■宋彥平
(南京軟件谷資產(chǎn)管理有限公司)
在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系逐漸完善的情況下,給國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)了一定考驗(yàn),隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布,逐漸形成一個(gè)完整的工作體系,對(duì)各個(gè)行業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)發(fā)展均帶來(lái)了一定影響。通過(guò)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的引導(dǎo),調(diào)整內(nèi)部投資環(huán)境,在某種程度上可以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提高現(xiàn)代化管理水平。但是在實(shí)際中,我國(guó)國(guó)有企業(yè)沒(méi)有很好地適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,無(wú)法滿足自身戰(zhàn)略性發(fā)展要求。所以,相關(guān)人員需要根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行深入調(diào)查,及時(shí)找到存在的問(wèn)題,分析原因,采取相關(guān)措施進(jìn)行改進(jìn),保證新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則順利在國(guó)有企業(yè)中應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。
與舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比較,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在內(nèi)容上發(fā)生了一定改變。一方面,在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中已經(jīng)明確指出企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債的重要性,同時(shí)也將其作為國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的核心內(nèi)容之一。另一方面,隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布,更強(qiáng)調(diào)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌,促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則朝著國(guó)際化發(fā)展方向邁進(jìn),促使我國(guó)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷提高。積極學(xué)習(xí)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容,一定程度上確保新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的統(tǒng)一性[1]。除此之外,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在某種程度上可以確保信息的完整性和有效性,讓國(guó)有資產(chǎn)更加透明,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的市場(chǎng)發(fā)展格局,展現(xiàn)出市場(chǎng)發(fā)展的公平性和公正性。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比較,更具國(guó)際趨同性,這種變化不只是夯實(shí)了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位,隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布,也能促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的可比性,一定程度上幫助國(guó)有企業(yè)節(jié)約會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)信息使用成本。隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布,不僅可以有效規(guī)避國(guó)際貿(mào)易矛盾,也能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)不斷提高經(jīng)營(yíng)效率和管理水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整了財(cái)務(wù)報(bào)表中基本內(nèi)容,比較強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)金流量表的科學(xué)編制,擴(kuò)充信息披露范疇,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的公開性與透明性[2]。特別是對(duì)于大多數(shù)基礎(chǔ)行業(yè)的國(guó)有企業(yè),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下不但會(huì)給財(cái)務(wù)報(bào)表及會(huì)計(jì)核算帶來(lái)一定影響,同時(shí)也間接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況,大部分國(guó)有企業(yè)合并都展現(xiàn)出行政規(guī)劃特點(diǎn),使得并購(gòu)價(jià)格缺少獨(dú)立性。隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布,對(duì)合并范疇進(jìn)行了確定,特別是對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中兼并活動(dòng),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中明確了統(tǒng)一控制環(huán)境下企業(yè)合并和非合并基本定義??傊?,在同一控制環(huán)境下的國(guó)有企業(yè)需要采用權(quán)益結(jié)合方式,不在同一控制環(huán)境下的國(guó)有企業(yè)需要采用并購(gòu)合并方式,對(duì)于被并購(gòu)的資產(chǎn),需要按照公允價(jià)值完成計(jì)量工作。
在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,時(shí)常會(huì)采用八項(xiàng)減值準(zhǔn)備定義,但是這種資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)規(guī)范存在諸多不完善的內(nèi)容,例如缺少具體實(shí)施范疇缺等。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布對(duì)資產(chǎn)減值提出了新的要求,對(duì)于企業(yè)確認(rèn)資產(chǎn)減值損失,在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回,防止企業(yè)隨意操控利潤(rùn)。并且,因?yàn)樾聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則要求發(fā)生變化,在對(duì)應(yīng)收賬款計(jì)提減值準(zhǔn)備時(shí),需要對(duì)基本條件科學(xué)管控,在某種程度上轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,讓財(cái)務(wù)報(bào)表信息更加真實(shí)與完整。
隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員工作開展提出新的要求,除了要求其能夠熟練使用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完成會(huì)計(jì)核算工作之外,還要具備一定職業(yè)判斷能力。從目前情況來(lái)說(shuō),我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員處于核算層級(jí),高水平管理會(huì)計(jì)人員缺乏。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高,對(duì)交易經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性理解更加重要。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該掌握充足的專業(yè)知識(shí),具備獨(dú)立思考、科學(xué)判斷的能力,這種能力可以通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)來(lái)養(yǎng)成。在實(shí)際中,國(guó)有企業(yè)需要注重對(duì)會(huì)計(jì)人員綜合能力培養(yǎng),加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)教育,幫助其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想理念,積極學(xué)習(xí)并使用新的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完成會(huì)計(jì)工作,加強(qiáng)討論[3]。定期安排財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員接受稅務(wù)、金融、經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)培訓(xùn),并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)考評(píng),從而提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解,提高自身專業(yè)素養(yǎng),正確使用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,正確做好財(cái)務(wù)分析,降低新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給企業(yè)帶來(lái)的不利影響。
