蘭 濤

（廣東藥科大學國際交流與合作處）

2020年初，世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎疫情為國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，隨后新冠肺炎疫情在全世界范圍內(nèi)爆發(fā)流行。2020年3月11日，世界衛(wèi)生組織宣布新冠疫情全球大流行。根據(jù)Worldometer實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至北京時間2021年12月8日6時30分，全球累計確診新冠肺炎病例267268046例，累計死亡病例5285023例。疫苗的接種使各國防疫形勢得到階段性好轉，但德爾塔和奧密克戎等新病毒變種的出現(xiàn)，讓疫情不斷反復，使世界經(jīng)濟發(fā)展遇到空前的危機和挑戰(zhàn)。新冠疫情使得以跨境交流為主要形式的對外交流與合作工作幾近中斷，也將醫(yī)護工作和公共衛(wèi)生推向了事關人類命運共同體的新高度。本文嘗試分析疫情之下醫(yī)藥類高校對外合作與交流工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)，總結醫(yī)藥類高校在國際抗疫合作中的使命與擔當，提出重大疫情形勢下醫(yī)藥類高校對外交流與合作工作發(fā)展路徑。

一、新冠肺炎疫情對醫(yī)藥類高校對外交流與合作工作帶來巨大沖擊

新冠疫情爆發(fā)以來，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，不同國家之間的利益分化與沖突日益明顯，貿(mào)易摩擦已延伸至科教領域，對未來一段時間醫(yī)藥類高校師生海外留學、人才交流、聯(lián)合研究、合作辦學等各方面都將帶來深遠的影響。受新冠肺炎疫情影響，各國大幅度減少了相互之間的人員往來、航班數(shù)量，人員跨境交流近乎停滯，各國出現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟衰退，國際教育投入大幅度下降，正常教學科研秩序遭受嚴重破壞，以人員流動為核心的對外合作與交流受到的沖擊尤為突出，醫(yī)藥類高校的國際化規(guī)模大大縮小。

面對依然不斷變化的新冠疫情，國際教育的有序恢復依然是未知數(shù)。在這種情況下，諸多原本有留學打算的學生及家長會打消出國留學的念頭，而選擇在本國接受教育。一些專家學者預測新冠病毒將長期與人類共存，這一前景愈發(fā)使得越來越多的潛在留學生改變留學規(guī)劃，放棄留學打算。這一切都會縮小高等教育國際化的規(guī)模，使高等教育國際化出現(xiàn)倒退。

二、醫(yī)藥類高校對外交流與合作工作存在的不足

長期以來，相比綜合性大學，醫(yī)藥類高校對外交流與合作的規(guī)模和層次都有所欠缺，主要存在以下不足。

（一）中、西方醫(yī)學形成的背景不同影響了交流互動

在中、西醫(yī)學形成與發(fā)展的過程中，文化背景扮演著至關重要的角色，中、西方文化發(fā)展方向不同造成了中、西醫(yī)學截然迥異。西醫(yī)學注重邏輯推理思維，是在實驗研究的基礎上發(fā)展而來的；而中醫(yī)學是在吸收中國古代樸素唯物主義和辯證法思想的基礎上，再與古代的天文學、地理學、軍事學等眾多學科交互滲透而構建出的醫(yī)學理論體系。中、西方的文化差異嚴重影響雙方醫(yī)藥院校之間的交流互動。

（二）醫(yī)藥院校對外交流合作層次有待提高

長期以來，我國高等醫(yī)藥院校服務國家外事工作大局，與國外醫(yī)藥高校在醫(yī)學教育、國際醫(yī)療、中醫(yī)藥文化傳播等領域開展了許多卓有成效的合作。但是許多醫(yī)藥院校的對外交流大多停留在事務性的迎來送往、疲于應付的層面，尚未制定合理的國際化戰(zhàn)略目標、路徑和具體實施方式。如何在醫(yī)藥對外工作由民間交流過渡到政府合作的良性發(fā)展趨勢下，抓住有利時機，不斷提高合作層次，當前和今后醫(yī)藥高校外事工作需要不斷地深入思考。

