湯道路
(中國礦業(yè)大學(xué)人文學(xué)院,江蘇 徐州 221000)
算力,又稱計算能力,指設(shè)備的數(shù)據(jù)處理能力。長期以來,算力一詞被人們視作硬件設(shè)備的性能指標(biāo)。然而,頻發(fā)的算力盜用行為開始推動財產(chǎn)法視域下的算力保護研究。算力是不是一種新型獨立財產(chǎn)?算力財產(chǎn)權(quán)保護有何特殊時代意義?算力盜用應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任?對這些問題的法律檢視將逐步勾勒出一種全新的財產(chǎn)侵害現(xiàn)象:算力財產(chǎn)侵害。
近年來,算力盜用行為頻見報端。在安某非法控制計算機信息系統(tǒng)案中,被告人安某非法侵入某公司200余臺服務(wù)器并利用其算力“挖礦”,共非法獲益約10萬元。①類似的算力盜用案件在國內(nèi)已發(fā)生多起。②此外,針對各地多發(fā)的盜用單位算力資源“挖礦”問題,國內(nèi)多所高校和科研院所都要求全面排查非法利用單位算力資源行為。另據(jù)報道,2021年7月,國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心浙江分中心在一次抽樣監(jiān)測中發(fā)現(xiàn),浙江有34家國有單位存在利用單位計算機算力“挖礦”情況,并查處了相關(guān)責(zé)任人員48人。[1]
國外的算力盜用現(xiàn)象也屢見不鮮。美國國家科學(xué)基金會曾發(fā)現(xiàn)有研究人員在大學(xué)濫用超級計算機“挖礦”,并給予了取消資助經(jīng)費的處罰;[2]P30哈佛大學(xué)也發(fā)現(xiàn)有研究人員使用學(xué)校名為“奧德賽”的超級計算機算力“挖礦”;[3]倫敦帝國理工學(xué)院也曾曝出有學(xué)生利用學(xué)校資源“挖礦”;[4]MatthewHo則通過非法利用他人信用卡信息的手段,欺騙AWS和谷歌向其提供合計約545萬美元的云計算服務(wù)用于“挖礦”,后在美國加州法院被指控涉嫌盜竊罪和電信欺詐罪;[5]俄羅斯也發(fā)出警告稱學(xué)生在校園盜用算力“挖礦”造成重大損失的,應(yīng)根據(jù)刑法第165條承擔(dān)欺騙或失信造成財產(chǎn)損失罪的刑事責(zé)任。[6]
算力盜用,在國內(nèi)外都已成為現(xiàn)象級的存在,具有獨特的法律研究價值,理應(yīng)及時得到理論界的廣泛關(guān)注。但是,國內(nèi)相關(guān)研究成果極少。李平等認(rèn)為算力具有特殊的技術(shù)特征和經(jīng)濟屬性,是衡量一個國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)變革的重要指標(biāo),并從全球競爭的高度提出了算力資源建設(shè)的中國對策。[7]P33-42肖颯則在新浪網(wǎng)發(fā)文指出“在信息網(wǎng)絡(luò)時代盜竊算力,就如同在電氣時代盜竊電力——兩者都是對主流生產(chǎn)資料進(jìn)行非法占有的行為”,[8]呼吁法學(xué)界對算力問題開展專題研究。歐美法學(xué)理論對算力的關(guān)注主要集中在云計算的網(wǎng)絡(luò)安全、隱私保護等法律問題上,[9]認(rèn)為云計算是一種在線算力服務(wù),應(yīng)當(dāng)受到法律的全面保護和規(guī)制,[10]P54-69但對云計算以外算力的財產(chǎn)屬性及其法律保護問題亦鮮有論述。人類正在邁向算力為王的數(shù)字經(jīng)濟時代,算力盜用和算力保護問題亟待更廣泛的關(guān)注和研究投入。
研究和解決算力盜用問題,首先要明確算力盜用的侵害對象,這不僅關(guān)系到法律保護的目標(biāo)和路徑,也關(guān)系到理論研究的方向和深度。在算力盜用案件中,可能的侵害對象有三類:一是計算機信息系統(tǒng)安全,二是計算設(shè)備財產(chǎn)權(quán),三是獨立的算力財產(chǎn)權(quán)。
將算力盜用的侵害對象限定為計算機信息系統(tǒng)安全,有可能導(dǎo)致法律保護范圍過窄問題。一方面,并非所有的算力盜用行為都會侵害信息系統(tǒng)安全,如使用職務(wù)便利盜用單位算力的行為;另一方面,即使是網(wǎng)絡(luò)侵入型的算力盜用,其行為目的是為了利用他人算力資源獲益,網(wǎng)絡(luò)侵入只是牽連性的手段行為。如果將侵害對象界定為信息系統(tǒng)安全,將會產(chǎn)生法益保護錯位的問題,難以充分保護受害人的財產(chǎn)性損失,算力盜用法律規(guī)制的社會效果也將大打折扣。
