呂紅兵[全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、國浩律師(上海)事務(wù)所合伙人]
律師制度是中國特色社會(huì)主義法律制度的重要內(nèi)容;律師隊(duì)伍是我國法治工作隊(duì)伍的重要組成部分,在全面依法治國工作中發(fā)揮著不可或缺不可替代的作用。
習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍?!薄耙褤碜o(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求,加強(qiáng)教育、管理、引導(dǎo),引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,滿腔熱忱投入社會(huì)主義法治國家建設(shè)?!?021年12月6日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)對(duì)律師隊(duì)伍的政治引領(lǐng),教育引導(dǎo)廣大律師自覺遵守?fù)碜o(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國社會(huì)主義法治等從業(yè)基本要求,努力做黨和人民滿意的好律師”。
應(yīng)該說,“政治方向”“社會(huì)責(zé)任”“基本要求”“人民滿意”,鮮明確立了中國律師的人民屬性,為我國律師事業(yè)的發(fā)展指明了方向。
習(xí)近平總書記指出,我們已經(jīng)踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等日益增長(zhǎng)的要求,提高人民生活品質(zhì),促進(jìn)共同富裕,都對(duì)法治建設(shè)提出了新的更高要求。習(xí)近平總書記明確指出,要深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源,盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
應(yīng)該說,“深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)”“盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”,為新時(shí)期我國律師隊(duì)伍提出了要求、明確了任務(wù)。
人民律師為人民服務(wù),投身公共法律服務(wù)和法治國家建設(shè),使命光榮,義不容辭。這是法治中國建設(shè)中律師的本職工作,這是全面依法治國進(jìn)程中律師的方向引領(lǐng)。廣大律師要始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持法律服務(wù)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法律服務(wù)全過程。人民律師為人民,必須展現(xiàn)于執(zhí)業(yè)服務(wù)的一言一行,必須彰顯在事業(yè)發(fā)展的方方面面。
廣大律師的工作應(yīng)體現(xiàn)人民利益。馬克思主義認(rèn)為,人民群眾是歷史的主體,是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者,是推動(dòng)歷史前進(jìn)和社會(huì)變革的最終決定性力量。習(xí)近平總書記指出:“老百姓是天,老百姓是地。忘記了人民,脫離了人民,我們就會(huì)成為無源之水、無本之木,就會(huì)一事無成?!薄豆茏印つ撩瘛分杏幸痪湓挘骸罢d,在順民心,政之所廢,在逆民心?!蔽覈稇椃ā返谝徽隆翱偩V”第一條、第二條開宗明義:“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家……”“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?!边@是《憲法》對(duì)我國國體和政體的明確規(guī)定,是賦予人民當(dāng)家作主的根本性依據(jù)。人民律師,必須信仰憲法、尊重憲法,必須擁護(hù)憲法、遵守憲法,必須宣傳憲法、維護(hù)憲法。廣大律師辦的每一個(gè)案件,寫的每一份合同,做的每一次咨詢,講的每一堂課程,無一不應(yīng)體現(xiàn)人民利益。廣大律師要努力做宣傳法律規(guī)定的輕騎兵、傳播法治理念的先鋒隊(duì)、弘揚(yáng)憲法精神的馬前卒,要努力做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。體現(xiàn)人民利益,是人民律師的基本立場(chǎng)。
廣大律師的言行應(yīng)反映人民愿望。習(xí)近平總書記指出,黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共,始終保持血肉聯(lián)系,是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證,正所謂“得眾則得國,失眾則失國”。這一論斷不僅是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),更是中國共產(chǎn)黨人的巨大政治優(yōu)勢(shì)?!爸萋┱咴谟钕?,知政失者在草野?!睆V大律師戰(zhàn)斗在法治建設(shè)的第一線,深入基層,貼近百姓,可謂“春江水暖鴨先知”。廣大律師應(yīng)當(dāng)把人民群眾呼聲作為第一信號(hào),把人民群眾需要作為第一選擇,把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,廣察民情、廣納民意、廣聚民智。習(xí)近平總書記曾引用“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情”一詩,鼓勵(lì)基層干部干在實(shí)處、走在前列?!渡叹龝酚醒裕骸盀閲?,觀俗立法則治,察國事本則宜。不觀時(shí)俗,不察國本,則其法立而民亂,事劇而功寡。”我們應(yīng)當(dāng)把人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為標(biāo)桿,在參與立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)以及法治宣傳、法律服務(wù)中,反映群眾訴求、傳遞百姓呼聲,勇?lián)h和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。反映人民愿望,是人民律師的價(jià)值追求。
廣大律師的執(zhí)業(yè)應(yīng)維護(hù)人民權(quán)益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“推進(jìn)全面依法治國,根本目的是依法保障人民權(quán)益?!边@一重要論斷旗幟鮮明地回答了法治中國建設(shè)為了誰、依靠誰、保護(hù)誰的問題,生動(dòng)詮釋了習(xí)近平法治思想始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng),為新時(shí)代深化全面依法治國實(shí)踐錨定了前進(jìn)方向。我國《律師法》第二條第二款明確規(guī)定:“律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義。”我國《憲法》作為國家根本大法、作為治國安邦總章程,全面規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù),特別規(guī)定公民的人身自由、人格尊嚴(yán)不受侵犯。黨的十九大報(bào)告提出,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)?!睹穹ǖ洹诽貏e規(guī)定“民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)”,并且在“總則”中以第五章集中規(guī)定了民事權(quán)利,特別將“人格權(quán)”單列為“編”,體現(xiàn)了中國特色、人民屬性。如前所述,中國律師是社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分,是法律服務(wù)隊(duì)伍的核心主體,必須以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)在法治建設(shè)第一線建功、在保障人民權(quán)益最前沿立業(yè)。維護(hù)人民權(quán)益,是人民律師的法定義務(wù)。
我們律師的發(fā)展應(yīng)增進(jìn)人民福祉。習(xí)近平總書記指出:“我們的人民熱愛生活,期盼著有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!绷?xí)近平總書記引用明朝張居正的名言,強(qiáng)調(diào)“治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦”。黨的十九大報(bào)告指出,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“天地之大,黎元為先?!闭缌?xí)近平總書記所言:“時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人?!比嗣袢罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求,給我們開出了試題、提出了挑戰(zhàn),新時(shí)代的中國律師必須適應(yīng)、答卷,必須回應(yīng)、滿足,而且必須引領(lǐng)人民群眾在法治方面的美好需求、合理訴求和理性要求。在此過程中,我們要大力開展公益法律服務(wù),讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感,更加彰顯人民律師的公共屬性與公益內(nèi)涵,從而獲得人民群眾的普遍尊重。這是律師事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),也是律師隊(duì)伍壯大的根源,更是律師職業(yè)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿地。增進(jìn)人民福祉,是人民律師的奮斗目標(biāo)。
展望律師事業(yè),未來發(fā)展波瀾壯闊,正是“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”。奮斗是人民律師最亮麗的底色,我們將砥礪前行,努力做黨和人民滿意的好律師。