程佳美

（石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中指出數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。自黨的十八大以來，中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息化建設(shè)，并采取了一系列的舉措。2018年中央首次提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”；2019年在《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中明確將數(shù)字鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向和建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容；2020年部署開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作；2021年發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供具體可參考的應(yīng)用場景，指導(dǎo)各地數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。在此背景下，各地數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行，現(xiàn)在已經(jīng)取得了一定的成效，但總體上，全國各地數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還處于持續(xù)探索階段。為了高質(zhì)量的推進(jìn)不同地區(qū)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，需要探索與該地區(qū)情況相適應(yīng)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)策略。對此，本文以河北省石家莊市為例，分析石家莊市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)石家莊市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的挑戰(zhàn)，提出建設(shè)策略。

一、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵與重要意義

實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國順應(yīng)全球信息化、數(shù)字化發(fā)展趨勢，立足我國國情而做出的重大戰(zhàn)略部署。

（一）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵與內(nèi)容

《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，“數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程?！庇袑W(xué)者認(rèn)為，數(shù)字鄉(xiāng)村不僅是數(shù)字技術(shù)的簡單疊加，而且是農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)一步延伸，更是指依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為重要推動力，重構(gòu)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段、過程和狀態(tài)[1]。本文認(rèn)為，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是將信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等運(yùn)用于農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)中，包括基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)村治理等方面，以此發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終惠及農(nóng)民。根據(jù)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵，結(jié)合《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》以及《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》等文件精神，總結(jié)出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容主要有：鄉(xiāng)村數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施與公共支撐平臺建設(shè)、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展（包括智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、農(nóng)村科技創(chuàng)新、農(nóng)村數(shù)字普惠金融）、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)、提升農(nóng)村居民信息素養(yǎng)與技能。

（二）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義

實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是繼續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，實(shí)施該戰(zhàn)略能夠通過各種技術(shù)手段打造智慧農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，通過數(shù)字經(jīng)營手段為農(nóng)民增收提供保障；第二，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)打造和學(xué)習(xí)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化，利用數(shù)字鄉(xiāng)村信息惠民服務(wù)惠及農(nóng)民，提高農(nóng)民自身素質(zhì)、服務(wù)群眾生活；第三，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效途徑，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)不僅可以打通城鄉(xiāng)之間的商品流通與文化交流，還可以促進(jìn)技術(shù)、資金、人才等要素的流動，使得城鄉(xiāng)共榮共建，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的深度融合；第四，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字中國建設(shè)的重要途徑，與城市數(shù)字化建設(shè)相比，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)明顯滯后，因此為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國必須進(jìn)行數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、石家莊市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)背景

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)

在《2006年-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》及農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化“十二五”“十三五”規(guī)劃的引領(lǐng)下，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化全面推進(jìn)，取得了很大的成效。一是基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面廣，網(wǎng)民數(shù)量不斷增加。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第47次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.89億，我國的農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.09億，占網(wǎng)民整體的31.3%，較2020年3月增長了5471萬，更多的人民群眾得以享受到網(wǎng)絡(luò)帶來的便利。二是生產(chǎn)信息化手段的應(yīng)用，使智慧農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，在農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖等方面得到一定的應(yīng)用。三是經(jīng)營信息化的應(yīng)用，使得電子商務(wù)快速走進(jìn)農(nóng)村，農(nóng)村電商發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民消費(fèi)提供渠道支持[2]。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供路徑

新冠疫情加速推動了從個體、企業(yè)到政府全方位的社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，數(shù)字化直接改變著我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，通過互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的各種傳感節(jié)點(diǎn)和通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能管理。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，特別是新冠疫情發(fā)生以來，一方面通過電商平臺、電商直播等在線渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品，保障農(nóng)民收入，另一方面增加農(nóng)民購買產(chǎn)品選擇的渠道，使得我國的縣域網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品上行規(guī)模不斷擴(kuò)大，縣域消費(fèi)市場潛力進(jìn)一步釋放。在農(nóng)民生活方面，農(nóng)村普惠金融、鄉(xiāng)村治理、文化學(xué)習(xí)等服務(wù)便利了農(nóng)民生活，使農(nóng)民感受到數(shù)字化帶來的益處。

三、石家莊數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀

石家莊市積極貫徹和落實(shí)國家關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)要求，大力開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用各個地方資源、特色進(jìn)行數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。首先，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)石家莊市2020年公布的《石家莊統(tǒng)計年鑒—2020年》顯示，截至2019年底，石家莊市通寬帶村數(shù)為4330個，并此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與覆蓋，使農(nóng)民享受信息通信的便利。與此同時，石家莊市還積極建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。其次，政府部門積極組織科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等參與到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，探索研究、制定保障機(jī)制與政策，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作提供保障。再次，積極推進(jìn)河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)欒城區(qū)、高邑縣的試點(diǎn)建設(shè)工作，通過試點(diǎn)工作總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。