如果將算力盜用的侵害對象界定為計算設(shè)備的財產(chǎn)權(quán),也會面臨兩個主要法律障礙。一是無論是民法中的使用權(quán)侵害,還是刑法中的使用盜竊,都以對有體物的轉(zhuǎn)移占有為前提。[11]P48-58但是算力盜用并不轉(zhuǎn)移對計算設(shè)備的占有,而且為了盜用行為不被發(fā)現(xiàn),盜用人還會刻意控制盜用行為對計算設(shè)備性能的影響,如限制盜用強度、選擇設(shè)備閑置時段盜用、確保設(shè)備使用人的優(yōu)先權(quán)等,導(dǎo)致侵害的發(fā)現(xiàn)、證明和救濟都非常困難;二是“使用損失”是否應(yīng)列入財產(chǎn)侵權(quán)的損失范圍,我國法律和司法解釋均未明確規(guī)定統(tǒng)一規(guī)則,僅針對部分侵權(quán)行為類型做了規(guī)定,不僅計算方法存在巨大爭議,學(xué)術(shù)探討也幾乎空白,[12]P52-66將“使用損失”列入刑法保護顯然更不現(xiàn)實。
相比之下,將算力財產(chǎn)權(quán)認(rèn)定為算力盜用的侵害對象,更符合算力盜用的行為目的,也更符合算力盜用法律規(guī)制的現(xiàn)實需求。無論是刑法層面的非法控制他人計算機信息系統(tǒng)盜用算力行為,還是民法層面的擅自盜用單位算力行為,財產(chǎn)侵害是其共同的法律特征。以算力財產(chǎn)權(quán)保護為共同基礎(chǔ),從財產(chǎn)法視角統(tǒng)一協(xié)調(diào)和配置算力盜用的民事和刑事法律責(zé)任,更有利于算力盜用行為的系統(tǒng)性法律規(guī)制。當(dāng)然,選擇財產(chǎn)法的保護路徑,必須要充分證實算力的財產(chǎn)屬性并基本厘清算力財產(chǎn)權(quán)的具體權(quán)能。
人類社會的發(fā)展經(jīng)歷過不同動力階段,如馬力時代、蒸汽時代、電力時代等,而算力驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟時代則是“繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)”。③隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等信息技術(shù)的快速發(fā)展,人們所習(xí)以為常的物理世界正逐漸轉(zhuǎn)換為數(shù)字世界。[13]同時,人類社會日趨智能化,從VR/AR到無人駕駛,從工業(yè)機器人到遠(yuǎn)程醫(yī)療,人工智能技術(shù)正深刻改變我們的社會生活。在人工智能社會的三要素中,數(shù)據(jù)是新生產(chǎn)要素,算法是新生產(chǎn)關(guān)系,算力則是新生產(chǎn)力,共同構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟時代的生產(chǎn)基石。[14]在這三元關(guān)系中,數(shù)據(jù)處理需要算法和算力的支持,算法是數(shù)據(jù)處理的工藝和方法,而算力則是數(shù)據(jù)處理的能量動力。沒有算力支撐,算法和數(shù)據(jù)都將成為無源之水、無本之木。
在數(shù)字經(jīng)濟時代,算力產(chǎn)業(yè)是推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。[15]P11-18據(jù)研究,計算力指數(shù)平均每提高1個點,數(shù)字經(jīng)濟和GDP將分別增長3.3‰和1.8‰;當(dāng)一個國家的計算力指數(shù)達(dá)到40分以上時,指數(shù)每提升1點,對于GDP增長的拉動將提高到1.5倍;當(dāng)計算力指數(shù)達(dá)到60分以上時,對GDP的拉動將進(jìn)一步提升至2.9倍。