（三）醫(yī)藥院校對外交流與合作工作管理體制有待優(yōu)化

醫(yī)藥類高校對外交流與合作主要集中在學校層面，學院及學科層面的交流很少，學術團隊之間的交流更顯單薄。學院及學術團隊參與國際交流的積極性不高，沒有主動出擊的習慣。學校把橋梁搭起來了，但是利用率不高，國際交流的持續(xù)性和實效性不能充分發(fā)揮。對外交流與合作的管理模式有待健全，尚未建立成熟的“校-院”兩級外事工作管理模式，需從“自上而下”轉變?yōu)椤白韵露?，上下?lián)動”。

三、當前醫(yī)藥類高校對外交流與合作工作面臨的機遇

（一）教育對外開放格局帶來系列機遇

黨的十八大以來，隨著中國綜合國力和國際地位的提升，我國教育對外開放的質(zhì)量和水平不斷提升，基本形成了全方位、多層次、寬領域的教育對外開放格局。2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》指出，要加強與國際組織合作，積極參與全球教育治理，推動亞太區(qū)域內(nèi)雙邊多邊學歷學位互認，支持聯(lián)合國教科文組織建立世界范圍學歷互認機制，積極參與國際教育質(zhì)量標準和職業(yè)教育國際標準研究制定，參與國際學生評估測試，提升發(fā)展中國家在全球教育治理中的發(fā)言權和代表性。國家始終堅持教育對外開放，醫(yī)藥類高校外事工作應服務于國家對外開放的大局。

（二）高等教育事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇

中華人民共和國成立70多年尤其是改革開放40多年來,我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，高等教育發(fā)展規(guī)模與發(fā)展速度實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,創(chuàng)造了從“精英化”到即將步入“普及化”的世界奇跡;同時高等教育質(zhì)量不斷提高,治理水平穩(wěn)步提升。醫(yī)藥類高校搶抓住我國高等教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的黃金期，在辦學規(guī)模和質(zhì)量上都取得了飛速發(fā)展。以廣東藥科大學為例，該校2016年成功更名大學，為建設高水平藥科大學贏得寶貴基礎和機遇；2017年該校開始建設云浮校區(qū)，填補了云浮市沒有本科高校的空白，學校辦學空間擴大，“一體兩翼”辦學新格局正式成型；該校學科建設不斷取得突破性進展，臨床醫(yī)學、化學、藥理學和毒理學等4個學科先后進入ESI全球前1%，實現(xiàn)了歷史性突破；該校一級學科碩士學位授予點增至5個，專業(yè)學位授權類別增至6個，學校建設和發(fā)展加速，綜合實力與核心競爭力不斷提升。

同時，學校所處的粵港澳大灣區(qū)教育合作區(qū)位優(yōu)勢明顯，社會需求旺盛，發(fā)展前景廣闊。2020年2月，中共中央、國務院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：要支持粵港澳高校合作辦學；要創(chuàng)新內(nèi)地與港澳合作辦學方式。國家將鼓勵圍繞服務灣區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)開展合作辦學，重點支持世界科技前沿、新興交叉學科和廣東省高校薄弱、空白、緊缺、“卡脖子”的學科專業(yè)，在人工智能、生物醫(yī)藥、生命工程等保障大灣區(qū)民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然科學與工程科學類專業(yè)開展合作辦學，打造大灣區(qū)合作辦學高質(zhì)量發(fā)展新引擎，打造教育開放新高地。該校與港澳醫(yī)藥行業(yè)聯(lián)系緊密，具備夯實的合作基礎，粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略為進一步深化與港澳高校合作帶來良好的機遇。

（三）新冠疫情給中醫(yī)藥教育全球化帶來機遇

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國政府積極推動中醫(yī)藥抗疫國際合作，推廣使用中醫(yī)藥診療技術，惠及更多民眾。中醫(yī)藥治療新冠肺炎的作用得到國際社會高度評價和認可，為傳統(tǒng)中醫(yī)藥教育國際合作帶來更多機遇。