四、石家莊市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

雖然石家莊市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一定的成效，但是要達(dá)到用數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的總要求還有很大距離，現(xiàn)階段石家莊數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在著以下挑戰(zhàn)。

（一）指導(dǎo)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃設(shè)計缺乏

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中已經(jīng)提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃”的要求，在《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》中也指出要“發(fā)揮頂層設(shè)計牽引作用，合理組織管理項(xiàng)目建設(shè)工作”。目前，雖然石家莊市農(nóng)村信息化有總體規(guī)劃，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還處于探索階段。存在情況主要包括，第一，各縣區(qū)相應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)未進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；第二，基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、公共支撐平臺、數(shù)字資源還處于分別應(yīng)用的狀態(tài)，有待統(tǒng)籌利用；第三，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作缺乏有效保障體系，如相應(yīng)的建設(shè)制度、考評體系等。這些工作都需要頂層進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，可見石家莊市的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還有待形成整體的、統(tǒng)一的具有保障、指導(dǎo)作用的設(shè)計[3]。

（二）支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

在《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》中指出：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施與公共支撐平臺等。信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的數(shù)字底座，建設(shè)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以及水利、氣象、電力、交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級。公共支撐平臺包括公共數(shù)據(jù)平臺與應(yīng)用支撐平臺，它是實(shí)現(xiàn)各類數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用的系統(tǒng)基礎(chǔ)。現(xiàn)階段石家莊的信息基礎(chǔ)設(shè)施與公共支撐平臺建設(shè)雖然已經(jīng)取得一些成效，但還存在一些問題，主要是：一是區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息不穩(wěn)定，亟待升級；二是信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，包括村級政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站的建設(shè)和具體使用有待加強(qiáng)；三是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級亟待推進(jìn)，主要包括水利、氣象、電力、交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物流等；四是用于匯聚、存儲數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)數(shù)據(jù)的公共數(shù)據(jù)平臺以及為便民服務(wù)提供支持的應(yīng)用平臺急需建設(shè)。

（三）推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵要素缺乏

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)離不開人才、資金等要素的支持，但從目前石家莊市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際情況來看，這兩方面的支持力度較弱。一數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)急需的信息專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)需要加強(qiáng)，另外農(nóng)民信息化素養(yǎng)程度低，雖然農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量不斷增加，但利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息查詢、學(xué)習(xí)知識、電商購物的能力都較弱，需要專業(yè)人員對農(nóng)民進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高其信息素養(yǎng)。二在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中各級政府加強(qiáng)了資金投入，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是長期的過程，需要大量資金支持，單一主體投入并不能保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)層未能夠激活各個市場主體的積極性，參與到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中。

（四）助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的科技水平需要提高

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)必須從國情與現(xiàn)階段農(nóng)情出發(fā)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引導(dǎo)與技術(shù)先行。但是目前在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中面臨著技術(shù)創(chuàng)新不足的情況，例如數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究不足。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，科技創(chuàng)新能為建設(shè)帶來無窮動力，但如果科技創(chuàng)新乏力，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)也會停滯。

五、石家莊數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)策略選擇

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)點(diǎn)多面廣的系統(tǒng)性工程，需要在深入了解和分析本地實(shí)際需求和發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，建立有效建設(shè)保障體系，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)先行、保障要素、堅(jiān)持評價反饋的基本原則進(jìn)行數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

（一）建立有效保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)工作

現(xiàn)階段數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還處于探索階段，各級政府應(yīng)重視數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！稊?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》中指出市、縣級應(yīng)成立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計，落實(shí)建設(shè)資金和數(shù)據(jù)資源，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成工作合力。二是完善各項(xiàng)機(jī)制與政策，保障建設(shè)工作。采用相關(guān)政策引導(dǎo)各類主體參與到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作中來。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，需要在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計，突出建設(shè)重點(diǎn)，全盤布局，有序推薦數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

（二）秉承共享理念，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對現(xiàn)階段石家莊市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善的情況，各區(qū)域在接下來建設(shè)過程中應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中包括升級現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、建設(shè)并有效利用信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、升級傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施（包括水利、氣象、物流等），建設(shè)并有效應(yīng)用公共支撐平臺，打造數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)注重共建共用，不斷加強(qiáng)平臺互通和數(shù)據(jù)共享；支撐平臺建設(shè)應(yīng)遵循集約化原則，避免重復(fù)建設(shè)，并保證各類平臺之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過以上方式實(shí)現(xiàn)資源集中利用，節(jié)約建設(shè)成本，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。

（三）結(jié)合本地實(shí)際，鄉(xiāng)村分類建設(shè)