[16]在2019年,我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)達(dá)到35.8萬億元,對GDP的貢獻(xiàn)率已達(dá)67.7%,④逐漸成為帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的核心力量,其中的算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮了關(guān)鍵性保障作用。此外,各國的算力規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展水平也密切相關(guān),經(jīng)濟發(fā)展水平越高,算力規(guī)模越大。在算力規(guī)模前20的國家中有17個是全球排名前20的經(jīng)濟體,并且前四名排名一致。[17]可以說,算力是數(shù)字經(jīng)濟時代國家與國家之間競爭的核心競爭力。[18]P106-109
中國政府高度重視算力建設(shè),除大力發(fā)展“國之重器”超級計算機技術(shù)以外,算力規(guī)劃與算力激勵政策也日趨成熟。2018年中央經(jīng)濟工作會議提出“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”;2020年國家發(fā)改委明確將以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施列入“新基建”范疇;2020年4月《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》首次將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素,用于數(shù)據(jù)處理的算力的重要性也進(jìn)一步凸顯;2021年5月《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》明確提出要部署8個國家樞紐節(jié)點,并啟動實施“東數(shù)西算”工程,為國家算力網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃了更高的建設(shè)目標(biāo)。
算力最初只是計算設(shè)備的性能指標(biāo),包括準(zhǔn)確性、效率和程序執(zhí)行速度等度量符號,后來經(jīng)過多年發(fā)展演進(jìn)才逐漸成為一種新型商品。根據(jù)算力的組織和服務(wù)形態(tài),算力商品化過程大體上可分為終端算力、網(wǎng)絡(luò)化算力和算力網(wǎng)絡(luò)三個階段。
1.終端算力階段
諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者WilliamD.Nordhaus認(rèn)為,算力是設(shè)備根據(jù)內(nèi)部狀態(tài)的改變,每秒可處理的信息數(shù)據(jù)量。[19]P128-159換言之,算力就是設(shè)備計算單元的計算能力。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期,受芯片技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸能力限制,大多數(shù)終端設(shè)備不具備通過網(wǎng)絡(luò)提供算力服務(wù)的能力,數(shù)據(jù)計算主要由計算機、單片機等終端設(shè)備在本地完成。例如Intel8086代表芯片可以進(jìn)行16位運算,F(xiàn)LOPS則表示芯片每秒所能執(zhí)行的浮點運算次數(shù)等。在終端算力階段,計算設(shè)備以本地服務(wù)為主,算力被限定在特定設(shè)備之上,并沒有形成相對獨立的生產(chǎn)生活現(xiàn)象。
2.網(wǎng)絡(luò)化算力階段
早在1976年,美國就制造出世界上第一臺運算速度高達(dá)2.5億次/秒的超級計算機,但是受網(wǎng)絡(luò)傳輸限制,其先進(jìn)算力依然只是終端算力的翹楚。在高速光纖網(wǎng)絡(luò)逐步普及后,各種新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為終端算力的匯集和利用提供了不同組織形式,算力開始脫離特定的計算設(shè)備成為獨立的交易標(biāo)的,網(wǎng)絡(luò)化算力市場初步形成。這一階段的標(biāo)志性算力組織形式有P2P網(wǎng)絡(luò)、云計算數(shù)據(jù)中心和區(qū)塊鏈技術(shù)三類。