四、醫(yī)藥類高校在新冠疫情防疫的國際交流中成績斐然

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，習近平主席多次在國際場合倡導“攜手抗疫”，并從構建人類命運共同體高度，推動疫情防控國際合作。醫(yī)藥類高?？朔咔閹淼母鞣N不利因素，落實習近平總書記關于國際抗疫合作系列重要論述精神，積極作為，取得了顯著成績。以廣東藥科大學為例，自疫情暴發(fā)以來，學校堅決貫徹落實中俄兩國元首通話達成的抗疫合作共識，在教育部、廣東省委省政府的高度重視和有力指導，以及中俄醫(yī)科大學聯(lián)盟支持下，積極開展助力歐亞國家抗疫、中西醫(yī)結合防控疫情、科研攻關、主辦中俄合作新冠疫情防控學術交流會等活動，取得系列重要成果，為中俄以及全球合作抗疫貢獻了醫(yī)藥高校力量。

（一）第一時間投身國際抗疫物資和技術支援

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中俄兩國秉持人類命運共同體理念，圍繞疫情防控、患者救治、藥物研發(fā)等領域展開合作，相互堅定支持，密切溝通協(xié)作，攜手應對疫情，已成為全球各國抗疫合作的典范。2020年4月以來，俄羅斯等歐亞國家新冠肺炎疫情形勢嚴峻，廣東藥科大學充分發(fā)揮學校學科專業(yè)優(yōu)勢，組織校內(nèi)曾支援武漢、荊州抗疫的專家團隊，為俄羅斯等歐亞國家的中國留學人員建立了專門的新冠肺炎疫情防控咨詢國際醫(yī)學平臺。平臺啟動后，通過提供抗疫宣教資料、接受抗疫熱線咨詢等方式，為俄羅斯等歐亞國家的中國留學人員提供專業(yè)的防控意見建議。學校還密切關注國外疫情，克服重重困難，共寄送4 批次, 2.76萬只醫(yī)用口罩、1萬只醫(yī)用帽子至俄羅斯、澳大利亞、英國，及時為莫斯科國立第一醫(yī)科大學等國外合作伙伴及在外人員提供了物資援助。

（二）服務國家戰(zhàn)略，主辦高水平中俄聯(lián)合抗疫學術會議

作為中俄醫(yī)科大學聯(lián)盟一員，廣東藥科大學在2020年8月至12月期間，共召開了7次高水平中俄聯(lián)合抗疫學術會議，累計參會人數(shù)超3000人。其中8月16日該校主辦的“中俄合作新冠疫情防控學術交流會議”，有包括16位中俄院士等頂尖專家參會，會議被國內(nèi)外10余家主流媒體報道近2000條次，會議成果作為重點活動階段性成果通報被寫入中俄科技創(chuàng)新工作簡報2020年第5期，并作為廣東推動抗疫國際合作重要內(nèi)容呈送教育部。通過一系列會議，中俄兩國專家同行通過線上線下結合的方式相聚，共享抗疫信息和防控經(jīng)驗，助推中俄抗疫合作新進展，具有十分重要的意義。

（三）線上線下結合，積極開展學術交流

廣東藥科大學連續(xù)兩年舉辦中俄青年學者論壇，累計300名中俄師生參與，為中俄師生締結了友誼的紐帶，推動了兩國的學術交流，對青年學者學術能力的培養(yǎng)和研究方向的確立、對推動國際生物醫(yī)藥前沿技術的發(fā)展具有積極意義。2021年該校與俄羅斯莫斯科國立醫(yī)科大學、英國哈德斯菲爾德大學等合作院校聯(lián)合舉辦15場學術講座（含線上講座），累計2000多人次參與線上課程；該校還選拔師生參加俄羅斯莫斯科國立醫(yī)科大學舉辦的VESALIUS_2021第七屆國際解剖繪畫年度競賽，共選送作品6份到俄羅斯莫斯科第一醫(yī)科大學賽區(qū)參賽，進一步提升了師生國際化視野及英語應用能力。

五、醫(yī)藥類高校對外交流與合作工作的發(fā)展路徑

以廣東藥科大學為代表的醫(yī)藥類高校在新冠疫情期間，勇于擔當，敢于作為，在疫情防控與國際學術交流中取得了突出的成績，為醫(yī)藥類高校在重大疫情期間做好對外交流與合作工作樹立了榜樣。當前乃至未來較長一段時間內(nèi)，新冠疫情仍然會成為影響全球國際化的重要因素，做好高校開展對外交流與合作工作，必須做好以下工作：

