四川省成都市溫江區(qū)以建設(shè)“全國(guó)街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”為契機(jī)，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為根本，強(qiáng)化街道對(duì)“社區(qū)發(fā)展、公共服務(wù)、多元治理、空間環(huán)境、資金保障”五方面資源的統(tǒng)籌，探索新時(shí)代黨建引領(lǐng)街道治理現(xiàn)代化新機(jī)制，著力打造溫江樣本。

政策創(chuàng)制，大膽實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)，溫江區(qū)深入推進(jìn)社會(huì)工作，出臺(tái)《溫江區(qū)社工人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2020年）》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的意見(jiàn)》及6個(gè)配套文件，建立了“1+7”社工人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、評(píng)價(jià)、使用、督導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制。2014年，在116個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)可持續(xù)總體營(yíng)造行動(dòng)，策劃實(shí)施“社區(qū)微基金”“迎暉映月故事館”等58個(gè)社區(qū)營(yíng)造項(xiàng)目。2015年，溫江區(qū)社會(huì)組織孵化中心正式運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)公益組織發(fā)展和參與社會(huì)治理。2016年，溫江區(qū)作為全國(guó)志愿者服務(wù)記錄制度試點(diǎn)區(qū)，創(chuàng)新“社工+義工”兩工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造了“公益銀行·志愿積分”等志愿服務(wù)項(xiàng)目。2018年，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、引進(jìn)培育等方式，吸納優(yōu)秀社會(huì)組織參與關(guān)愛(ài)援助項(xiàng)目，探索建立新型關(guān)愛(ài)援助服務(wù)模式。2019年—2020年，持續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)可持續(xù)總體營(yíng)造行動(dòng)資助項(xiàng)目，整合村（社區(qū)）資金100余萬(wàn)元。2021年，以實(shí)施“幸福美好生活十大工程”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦低收入群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，探索形成“1+3”智慧服務(wù)平臺(tái)（及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分類處置、資源鏈接），做強(qiáng)“微光”社會(huì)工作品牌，全域推進(jìn)“1+9+95+N+X”三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)，打通為民服務(wù)“最后一米”。

工作減負(fù)，服務(wù)增效。建立“1799”制度體系（1個(gè)基層黨委的主體責(zé)任，黨務(wù)干部的7項(xiàng)操作指南，基層支部的9項(xiàng)組織規(guī)范，普通黨員的9項(xiàng)日常規(guī)范），確保發(fā)揮黨組織核心統(tǒng)籌作用。清理整合各類非正式機(jī)構(gòu)，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)，建立扁平化服務(wù)管理的新型街道組織構(gòu)架。強(qiáng)化街道對(duì)多部門協(xié)同整治事項(xiàng)的調(diào)度權(quán)，建立了“社區(qū)發(fā)現(xiàn)、街道呼叫、部門響應(yīng)、協(xié)同整治”工作機(jī)制。厘清街道與職能部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社區(qū)間的權(quán)責(zé)邊界，制定出臺(tái)了街道“三定”規(guī)定和職責(zé)任務(wù)、便民服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管“三張清單”。落實(shí)事權(quán)準(zhǔn)入制度，制定事權(quán)下放操作規(guī)程，明確社區(qū)服務(wù)站協(xié)助政府的社區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單60項(xiàng)，綜合網(wǎng)格服務(wù)事項(xiàng)清單73項(xiàng)，形成權(quán)責(zé)對(duì)等、服務(wù)精細(xì)的街道服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層工作減負(fù)、服務(wù)提質(zhì)增效。

多方參與，凝聚合力。采取“下沉一批、選舉一批、轉(zhuǎn)隸一批、公招一批”的方式，建立社區(qū)專職工作者職業(yè)化四級(jí)薪酬體系。在街道成立社區(qū)發(fā)展治理支持中心，整合社會(huì)工作服務(wù)、社會(huì)關(guān)愛(ài)援助等功能，暢通社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理渠道。優(yōu)化“區(qū)、街道、社區(qū)”三級(jí)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立志愿服務(wù)組織孵化基地，持續(xù)推進(jìn)志愿服務(wù)記錄制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。創(chuàng)新開(kāi)展社會(huì)眾籌資金，街道支持社區(qū)采用股份制、眾籌、資產(chǎn)入股等方式發(fā)展生活類服務(wù)企業(yè)，探索建立社區(qū)基金會(huì)和社區(qū)微基金，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與社區(qū)發(fā)展治理。

優(yōu)化配置，健全設(shè)施。合理劃定公共服務(wù)配套服務(wù)半徑，規(guī)劃建設(shè)58個(gè)“一站式”、全天候服務(wù)的社區(qū)綜合體。積極推進(jìn)落實(shí)“南城北林”空間規(guī)劃，以街道為單位規(guī)劃布局“15分鐘社區(qū)公共服務(wù)圈”，建立居民小區(qū)公建配套規(guī)劃前置審查制度，新建商品住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目按照總建筑面積的2‰～4‰的比例進(jìn)行配置。推進(jìn)“社區(qū)小型化”，探索“小區(qū)+街區(qū)”“小區(qū)+商圈”等新型社區(qū)建制模式。建立健全以黨組織為核心的多方聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)（自管會(huì)）、物管機(jī)構(gòu)和駐社區(qū)單位常態(tài)協(xié)商議事。積極用活存量空間，梳理社區(qū)公建配套資源，推動(dòng)建設(shè)鄰里交往、文化傳播、協(xié)商議事等主題空間。