàn)黨員廉潔從政的重要基礎(chǔ)與前提。在具體機制建立的過程中，第一，在馬克思列寧主義、毛澤東思想以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，以正確的思想為導(dǎo)向?qū)φw工作人員實施黨風(fēng)廉政教育。第二，大力貫徹落實黨的思想、黨的方針與黨的政策，確保黨風(fēng)廉政教育工作的開展與黨的路線相一致，以此更好地服務(wù)于組織。第三，保證黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容的多維性，利用科學(xué)的、合理的方法實施黨風(fēng)廉政教育，通過正面宣傳達(dá)到鼓舞工作人員的目的，運用豐富的理論知識武裝工作人員的頭腦。黨風(fēng)廉政教育要堅持黨性基本原則，要求全體人員，尤其是黨員干部必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化自身的黨性意識，以此在企業(yè)內(nèi)部營造風(fēng)清氣正的氛圍。

（二）堅持法治基本原則

國企建立黨風(fēng)廉政教育長效機制必須符合我國相關(guān)法律法規(guī)，也就是遵循法治性基本原則，以此保證黨風(fēng)廉政教育工作的規(guī)范、有序開展[2]。并且，黨風(fēng)廉政教育長效機制的建立過程實質(zhì)上也是提高各項工作法治性的過程。其一，法治是國企實施黨風(fēng)廉政教育的一項主要戰(zhàn)略。企業(yè)若想實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，必須滿足的一個基本要求，就是始終堅持法治性的基本原則，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)長治久安。因此，國企黨風(fēng)廉政教育長效機制必須建立在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，以此提高黨風(fēng)廉政教育的權(quán)威性與地位。其二，我國法律法規(guī)具有連續(xù)性的特點，其內(nèi)容并不會隨意改變。國企黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容的設(shè)計、教育評估的實施和教育激勵作用的發(fā)揮都需要以相關(guān)法律法規(guī)為重要依據(jù)和準(zhǔn)繩。

（三）科學(xué)性基本原則

國企黨風(fēng)廉政教育是一項具有較強科學(xué)性的工作，因此，國企在建立黨風(fēng)廉政教育長效機制時必須遵循科學(xué)性的基本原則。第一，黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容必須與國企內(nèi)部工作人員的工作與生活相貼近[3]。第二，通過科學(xué)的方法實施黨風(fēng)廉政教育，科學(xué)制定教育目標(biāo)，采用科學(xué)的教育手段、構(gòu)建科學(xué)的教育模式、利用科學(xué)的途徑開展教育活動，以此確保黨風(fēng)廉政教育工作的科學(xué)性。在這一過程中需要特別注意幾點：首先，建立黨風(fēng)廉政教育長效機制。教育的內(nèi)容是否足夠科學(xué)，直接決定教育機制的科學(xué)性。而科學(xué)的教育內(nèi)容，除了包括科學(xué)的思想導(dǎo)向以外，還要以人為本。其次，黨風(fēng)廉政教育評估要全面，不可以僅根據(jù)片面的數(shù)據(jù)信息就下結(jié)論。最后，根據(jù)企業(yè)之間、組織之間、人員之間的差異，采用多樣化的標(biāo)準(zhǔn)、模式和方法實施黨風(fēng)廉政教育，避免出現(xiàn)一刀切的情況，以此提高黨風(fēng)廉政教育的感染力與吸引力，確保內(nèi)部均能夠形成統(tǒng)一的思想。

（四）系統(tǒng)性基本原則

國企黨風(fēng)廉政教育長效機制包含有很多個分項機制，像運行機制、保障機制與評價機制等，國企在建立黨風(fēng)廉政教育長效機制的過程中，需要協(xié)調(diào)這些分項機制的關(guān)系，避免機制的建立與教育目標(biāo)相偏離，從而對教育效果造成影響[4]。因此，國企在建立黨風(fēng)廉政教育長效機制時必須遵循系統(tǒng)性基本原則，以此協(xié)調(diào)各個分項機制之間的關(guān)系，從而將這些分項機制有機整合在一起，進(jìn)而發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育功能。