（一）堅持黨建引領，把握正確發(fā)展方向

醫(yī)藥類高校開展對外交流與合作工作必須牢牢把握正確的政治方向。一是要認真開展政治理論學習。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，理論與實踐相結合，不斷增強“四個意識”堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是要深度融合日常業(yè)務工作。在全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局中，深入研究、透徹把握政治理論以及涉外工作文件、決策和部署的政治意義和深刻內(nèi)涵，切實做到學以致用，把黨建與業(yè)務工作高度融合。

（二）堅持對外開放，踐行人類命運共同體理念

醫(yī)藥類高校對外交流與合作工作，首先必須勇于擔當人類命運共同體理念賦予我們的對外時代擔當與文化使命，深刻體會繼續(xù)堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一的必要性和迫切性。其次在頂層設計中要堅持共贏理念，建立以長期互惠共贏為前提的可持續(xù)交流。再次醫(yī)藥高校要堅持全方位交流。要發(fā)揮民間外交的作用，要面向國際社會開展多維度交流，將中國抗疫精神、醫(yī)藥文化與智慧傳播到世界。

（三）堅持守正創(chuàng)新，拓展對外交流業(yè)務新局

在開展實際工作中，醫(yī)藥類高校應持注重學科引領，提升國際科研合作水平。要充分發(fā)揮學院及科研機構的積極性，與國（境）外友好院?；驒C構聯(lián)合申報國際教育科技合作項目；支持學院舉辦國際學術會議或?qū)W科年會，提升重點建設學科的學術地位和影響力；支持各學科學術帶頭人、學術骨干到國（境）外院校及科研機構開展學術訪問、研修、科研合作、博士后研究等活動；加強疫情防控等全球性問題科研合作與學術交流，助力我們塑造負責任大國的全球形象。

（四）拓寬合作渠道，推進師資人才國際化培養(yǎng)

配合高校人才培養(yǎng)中心等工作，醫(yī)藥類高校應擴大學校選聘人才的國際視野，健全有利于吸引海外優(yōu)秀專家學者和拔尖青年人才來校兼職任職的機制和制度。邀請國（境）外知名大學校長、專家學者、國際期刊主編等短期來校開展訪問、交流，定期來校講學、指導科研和論文、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等。爭取經(jīng)費來源，統(tǒng)籌設計學生海外交流基金項目，拓展更多學分互認項目和雙學位項目，加大鼓勵和支持師生出國交流學習力度。加強智能信息技術的運用，豐富交流互訪、學術會議等活動的“智能+”模式，積極探索在地國際化。

（五）防范涉外風險，做好新冠疫情防控

醫(yī)藥類高校開展對外交流與合作工作要對各領域的風險挑戰(zhàn)始終保持高度警惕?？梢葬槍ν饧處煛⒃趪鈱W習教職工、外國留學生、港澳臺籍學生、在國外參加國際化教育項目學生等工作對象分類進行細致精準的隱患排查和日常管控，做到信息互通順暢、分析研判及時、協(xié)同應對迅速，切實維護校園安全。同時在疫情防控常態(tài)化基礎上，協(xié)同國內(nèi)外相關單位，為各類涉外師生群體提供到位的指導、管理與服務，做到涉外疫情管理工作全覆蓋、無死角，防范涉外風險。

（六）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，理順外事工作機制

醫(yī)藥類高校要建立學校國際暨港澳臺交流與合作工作委員會，明確其職能和作用，指導全校國際交流與對外合作工作的開展，統(tǒng)籌全校相關資源，協(xié)調(diào)重大項目的策劃、組織和審定；在各學院和相關職能部門設立負責國際交流和對外合作的專門機構和人員，將國際交流與合作工作納入各學院目標管理考核指標體系，并在有條件的學院開展國際化辦學試點評估；完善教師業(yè)績評價體系，將國際學術組織任職情況、國際合作項目開展情況、留學生授課和培養(yǎng)等相關指標列入相關教師業(yè)績內(nèi)容，并納入相關教師任職考核與職務晉升的評價體系，理順對外交流與合作工作機制。