全國人大憲法法律委主任委員 李飛：堅定維護憲法權(quán)威，全面推動憲法實施

我國現(xiàn)行憲法頒布實施40周年來，有力堅持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動了社會主義法治國家進程，有力促進了人權(quán)事業(yè)發(fā)展，有力維護了國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定。為此，習(xí)近平總書記深刻指出，我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證。

新時代依憲治國、依憲執(zhí)政新的豐富實踐充分證明了我國憲法的堅實基礎(chǔ)、實踐成果和顯著優(yōu)勢。在我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程的重要歷史時刻，我們更要堅定憲法自信，弘揚憲法精神，切實尊崇憲法，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平，更好地發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用。一是堅定憲法自信首先是堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是我國憲法的顯著特色和最大優(yōu)勢。堅定憲法自信，就是要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家作主的社會主義道路和社會主義制度充滿自信。二是堅定憲法自信本質(zhì)是堅持不斷發(fā)展全過程人民民主。憲法充分體現(xiàn)了最廣大人民的共同意志，具有最堅實最深厚的民意基礎(chǔ)。堅定憲法自信，就是要堅持國家一切權(quán)力屬于人民，堅持以人民為中心，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。三是堅定憲法自信關(guān)鍵是堅持憲法確定的國體、政體和國家各項制度。我國憲法是中國特色社會主義制度的最高法律表現(xiàn)形式。堅定憲法自信，就是要堅持人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖，不斷完善根本制度、基本制度、重要制度，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

（摘自《人民日報》，2022年3月29日第11版，《堅定維護憲法權(quán)威 全面推動憲法實施》）

山東大學(xué)（威海）副校長 肖金明：加快新發(fā)展階段法治政府建設(shè)

貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》（以下簡稱《綱要》），科學(xué)定位依法行政工作，合理布局法治政府建設(shè)，必須以系統(tǒng)的思想和方法準確理解和把握《綱要》精神和工作部署，堅持以國家治理現(xiàn)代化為目標引領(lǐng)，堅持黨對依法行政的全面領(lǐng)導(dǎo)，與“十四五”規(guī)劃、《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》和《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》有機結(jié)合。

遵循“一個目標”。堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必然要求緊握建設(shè)中國特色社會主義法治體系這個法治總抓手，著眼于“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”這個法治總布局，著力于日益健全職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系這一法治突破點，與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局相適應(yīng)，著重于推進與市場和社會關(guān)系相對應(yīng)的政府職能深刻轉(zhuǎn)變，進一步將政府行為全面納入法治軌道。結(jié)合“三個規(guī)劃”。全面貫徹落實《綱要》，應(yīng)當(dāng)與實施“十四五”規(guī)劃、《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》和《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》相結(jié)合。嵌入“四個全面”。在協(xié)調(diào)推進全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨、全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局中，深入推進依法行政、加快新發(fā)展階段法治政府建設(shè)。融進“五位一體”。在統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)總體布局中，深入推進依法行政、加快新發(fā)展階段法治政府建設(shè)。應(yīng)對“六新挑戰(zhàn)”。深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府，必須適應(yīng)新時代的新矛盾、新經(jīng)濟、新科技和新發(fā)展階段的新體制、新機制、新制度的各種挑戰(zhàn)。重塑“七大品性”?！毒V要》重述法治政府“七大品性”，構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，進一步突出了人民之于法治政府的根本價值和科技對于法治政府建設(shè)的支撐意義。健全“八大體系”。即由八大體系完善新發(fā)展階段深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的工作布局，著重健全政府機構(gòu)職能體系、依法行政制度體系、行政決策制度體系、行政執(zhí)法工作體系、突發(fā)事件應(yīng)對體系、社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系、行政權(quán)力制約監(jiān)督體系、法治政府建設(shè)科技保障體系等，著力推動更好發(fā)揮政府作用，加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件，不斷促進社會公平正義，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行，全面建設(shè)數(shù)字政府、智能政府。

（摘自《法治日報》，2022年3月4日第5版，《加快新發(fā)展階段法治政府建設(shè)》）

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 支振鋒：全過程人民民主具有強大生命力

全過程人民民主把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨和國家機關(guān)各個方面、各個層級工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來，體現(xiàn)鮮明中國特色，在中華大地上彰顯出勃勃生機和強大生命力。

植根深厚歷史文化傳統(tǒng)。全過程人民民主不是突然搬來的一座“飛來峰”，而是深深扎根我國社會土壤，是長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。近代以來，中國人民為爭取民主進行了艱苦卓絕的斗爭。但只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民才實現(xiàn)了當(dāng)家作主，真正成為國家、社會和自己命運的主人。全過程人民民主形成和發(fā)展于黨領(lǐng)導(dǎo)人民爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強、人民幸福的不懈奮斗中，扎根在廣袤的中華大地，吸收中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，學(xué)習(xí)借鑒人類文明優(yōu)秀成果，符合中國國情，得到人民衷心擁護，具有深厚現(xiàn)實基礎(chǔ)和廣闊發(fā)展前景。不斷豐富發(fā)展。全過程人民民主立足時代前沿，不斷與時俱進，已經(jīng)結(jié)出累累碩果。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我們不斷鞏固和發(fā)展人民代表大會制度，進一步完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，中國的民主呈現(xiàn)出蓬勃生機和旺盛活力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民有序政治參與不斷擴大，實現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家作主；最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和發(fā)展，社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，有效保障了各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是、凝心聚力；建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制，保證了決策符合人民利益和愿望；等等。實踐證明，全過程人民民主貫通民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。有效提升國家治理效能。全過程人民民主以民主的高質(zhì)量促進了國家治理的高效能，有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強民族凝聚力，形成了安定團結(jié)的政治局面和團結(jié)干事的強大合力。在中國，全過程人民民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是用來解決人民需要解決的問題的。這一民主形式更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，充分彰顯了我國制度優(yōu)勢，提升了國家治理效能，在實踐中展現(xiàn)出越來越旺盛的生命力。

（摘自《人民日報》，2022年3月15日第9版，《全過程人民民主具有強大生命力》）