五、強化國企黨風(fēng)廉政教育的有效策略

（一）明確黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容多維度

在對全員，尤其是對黨員干部實施黨風(fēng)廉政教育工作的過程中，一定要明確教育的內(nèi)容[5]。首先，明確我黨立黨的根本、執(zhí)政的重要基礎(chǔ)與力量來源，并將黨的思想理論、黨的路線、黨的綱領(lǐng)等作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容，促使員工能夠深刻領(lǐng)悟和準(zhǔn)確把握馬克思主義思想理論的實質(zhì)，堅定黨性立場，形成正確的世界觀。確保人員的思想觀念與工作方法均符合國企的實際發(fā)展需求。其次，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容，使每一名工作人員均能夠為實現(xiàn)中國夢而貢獻(xiàn)力量，使得整體工作人員均能夠建立起正確的價值觀，堅持正確的思想信念，堅定自己的信仰。

（二）積極創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育的方式與方法

企業(yè)在具體建立黨風(fēng)廉政教育長效機制的過程中難免會遇到一些新情況與新挑戰(zhàn)，像理論教育和實際情況相互脫節(jié)，教育大環(huán)境與小環(huán)境之間缺乏協(xié)調(diào)性等[6]。為此，國企一定要加強對黨風(fēng)廉政教育方式與方法的創(chuàng)新，以此應(yīng)對這些問題與挑戰(zhàn)，從而激發(fā)黨風(fēng)廉政教育工作的活力。在具體創(chuàng)新的過程中，一方面要加強對國企工作人員思想情況等的了解，促使黨風(fēng)廉政教育機制更加符合工作人員的實際情況，這樣才能夠保證黨風(fēng)廉政教育合情合理、深入人心。并且在創(chuàng)新教育方式與方法時還需要始終堅持以人為本，除了要利用黨的思想教育、鞭策和引導(dǎo)工作人員以外，還需要做到理解、尊重和關(guān)心員工。另一方面，創(chuàng)新的教育方式與方法需要符合當(dāng)前社會文化生活的變化，以此增強黨風(fēng)廉政教育機制的滲透力與感召力。例如，用身邊的事教育身邊的人，可以通過列舉反面典型的方式，從根源上進(jìn)行剖析，從中吸取教訓(xùn)，并引以為戒，從而對自身的工作行為做出進(jìn)一步的規(guī)范。

（三）大力宣傳黨風(fēng)廉政教育機制

國企黨風(fēng)廉政教育長效機制的深化，不單單是國企開展黨風(fēng)廉政教育工作的重要基礎(chǔ)與保障，同時也是避免企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)腐敗情況的主要手段。為此，一定要加大黨風(fēng)廉政教育的宣傳力度[7]。不僅要讓黨風(fēng)廉政教育入心入腦，走入家庭，以此強化全員的廉潔意識。另外，國企在大力宣傳黨風(fēng)廉政教育的過程中，還要加強廉政文化的建設(shè)，將黨風(fēng)廉政教育和人文關(guān)懷有機結(jié)合在一起，以此提高黨風(fēng)廉政教育的親和力，從而更好地落實黨風(fēng)廉政教育工作。

六、結(jié)束語

綜上所述，建立黨風(fēng)廉政教育長效機制具有非常重要的意義，企業(yè)在運營與發(fā)展的過程中，一定要認(rèn)識到這一點，并在具體建立的過程中，遵循黨性、法治性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的基本原則，以此充分發(fā)揮該項機制對黨風(fēng)廉政教育工作的導(dǎo)向性作用，從而在企業(yè)內(nèi)部營造一個清正廉潔的工作氛圍，進(jìn)而進(jìn)一步推動國企的健康、穩(wěn)定發(fā)展。