P2P網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在大規(guī)模組織利用個人計算機的閑置算力方面取得了顯著成果。例如旨在循環(huán)分析外太空生命探索數(shù)據(jù)的SETI@Home項目前期使用超級計算機的算力,從1999年5月開始通過互聯(lián)網(wǎng)使用大量計算機的閑置算力資源組成虛擬計算機處理數(shù)據(jù),并取得了巨大的成功。[20]P2P技術(shù)通過釋放和組織個人計算機的閑置算力,讓人們認(rèn)識到算力是具有使用價值、可以獨立交換的生產(chǎn)資源,并在算力商品化方面進(jìn)行了有益嘗試,也為后來的云計算、區(qū)塊鏈等新型算力組織形式奠定了基礎(chǔ)。
云計算數(shù)據(jù)中心是對傳統(tǒng)的企業(yè)數(shù)據(jù)計算中心的迭代。隨著數(shù)據(jù)中心專業(yè)化要求不斷提高和運營成本持續(xù)上升,企業(yè)自建的數(shù)據(jù)中心開始退出市場,而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更高、成本更低的大型云計算中心成為算力市場的主流。[21]P69-73云計算具有按需自助服務(wù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)接入、算力資源池、擴展性強、服務(wù)可計量等特征,更適合網(wǎng)絡(luò)時代的算力需求。[22]在企業(yè)算力向云算力轉(zhuǎn)型的過程中,算力開始脫離企業(yè)的自給自足,轉(zhuǎn)由云計算中心有償供給。云算力平臺開始成為大型算力交易平臺,規(guī)模化的算力市場基本形成。
區(qū)塊鏈技術(shù)則是算力市場化匯集的又一突破。目前區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)突破加密貨幣應(yīng)用,全面拓展至金融、證券、物流、健康等領(lǐng)域。例如以太坊作為通用的區(qū)塊鏈應(yīng)用平臺,全網(wǎng)總算力已經(jīng)超過1000TH/s,大約相當(dāng)于1075萬張英偉達(dá)RTX3080顯卡的算力總和,已成為全球最大的可編程分布式超級計算機網(wǎng)絡(luò)。[23]區(qū)塊鏈通過算力競爭機制實現(xiàn)算力供給匯集,通過通證交易機制實現(xiàn)算力使用補償,并憑借獨特分布式記賬信任機制促進(jìn)交易達(dá)成,建立了與數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)環(huán)境下直接交易完全不同的間接交易模式。
3.算力網(wǎng)絡(luò)階段
隨著算力市場深入發(fā)展,算力和網(wǎng)絡(luò)各自獨立發(fā)展所導(dǎo)致的深層次矛盾開始日漸突出。在產(chǎn)業(yè)層面,應(yīng)當(dāng)以計算能力為中心調(diào)度還是以網(wǎng)絡(luò)能力為中心調(diào)度存在激烈沖突;在技術(shù)層面,算力形式日趨復(fù)雜多樣,“云—邊—端”協(xié)同的泛在算力架構(gòu)成為技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。[24]如何解決多層次算力調(diào)度和異構(gòu)化泛在算力的協(xié)同問題,已成為下一代算力發(fā)展必須要解決的重要任務(wù)。[25]P47-50在此背景下,業(yè)界提出了算力網(wǎng)絡(luò)概念(ComputingPowerNetwork,CPN)。[26]算力網(wǎng)絡(luò)通過對網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和協(xié)議的改進(jìn)設(shè)計,實現(xiàn)對異構(gòu)算力和網(wǎng)絡(luò)資源狀態(tài)的感知,推進(jìn)邊緣計算資源的按需分配和計算服務(wù)請求的智能調(diào)度,從而提高用戶的服務(wù)體驗質(zhì)量,實現(xiàn)算力和網(wǎng)絡(luò)的融合與高效利用,[27]P1-12是對“算力、網(wǎng)矛盾”的技術(shù)性解決方案。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,我國將在2025年前完成“算、網(wǎng)協(xié)同”,在2030年前實現(xiàn)“算、網(wǎng)一體”。[28]P76-85
