陳 麗

（河北師范大學(xué)）

社會服務(wù)職能作為高校的延伸職能，與培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)共同構(gòu)成了現(xiàn)代高校的職能體系，是現(xiàn)代大學(xué)的重要標志。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出，大學(xué)要廣泛開展各類社會實踐。探究高校社會服務(wù)職能在社會實踐中的實現(xiàn)路徑，以調(diào)整高校的發(fā)展方向，提高辦學(xué)質(zhì)量，從而提升社會服務(wù)成效和高等教育水平。從目前的研究來看，盡管高校社會服務(wù)職能實現(xiàn)路徑的研究成果較多，但對其應(yīng)用于大學(xué)生社會實踐的研究比較匱乏，且不夠系統(tǒng)，本文因此進行了深入探究。

一、高校社會服務(wù)職能概述

現(xiàn)代大學(xué)具有服務(wù)職能，而服務(wù)職能的內(nèi)涵有廣義和狹義之分。廣義來看，高校培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)和社會服務(wù)都在促進著社會的發(fā)展，都屬于高校社會服務(wù)職能的范疇；狹義來看，高校社會服務(wù)職能指的是，高校借助自身的資源優(yōu)勢來直接滿足社會需要的活動。本文將廣義的概念作為理論基礎(chǔ)，來研究高校社會服務(wù)職能在大學(xué)生社會實踐中的應(yīng)用。

高校積極踐行社會服務(wù)職能非常必要，楊德廣在《高等教育學(xué)概論》中指出，教育的本質(zhì)屬性是社會性，大學(xué)具有社會性，大學(xué)要服務(wù)于社會，推動社會的發(fā)展[1]。有學(xué)者指出，強化高校的社會服務(wù)功能是科學(xué)發(fā)展觀的要求[2]，同時，大眾化和普及化的高等教育背景也要求地方院校必須增強社會服務(wù)意識[3]，此外，加強高校社會服務(wù)職能能更好地促進高校就業(yè)、提升科研影響力[4]，促進高校與當?shù)厣鐣?jīng)濟的和諧發(fā)展[5]。由此可見，高校積極踐行社會服務(wù)職能，既是社會發(fā)展的外在需要，又是高校發(fā)展的內(nèi)在需求，而且還對高等教育的發(fā)展有著深遠影響。隨著高校社會服務(wù)職能地位的日益凸顯，探究高校如何進行社會服務(wù)勢在必行。

高校社會服務(wù)職能的實現(xiàn)需具備主、客觀條件。主觀來講，社會責任是內(nèi)生動力，學(xué)術(shù)性是基礎(chǔ)；客觀來講，政府推動是外部環(huán)境，市場驅(qū)動是外在推動力。高校需要扎根學(xué)術(shù)，積極尋求政策支持、強化責任意識、抓好市場驅(qū)動，更好地促進高校社會服務(wù)職能的實現(xiàn)[6]。

二、高校社會服務(wù)職能的研究現(xiàn)狀

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“高等學(xué)校要增強社會服務(wù)能力，全方位開展服務(wù)，要始終把服務(wù)社會作為重要職責”[7]。

多年來，高校社會服務(wù)成效顯著，如促進科研成果的轉(zhuǎn)化，提高了高校各類資源的利用率，加速了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展等。但受高校社會服務(wù)職能實現(xiàn)的主、客觀因素的影響，高校的社會服務(wù)現(xiàn)狀依舊存在不足，表現(xiàn)在五個方面：高校的社會服務(wù)責任意識不夠，缺乏主動性；高校學(xué)科、專業(yè)設(shè)置與地方需求存在偏差，尚不能達到“因時而新”；地方政府與高校建設(shè)相對割裂，雖有聯(lián)系但互不干涉；社會服務(wù)機制不夠完善，缺乏社會服務(wù)的配套機構(gòu)和設(shè)施；高層次人才相對匱乏，無法突破地方經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸[8]。

在此基礎(chǔ)上，通過整理相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn)，關(guān)于高校社會服務(wù)職能的主要實現(xiàn)路徑，國內(nèi)學(xué)者從不同角度、不同層次進行了論述，可歸納如下。