結(jié)合當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r,尤其是一些規(guī)模龐大的國(guó)有企業(yè),旗下設(shè)有諸多子公司,涉及的行業(yè)跨度大,企業(yè)之間將會(huì)產(chǎn)生各種資產(chǎn)規(guī)劃、重組等業(yè)務(wù)。企業(yè)內(nèi)部工作流程將會(huì)變得更加復(fù)雜,企業(yè)主體和子公司之間關(guān)聯(lián)性更加密切,時(shí)常會(huì)產(chǎn)生資產(chǎn)重組等狀況,需要嚴(yán)格控制好各個(gè)操作環(huán)節(jié),防止資金轉(zhuǎn)化失誤。結(jié)合以往財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作情況,大部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員沒(méi)有給予財(cái)務(wù)操作工作高度重視,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,諸多資金流動(dòng)沒(méi)有如實(shí)記錄,甚至存在一些違規(guī)違法行為[4]。財(cái)務(wù)人員交替頻繁,交接工作不細(xì)致,導(dǎo)致一些遺留問(wèn)題沒(méi)有妥善處理,子公司與子公司之間交流不充分,缺少一套統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策,加之業(yè)務(wù)水平有限,容易產(chǎn)生各種工作問(wèn)題。根據(jù)這種狀況,為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則價(jià)值,國(guó)有企業(yè)在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之前,需要結(jié)合自身當(dāng)前內(nèi)部發(fā)展?fàn)顩r,做好全面調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查財(cái)務(wù)管理成果,整理好企業(yè)各項(xiàng)資源,根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求,科學(xué)制定會(huì)計(jì)政策,并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。另一方面,國(guó)有企業(yè)需要科學(xué)選擇會(huì)計(jì)計(jì)量方式,結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債計(jì)量問(wèn)題,如果在成本模式和公允價(jià)值模式都可以選擇的情況下,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求利用歷史成本模式當(dāng)作計(jì)量方法,如關(guān)聯(lián)方之間非貨幣性資金轉(zhuǎn)換、投資性房地產(chǎn)項(xiàng)目后期計(jì)量等。在使用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),可能會(huì)存在一些偏差問(wèn)題,需要得到企業(yè)會(huì)計(jì)人員的高度重視。針對(duì)會(huì)計(jì)工作中會(huì)計(jì)計(jì)量模式選擇,應(yīng)該做到謹(jǐn)慎、科學(xué),企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,通過(guò)多次會(huì)議討論,認(rèn)真分析,選擇適宜的計(jì)量方法,如果是資產(chǎn)負(fù)債等關(guān)聯(lián)性投資項(xiàng)目,可以采用歷史成本模式,更好滿足國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求。
在我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,加強(qiáng)相關(guān)管理體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制管理,對(duì)引導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行有著重要意義。因此,國(guó)有企業(yè)管理人員需要了解管理體系建設(shè)與完善的必要性,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)現(xiàn)有管理方案進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制機(jī)制,做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理工作,從各個(gè)部門工作入手進(jìn)行嚴(yán)格管理,減少各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生。并且,內(nèi)部控制體系和管理體系優(yōu)化完善可以提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息處理質(zhì)量與效率,讓企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作更加規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),減少虛假財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)。通過(guò)完善內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)各部門之間信息交流,提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平和能力,規(guī)范員工行為,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作價(jià)值最大化,有利于國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。同時(shí),通過(guò)對(duì)審批授權(quán)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化,規(guī)范財(cái)務(wù)核算流程,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,建立一套專業(yè)的安全責(zé)任機(jī)制,把企業(yè)各個(gè)工作環(huán)節(jié)具體落實(shí)到相關(guān)負(fù)責(zé)人,強(qiáng)化各級(jí)人員工作職責(zé),規(guī)避不必的要工作問(wèn)題。
和舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在工作要求上更加嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)國(guó)有企業(yè)金融工具有著嚴(yán)格要求,需要企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況,做好信息披露工作,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制,讓企業(yè)管理者可以在市場(chǎng)中快速獲取相關(guān)數(shù)據(jù),防控經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各種風(fēng)險(xiǎn)。并且,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,實(shí)現(xiàn)信息流與資金流的高度統(tǒng)一,基于此,國(guó)有企業(yè)應(yīng)該從提高企業(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性角度出發(fā),對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)有效監(jiān)管,在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部建立專業(yè)化的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的整合與分析,促進(jìn)財(cái)務(wù)信息共享,提高信息傳遞效率,防止人為操作失誤而引發(fā)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè),能夠?qū)撛陲L(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警,讓財(cái)務(wù)人員及時(shí)識(shí)別和處理內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。