算力網(wǎng)絡(luò)是算力商品化和算力市場發(fā)展的最高階段。在算力資源供給方面,算力網(wǎng)絡(luò)能夠聚合各式算力,實現(xiàn)分布式智能供給;在算力網(wǎng)絡(luò)使用方面,可以實現(xiàn)算力的按需和黑箱式使用而無需了解算力的具體構(gòu)成和來源;在算力交易方面,可以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的按量計價計費。因此,將算力和網(wǎng)絡(luò)完美融合的算力網(wǎng)絡(luò),將在建立和完善統(tǒng)一的算力市場、提高算力市場運行的效率和公平方面發(fā)揮重要作用。此外,算力網(wǎng)絡(luò)凸顯了算力的公共產(chǎn)品屬性,從而為政府對算力市場的規(guī)制和調(diào)控開辟了巨大空間。
1.算力是新時代財產(chǎn)權(quán)的適格客體
算力商品化的重要意義不僅在于創(chuàng)設(shè)了時代需求的新型商品,還在于推動了人們對算力獨立財產(chǎn)屬性的重新審視,即算力有可能成為脫離計算設(shè)備、具有獨立交換價值的新型財產(chǎn)。按照民法理論,財產(chǎn)一般應(yīng)當(dāng)具有效用性、稀缺性和流轉(zhuǎn)性。算力具有效用性,因為算力是數(shù)據(jù)處理的能源來源,大數(shù)據(jù)和人工智能都離不開強大的算力保障;算力具有稀缺性,因為算力建設(shè)需要龐大的資金、設(shè)備、技術(shù)和人員投入,算力資源總體上落后于快速增長的巨大算力需求;算力也具有流轉(zhuǎn)性,各類型、各層次的算力都能夠在算力網(wǎng)絡(luò)中非常便利地實現(xiàn)統(tǒng)籌供給和利用。算力的這三方面屬性表明,算力是適格的財產(chǎn)權(quán)客體。
財產(chǎn)本身就是歷史發(fā)展的產(chǎn)物,在社會發(fā)展的過程中,財產(chǎn)權(quán)的客體范圍不斷擴大?!懊慨?dāng)工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出新的交往形式……法便不得不承認(rèn)它們是獲得財產(chǎn)的新方式”。[29]P72近代以后,隨著科技進(jìn)步,人們具備了對光線、電力、熱能、頻道、磁場等自然力的控制和應(yīng)用能力,民法理論和民事立法也不再固守有形物觀念,而是以物的客觀實在性和可控性、可度量性為主要依據(jù),逐步將自然力納入財產(chǎn)的客體范圍。[30]P45-58在數(shù)字經(jīng)濟時代下,數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素,而算力則是數(shù)據(jù)處理的新能源,也是推動傳統(tǒng)財產(chǎn)向虛擬化、數(shù)字化、孿生化方向發(fā)展的重要動力。可以說,在工業(yè)時代,能源是財物之源,而在數(shù)字時代,算力是財物之母。[31]P103-115因此,及時確認(rèn)算力財產(chǎn)權(quán),是對算力投資和算力流轉(zhuǎn)進(jìn)行法律保護的基本前提,是數(shù)字經(jīng)濟時代法治發(fā)展的重要標(biāo)志。
作為新型財產(chǎn)客體,在構(gòu)建算力財產(chǎn)權(quán)時應(yīng)當(dāng)重視算力財產(chǎn)的以下特征:(1)算力財產(chǎn)同數(shù)據(jù)財產(chǎn)關(guān)系密切。在算力利用過程中,一般先由需求方上傳數(shù)據(jù)并確定算法,再由供方利用算力進(jìn)行計算處理,最后再將處理后的數(shù)據(jù)回傳給需求方,這一過程主要表現(xiàn)為“數(shù)據(jù)流”,而非“算力流”,應(yīng)加強算力財產(chǎn)和數(shù)據(jù)財產(chǎn)的協(xié)同保護。(2)當(dāng)前算力仍處在快速商品化進(jìn)程之中,在多數(shù)領(lǐng)域,算力價格仍隱藏在服務(wù)器租賃、數(shù)據(jù)存儲等產(chǎn)品價格之中,但是在邊緣計算、智能計算等專業(yè)算力服務(wù)領(lǐng)域,已經(jīng)形成了較成熟的按時間或按流量的算力計費規(guī)則,因而法律確定算力財產(chǎn)權(quán)范圍時應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)。