從服務(wù)內(nèi)容來看：（1）要面向社會拓展教學(xué)服務(wù)，成立區(qū)域人才培養(yǎng)中心。發(fā)揮高校的教學(xué)優(yōu)勢，充分利用高校的教學(xué)資源，建設(shè)開放式的教學(xué)平臺，根據(jù)需求為社會提供高質(zhì)量的教學(xué)服務(wù)。（2）要積極向社會推廣科技應(yīng)用，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。廣義來講，發(fā)展科學(xué)也是社會服務(wù)的一方面，可結(jié)合地方需求來開展科技研究，促進產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。（3）要向社會提供信息咨詢服務(wù)，成立地方咨詢中心。高校可建立專業(yè)的信息咨詢平臺，讓各領(lǐng)域的專家、學(xué)者發(fā)揮作用，面向社會提供咨詢服務(wù)，促進信息流通。（4）要面向社會進行政策宣講，搭建國家政策宣講平臺。通過高校思政理論課教師向地方進行政策宣講，促進國家大政方針的落實落地。（5）要積極組織各類文化活動，向社會傳播優(yōu)秀的中華文化。高校可面向社會拓展文化服務(wù)，開展各類文化活動，提升群眾的文化素養(yǎng)及文化內(nèi)涵。

從服務(wù)質(zhì)量來看：（1）要以滿足社會需要為前提，通過調(diào)研社會需求，制定適當方案，并不斷跟進，從而提供高質(zhì)量的服務(wù)。（2）要提高人才隊伍的素質(zhì)，切實培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。高校需時刻關(guān)注地方經(jīng)濟的發(fā)展，及時關(guān)注社會的發(fā)展趨勢，根據(jù)社會的需求，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。（3）要提高高校的開放程度，實現(xiàn)資源共享。高校圖書館、博物館、校史館等要敞開大門，與社會融為一體，向社會共享資源。（4）要建立社會服務(wù)保障機制，打造全面育人平臺。高校需設(shè)立專門的社會服務(wù)組織，建立相關(guān)的規(guī)章制度，完善配套設(shè)施，與相關(guān)部門達成合作，促進社會服務(wù)的長效發(fā)展。（5）更新社會服務(wù)理念，創(chuàng)新社會服務(wù)形式。高校要積極參與社會服務(wù)，變被動為主動，將“任務(wù)型”服務(wù)轉(zhuǎn)為“發(fā)展型”服務(wù)，扎實開展社會服務(wù)。

除此之外，國外學(xué)者認為高?？纱罱ü搀w育運動平臺，為公眾制定科學(xué)合理的健康計劃，并推出相應(yīng)的健康方案，對全民健康予以支持和保障[9]。其次,高校還可建立公共文化服務(wù)系統(tǒng)，對主流價值觀進行宣傳、對民族精神進行弘揚，擔當起相應(yīng)的社會責任，促進和諧社會的建設(shè)和發(fā)展[10]。最后，高?？商峁┗竟步逃?wù)，尤其在軍事、哲學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，發(fā)揮高等教育的作用，進一步促進教育公平[11]。

三、實踐育人中高校社會服務(wù)職能的應(yīng)用

社會實踐是高等教育的重要部分，抓好社會實踐工作，是深入落實黨的教育方針政策、全面提升高等教育質(zhì)量、對大學(xué)生進行思想政治教育的必然要求[12]。2012年，教育部、中宣部、財政部等七部門聯(lián)合發(fā)布《教育部等部門關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》，至此，學(xué)界開始深入探索社會實踐的育人途徑。

社會實踐育人工作始終是高校教育工作者的關(guān)注重點，經(jīng)過多年改革推進，目前已形成“項目化”的運作模式，但根據(jù)調(diào)研結(jié)果來看，依舊存在各種各樣的問題。（1）社會實踐存在功利化傾向，僅注重宣傳報道，忽視內(nèi)容本身，形式化傾向嚴重，導(dǎo)致實踐成效甚微；（2）社會實踐內(nèi)容與社會需求不匹配，校內(nèi)資源與社會資源結(jié)合不緊密，教學(xué)科研成果無法高效快速回應(yīng)社會需求；（3）社會實踐創(chuàng)新力度不夠，與專業(yè)結(jié)合度不高，實踐內(nèi)容類似，無法真正輸送專業(yè)的“知識”到社會；（4）學(xué)校、社會、政府間協(xié)同力度不夠，缺乏對社會資源的有機整合，協(xié)同育人理念也比較薄弱，無法實現(xiàn)資源“真正”的共享和全方位育人的目標；（5）實踐設(shè)計不夠合理、規(guī)劃不夠充分、選題過于草率、專業(yè)教師深入?yún)⑴c度低、實踐人員選拔不精準且存在實踐動機不端的情況。（6）推動實踐長效機制的建立，大部分實踐基地的建設(shè)不夠完善，無法達成長期合作、長期服務(wù)、長期實踐的成效[13-15]。

