劉向龍

MaaS（Mobility as a Service）源于計算機(jī)領(lǐng)域IaaS、PaaS、SaaS的“即服務(wù)”概念，Mobility意為“出行”，因此MaaS被國內(nèi)學(xué)者命名為“出行即服務(wù)”，是近年來全球個人移動智能終端快速普及和共享出行蓬勃發(fā)展背景下交通運輸行業(yè)所產(chǎn)生的新出行服務(wù)理念。

MaaS誕生至今，國內(nèi)外尚未形成對該概念共識性的定義，筆者根據(jù)對“即服務(wù)”以及交通運輸?shù)睦斫?，認(rèn)為MaaS的內(nèi)涵是能源資源環(huán)境約束下精準(zhǔn)響應(yīng)多元化出行需求的高品質(zhì)運輸服務(wù)供給，是充分利用數(shù)字信息技術(shù)整合和優(yōu)化配置各類運輸服務(wù)資源，為不同類型用戶的門到門全鏈條出行提供可供選擇的一體化公共出行服務(wù)體系，并通過智能移動終端（APP等）為乘客出行過程中的路徑規(guī)劃、服務(wù)預(yù)定、票務(wù)支付、服務(wù)反饋提供易于訪問的統(tǒng)一數(shù)字界面，其宗旨是減少公眾對私人小汽車出行的依賴，引導(dǎo)和促進(jìn)全社會綠色出行。

自2019年納入交通強國建設(shè)范疇以來，我國各級交通運輸主管部門在十四五規(guī)劃中均對推進(jìn)MaaS建設(shè)進(jìn)行了任務(wù)部署，諸多高校與科研機(jī)構(gòu)廣泛關(guān)注，部分地區(qū)、城市與產(chǎn)業(yè)公司積極開展平臺建設(shè)與應(yīng)用探索，具有很好的發(fā)展氛圍，但鑒于MaaS服務(wù)體系的復(fù)雜性，MaaS在我國仍處在初級階段，不同層級的MaaS建設(shè)還普遍面臨如何建設(shè)、如何運營、如何服務(wù)以及如何治理的發(fā)展難題，在MaaS由理念邁向?qū)嵺`的過程中筆者認(rèn)為需注意但不限于如下幾方面的工作：

一是注重公共交通在MaaS體系中的主體地位。為著力破解國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束問題、履行國際責(zé)任，我國于2020年提出了雙碳目標(biāo)發(fā)展要求，公共交通作為集約化運輸方式，雖然近年來受共享出行、疫情影響較大，但從兼顧公平、效率及低碳發(fā)展而言，公共交通骨干地位不可替代，應(yīng)始終將公共交通、慢行交通等綠色出行模式作為MaaS體系的主體。

二是注重加強資源的整合。MaaS體系的核心在于各運輸方式間的運力、數(shù)據(jù)、票務(wù)、支付等各類資源整合，通過整合促進(jìn)各模式、各主體、各環(huán)節(jié)間的數(shù)據(jù)要素流動，增強信息對稱性，其整合程度將直接影響出行服務(wù)水平的供給。

三是注重可持續(xù)商業(yè)模式設(shè)計：一方面需加強運輸企業(yè)與平臺企業(yè)間、平臺與用戶間的協(xié)作，促進(jìn)各方式間的運力協(xié)同調(diào)配、供需間的精準(zhǔn)匹配、營收的公平分配，提升MaaS平臺競爭力以增加客流；另一方面，注重MaaS體系內(nèi)各類資源的商業(yè)化增值，推動出行生態(tài)與旅游等消費生態(tài)的融合發(fā)展。

四是注重建設(shè)運營模式適應(yīng)性。不同的區(qū)域與城市因其管理體制、運營機(jī)制、技術(shù)條件及市場化成熟度等方面存在差異，因此在MaaS運營主體與機(jī)制建設(shè)方面難以套用固定的模式，各地須建立與其發(fā)展階段相適應(yīng)的模式并推進(jìn)其不斷演化。

五是注重治理體系的柔性。作為出行領(lǐng)域的新舊業(yè)態(tài)融合的新發(fā)展理念，MaaS由探索走向成熟會經(jīng)歷一系列的蛻變，治理過程中應(yīng)采用鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的柔性治理理念，平衡好安全穩(wěn)定發(fā)展與創(chuàng)新高效發(fā)展的關(guān)系。

總之，出行是人類的基本生存需求，高品質(zhì)出行服務(wù)是人民群眾美好生活的重要組成部分，MaaS理念具備支撐提供高品質(zhì)出行服務(wù)的潛力，國家雙碳目標(biāo)與交通強國戰(zhàn)略部署為MaaS理念的落地實施提供了無限可能。