在實(shí)際工作中,企業(yè)可以結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,科學(xué)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系,引導(dǎo)后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行,同時(shí)將財(cái)務(wù)核算納入企業(yè)業(yè)務(wù)管理,運(yùn)用專業(yè)化的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)端至財(cái)務(wù)端的高度統(tǒng)一,這也是提高新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行力度的有效對(duì)策。結(jié)合現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系不滿足新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的狀況,建立與之相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系,消除企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展中的各種問(wèn)題。例如,企業(yè)可以結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,設(shè)立公司整體目標(biāo),并將目標(biāo)分解至各個(gè)部門,既要各部門各司其職,又需要圍繞統(tǒng)一的總目標(biāo),協(xié)同完成成本管控工作,減少新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的不規(guī)范行為出現(xiàn)。對(duì)于不同業(yè)務(wù)類型,應(yīng)根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法律要求,統(tǒng)一收入核算機(jī)制,提高收入確認(rèn)的真實(shí)性和完整性,增加收入成本的匹配度,促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。除此之外,在現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理體系基礎(chǔ)上,企業(yè)需要有對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理和獎(jiǎng)罰機(jī)制,一方面,可以充分發(fā)揮管理機(jī)制的約束作用,規(guī)范財(cái)務(wù)人員工作行為,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。另一方面,根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,讓相關(guān)利益者的利益、責(zé)任和權(quán)利維持在一個(gè)相互制衡的環(huán)境中,從而讓財(cái)務(wù)管理更具專業(yè)性和權(quán)威性,從根源上防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),降低給企業(yè)帶來(lái)的不良影響,在給企業(yè)創(chuàng)作更多效益的同時(shí),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。
在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)程中,應(yīng)該注重現(xiàn)有財(cái)務(wù)系統(tǒng)、會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)、合并系統(tǒng)等改革創(chuàng)新,從中找到滿足新準(zhǔn)則業(yè)務(wù)需求的內(nèi)容。從數(shù)據(jù)、功能、財(cái)務(wù)報(bào)告等多方面入手進(jìn)行分析,根據(jù)分析結(jié)果總結(jié)系統(tǒng)差異,并根據(jù)不同差異提出系統(tǒng)改進(jìn)對(duì)策,制定全新的解決方案,或者根據(jù)一些業(yè)務(wù)系統(tǒng)滿分度情況進(jìn)行分析,如銀行、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。如果系統(tǒng)差異比較明顯,或者涉及的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)變化較大,企業(yè)需要采用分階段實(shí)施對(duì)策。如果企業(yè)需要綜合思考會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)改造升級(jí)的情況下,還要分析IT架構(gòu)和原有客戶化改造層面的差異,結(jié)合系統(tǒng)差異等級(jí),企業(yè)可以做好以下幾項(xiàng)工作。第一,根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)要求,重新設(shè)置會(huì)計(jì)科目,如會(huì)計(jì)科目注銷、會(huì)計(jì)科目合并、會(huì)計(jì)科目級(jí)次變化等,調(diào)整會(huì)計(jì)科目范疇,如總賬模塊、其他相關(guān)業(yè)務(wù)子模塊等,重新建立會(huì)計(jì)對(duì)照表,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)科目余額進(jìn)行調(diào)整;第二,根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)要求,對(duì)賬本結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,如增加展現(xiàn)了新會(huì)計(jì)科目和部分單元的字段,更好地滿足部分報(bào)告實(shí)際需求;第三,按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),增加新的財(cái)務(wù)賬本或者合并賬本,從而實(shí)現(xiàn)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求完成核算或者財(cái)務(wù)報(bào)告工作;第四,對(duì)原有系統(tǒng)科目進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間橫向比較,建立滿足新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的合并賬本,展現(xiàn)出內(nèi)在關(guān)系,在合并賬本基礎(chǔ)上建立報(bào)表系統(tǒng);第五,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)與報(bào)表格式重新調(diào)整;第六,根據(jù)新會(huì)計(jì)帳本結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)目標(biāo),對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制模板進(jìn)行調(diào)整;第七,調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),更好滿足新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中明細(xì)核算和計(jì)量工作要求,建立和總賬模板相迎合的集成系統(tǒng),如固定資產(chǎn)、成本、庫(kù)存系統(tǒng)等;第八,確定公允價(jià)值的方式,建立相關(guān)系統(tǒng),做好各項(xiàng)信息采集工作,如活躍市場(chǎng)報(bào)價(jià)等。
總而言之,在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展下,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷調(diào)整與優(yōu)化。國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,為了能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)穩(wěn)定地位,需要結(jié)合實(shí)際情況,從中獲得長(zhǎng)期效益,實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于國(guó)有企業(yè)管理人員,需要嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)要求,加強(qiáng)管理體系改革優(yōu)化,制定詳細(xì)的會(huì)計(jì)工作計(jì)劃,完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),在優(yōu)化內(nèi)部控制機(jī)制的情況下,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的完整性和有效性,給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)參考,為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略化發(fā)展。