習(xí)近平總書記勉勵大學(xué)生“既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)”，社會實踐是高校開展思想政治教育的有力載體[16]。筆者依據(jù)學(xué)者們的研究成果及本人多年社會實踐經(jīng)驗，強化優(yōu)勢、彌補不足、深入挖掘，探究出如下途徑。

（一）遵循客觀規(guī)律，合理構(gòu)建頂層設(shè)計

社會實踐作為高校德育的新渠道，是青年學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的補充，廣泛開展社會實踐符合青年學(xué)生的成長、成才規(guī)律；大學(xué)德育原則強調(diào)“育人為本，德育為先”“德育理論與實際、實踐相結(jié)合”，廣泛開展符合大學(xué)德育規(guī)律的社會實踐；社會實踐決定社會認識，通過實踐服務(wù)社會，對青年學(xué)生的三觀形成大有裨益，符合馬克思主義認識規(guī)律。

高校構(gòu)建頂層設(shè)計要充分認識、遵循和運用規(guī)律，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合國情、省情、社情，合理布局、設(shè)計社會實踐方案，搭建好社會服務(wù)的實踐平臺。例如，2021年，結(jié)合國內(nèi)外形勢，高?？梢砸浴皩W(xué)黨史”“迎冬奧”“抗疫情”等主題開展社會實踐，設(shè)計如下板塊：學(xué)黨史·賡續(xù)紅色血脈、迎冬奧·傳播冬奧文化、戰(zhàn)疫情·凝聚抗疫力量。

（二）加強基地建設(shè)，建立長效服務(wù)機制

高校要不斷拓展校外實踐基地，建立長效的合作機制及相應(yīng)的評估考核機制。高?？赏ㄟ^線上、線下相結(jié)合的服務(wù)模式，克服服務(wù)時間短、成效不明顯、人員流動量大等問題，保持社會服務(wù)的持續(xù)性，從而提升實踐效果。

高?？稍谏鐣嵺`的各個階段持續(xù)發(fā)力。如，在實踐之初，建立青年志愿服務(wù)基地、愛國主義教育基地、大學(xué)生社會實踐基地、技術(shù)創(chuàng)新試驗基地、大學(xué)生志愿服務(wù)站等各級、各類的社會實踐基地，并舉行授牌儀式，正式掛牌。在實踐中，不斷開發(fā)新模式，開創(chuàng)符合實踐基地特點的實踐內(nèi)容，如在鄉(xiāng)村開展科技助農(nóng)、教育助農(nóng)、政策宣傳助農(nóng)等系列實踐內(nèi)容。在實踐后，設(shè)立相應(yīng)的考核激勵機制，對實踐成效進行綜合考評，設(shè)立優(yōu)秀社會實踐集體、優(yōu)秀社會實踐隊員、優(yōu)秀社會實踐報告等獎項，對不符合時代需求的實踐隊伍、實踐基地進行調(diào)整、更換。

（三）開展系列督導(dǎo)，提升教學(xué)實踐水平

高校應(yīng)開展社會實踐專項培訓(xùn)，提升實踐演練次數(shù)、專業(yè)教學(xué)督導(dǎo)次數(shù)、教學(xué)研討次數(shù)，不斷提升實踐隊員的知識結(jié)構(gòu)、理論修養(yǎng)、教學(xué)水平、實踐能力、責任意識，為教學(xué)實踐打好基礎(chǔ)。

高校可組織專職教師建立社會實踐教學(xué)督導(dǎo)小組，實踐前，組織實踐隊員集體備課、預(yù)習(xí)；實踐中，對實踐隊員實時跟蹤督查；實踐后，帶領(lǐng)實踐隊員回顧總結(jié)，提高教學(xué)水平。高校還需建立相應(yīng)的考察機制，將督導(dǎo)成效與職稱評審掛鉤，激發(fā)專職教師的積極性。