石家莊市東部為華北平原，西部為太行山區(qū)，山地、河流等自然資源豐富，農(nóng)村地區(qū)情況差別大，需要結(jié)合具體情況，分類推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

平原地區(qū)村莊。平原地區(qū)適合規(guī)?；a(chǎn)與機(jī)械化，可以進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，同時通過互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能管理。另外可以對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，進(jìn)行產(chǎn)品品牌化，通過電商平臺、直播銷售等渠道進(jìn)行產(chǎn)品銷售，精準(zhǔn)對接市場，提高農(nóng)產(chǎn)品溢價。

山地地區(qū)村莊。西部山區(qū)農(nóng)村，升級信息基礎(chǔ)設(shè)施，同時加強(qiáng)技術(shù)與政策支持，從而加快特色農(nóng)產(chǎn)品電商開發(fā)，通過農(nóng)村電商解決山區(qū)條件限制，將特色變?yōu)檗r(nóng)民增收的途徑。

城郊村莊。石家莊市區(qū)周邊農(nóng)村，是城市和農(nóng)村的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，得益于城市信息技術(shù)資源、人口資源的溢出，使得城郊農(nóng)村具有天然的區(qū)位優(yōu)勢。該類村莊，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)時應(yīng)該實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和公共服務(wù)的共享共建。通過打造智慧小鎮(zhèn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)[1]。

特色村莊。對于有特色資源的村莊，如紅色旅游、休閑旅游等資源，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中需注重對其自然環(huán)境、特色資源項(xiàng)目的保護(hù)，通過改善其信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)掘旅游資源，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn)，在線銷售農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

（四）通過試點(diǎn)先行，共享建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

首先，在市內(nèi)推動省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)（欒城區(qū)、高邑縣）建設(shè)工作，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并將經(jīng)驗(yàn)用于市內(nèi)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。再次，在國家、省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況以及發(fā)展規(guī)劃需要，從市級層面遴選一批市級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，并推進(jìn)試點(diǎn)工作。在選擇市級試點(diǎn)工作時，要注意村莊類型、建設(shè)模式等與國家、省級試點(diǎn)互為補(bǔ)充。再次，在試點(diǎn)建設(shè)過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行制度、模式創(chuàng)新，通過不斷完善后，再于市內(nèi)進(jìn)行推廣[4]。

（五）提高主體積極性，保障要素支撐

在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中應(yīng)提供充足要素支持。一是提供人才保障，建立多層次數(shù)字鄉(xiāng)村人才支持體系。要充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)的作用，一方面鼓勵三者進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；另一方面可由政府牽頭邀請三方對村民進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)、普及農(nóng)業(yè)科技知識，提高村民的信息素養(yǎng)與技術(shù)應(yīng)用能力，從而滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才需求。二是加強(qiáng)資金支持。政府相關(guān)部門應(yīng)為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金支持，加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共支撐平臺建設(shè)；另外應(yīng)該充分發(fā)揮企業(yè)作用，利用政策提高各類市場主體的積極性，引企業(yè)資金到建設(shè)項(xiàng)目中。三是通過建立保障機(jī)制、發(fā)布各種政策，鼓勵科技創(chuàng)新，并將科技創(chuàng)新結(jié)果應(yīng)用于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中，為建設(shè)過程提供源源動力。

（六）落實(shí)工作責(zé)任，評價建設(shè)成果

政府應(yīng)積極落實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，將責(zé)任落實(shí)到人，對建設(shè)工作結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的評價，科學(xué)有效的評價能夠使數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作高質(zhì)量、有序進(jìn)行。在進(jìn)行評價工作時，首先應(yīng)由政府牽頭，邀請科研、技術(shù)等機(jī)構(gòu)專家研究建立科學(xué)數(shù)字鄉(xiāng)村評價指標(biāo)體系；其次在進(jìn)行數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中應(yīng)保持跟蹤，采集相應(yīng)指標(biāo)，對建設(shè)過程進(jìn)行全程評價，使建設(shè)工作能夠高效完成；再次，在建設(shè)工作完成后能夠根據(jù)相應(yīng)的評價體系對建設(shè)成果進(jìn)行評價考核，總結(jié)提煉可以復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式，并將相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于后續(xù)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中。在評價過程中，還應(yīng)該根據(jù)情況變化及時調(diào)整評價指標(biāo)體系，以使其保證科學(xué)性。

六、結(jié)語

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠整體帶動和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力。全國各地自然條件差異大、發(fā)展水平各不相同，因此各地應(yīng)在本地區(qū)實(shí)際情況基礎(chǔ)上，以國家相應(yīng)政策為指引，探索適合本地區(qū)情況的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)策略和方法。石家莊市作為河北省省會，具有明顯地理和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，應(yīng)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用，積極主動迎接建設(shè)過程中的挑戰(zhàn)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[5]。