（四）發(fā)揮專業(yè)特色，實現(xiàn)校社雙向互動

高校應(yīng)充分挖掘?qū)W科特色、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，將所學(xué)、所用高效地服務(wù)于社會，并根據(jù)社會需求實時更新方案。例如，職業(yè)技術(shù)相關(guān)專業(yè)同學(xué)可開展義務(wù)維修系列服務(wù)；英語專業(yè)同學(xué)可開展“助力冬奧·學(xué)好英語”系列社會實踐活動；美術(shù)與設(shè)計相關(guān)專業(yè)同學(xué)可開展“助力鄉(xiāng)村振興·美化村容村貌”系列社會實踐活動；音樂與舞蹈相關(guān)專業(yè)同學(xué)可開展“文藝輕騎兵下鄉(xiāng)”系列社會實踐活動；馬克思主義專業(yè)相關(guān)同學(xué)可組織“博士生宣講團”，開展紅色宣講；中文相關(guān)專業(yè)同學(xué)可開展中國傳統(tǒng)文化傳播系列社會實踐活動等，通過學(xué)校和社會的雙向良性互動，從而促進高校更專業(yè)、更精準、更有效地進行社會服務(wù)。

（五）強化實踐隊伍，促進科研成果轉(zhuǎn)化

高校應(yīng)大力宣傳、廣泛動員，鼓勵不同專業(yè)背景的師生共同組建社會實踐隊伍，發(fā)揮交叉學(xué)科優(yōu)勢；鼓勵專職教師將課題研究與社會實踐掛鉤，提升學(xué)生科研能力的同時，促進科研成果的轉(zhuǎn)化；支持專業(yè)教師與管理人員之間的通力合作，保障實踐隊伍的素質(zhì)和服務(wù)水平，提升社會服務(wù)成效。例如，河北省脫貧攻堅先進個人王立安教授，從教20余年，始終將科研與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，堅持把“論文寫在大地上”，將食用菌技術(shù)推廣至各個鄉(xiāng)村，培訓(xùn)菌農(nóng)兩萬余人次，促進農(nóng)民脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的同時，實現(xiàn)了科研成果的轉(zhuǎn)化。

（六）開放校園資源，搭建信息咨詢平臺

高校應(yīng)積極開放校園資源，如圖書館、操場、自習(xí)室等，增加資源利用的有效性。高校應(yīng)利用學(xué)科優(yōu)勢，為國家和社會提供信息咨詢服務(wù)，努力建設(shè)為當?shù)氐男畔⒆稍冎行摹８咝?yīng)搭建義務(wù)服務(wù)平臺，定期對農(nóng)戶、社區(qū)、企業(yè)進行義務(wù)指導(dǎo)，促進學(xué)校與社會的深入聯(lián)系。例如，高校可組織實踐師生每周前往養(yǎng)老院、福利院等對孤寡老人、孤兒、聾啞兒童等進行送溫暖、義務(wù)支教的活動；高?？山M織實踐師生深入社區(qū)開展義務(wù)宣講，將國家的好政策傳播給群眾；高校可建立各類愛心服務(wù)隊，幫助居民解決各類問題；高?？山M織各類公益活動，鼓勵社會人員參與，促進校園資源的有效利用。

四、結(jié)論

高校積極踐行社會服務(wù)職能，是社會發(fā)展、高校發(fā)展、高等教育發(fā)展的需要。大學(xué)生社會實踐作為高校社會服務(wù)職能的實現(xiàn)途徑之一，既是落實黨的方針政策、提升高等教育質(zhì)量，也是進行大學(xué)生思想政治教育的要求。筆者通過分析高校社會服務(wù)現(xiàn)狀的不足、大學(xué)生社會實踐中的問題，結(jié)合學(xué)者們的研究成果及本人的社會實踐經(jīng)驗，探究出了高校社會服務(wù)職能在大學(xué)生社會實踐的應(yīng)用途徑：應(yīng)遵循客觀規(guī)律，合理頂層設(shè)計；加強基地建設(shè)，建立長效服務(wù)機制；開展系列督導(dǎo)，提升教學(xué)實踐水平；發(fā)揮專業(yè)特色，實現(xiàn)學(xué)校與社會的雙向互動；強化實踐隊伍，促進科研成果轉(zhuǎn)化；開放校園資源，搭建信息咨詢平臺。通過以上實施路徑，進一步發(fā)揮高校的社會服務(wù)職能，促進大學(xué)生、學(xué)校、社會之間的良性循環(huán)。