(3)算力財產(chǎn)是新生事物,仍處在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初期,算力質(zhì)量、算力計量等重要標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一,建立健全算力標(biāo)準(zhǔn)將是算力財產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建的重要支撐。
2.算力財產(chǎn)權(quán)的應(yīng)然權(quán)能
算力財產(chǎn)權(quán)的權(quán)能包括占有、使用、收益和處分四項內(nèi)容。占有權(quán)指權(quán)利人對物進(jìn)行控制和管領(lǐng)的事實[32]P387,算力財產(chǎn)占有權(quán)則體現(xiàn)為權(quán)利人對算力的絕對控制權(quán)。在算力本地化階段,對算力的控制主要體現(xiàn)為對算力設(shè)備的絕對控制;在算力網(wǎng)絡(luò)化以后,算力形式泛化,對算力的控制主要體現(xiàn)為利用計算機程序?qū)崿F(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)控制。雖然控制形態(tài)有所變化,但都具有排他性。未經(jīng)權(quán)利人同意,通過軟件或硬件剝奪或削弱權(quán)利人算力控制權(quán)的行為均是對算力財產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重侵犯。
算力使用權(quán),指權(quán)利人利用算力為自己或為他人進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的權(quán)利。數(shù)據(jù)處理一般包括數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)計算三個環(huán)節(jié),其中數(shù)據(jù)計算是算力使用的核心環(huán)節(jié)。無論是終端計算、邊緣計算還是云計算,都需要接收源數(shù)據(jù),然后依據(jù)特定算法計算,最后輸出計算結(jié)果。根據(jù)計算需要,還可能對源數(shù)據(jù)、過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行臨時或長期存儲。因此,算力使用權(quán)并不限于對CPU、GPU等計算單元的利用,還可能包括對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備的系統(tǒng)性使用。
算力收益權(quán)指權(quán)利人利用算力獲取經(jīng)濟利益的權(quán)能。算力收益主要有兩類形式,一類是算力使用收益,即權(quán)利人利用算力的計算能力獲取收益,包括算力自用收益和算力他用收益兩種,前者指利用算力提升權(quán)利人自身的生產(chǎn)經(jīng)營效率,后者指為他人提供算力服務(wù)獲取收益;另一類是算力轉(zhuǎn)讓收益,指權(quán)利人在完成算力投資后,通過轉(zhuǎn)讓算力所獲得的資產(chǎn)增值收益。由于算力是無體物,和數(shù)字資產(chǎn)具有天然的契合性,因而實踐中算力使用收益、算力轉(zhuǎn)讓收益和算力金融衍生品收益往往交織重疊。例如,在加密貨幣發(fā)展過程中,哈希算力日趨專業(yè)化和集群化,形成了許多大型礦場和礦池,已遠(yuǎn)超普通投資者能力范圍。在這種情況下,部分礦池將其總算力分成若干份額,以算力合約的形式銷售或租賃給投資者,投資者主要以挖礦所得作為回報。當(dāng)挖礦回報率上漲時,算力合約價格也會上漲,投資者有可能通過轉(zhuǎn)讓算力合約獲得額外收益。但此時的算力收益顯然不應(yīng)由物權(quán)法調(diào)整,而應(yīng)交由金融證券法律調(diào)整更合適。[33]P669
算力處分權(quán)指權(quán)利人通過法律行為或事實行為處置算力的權(quán)利。處分權(quán)是算力所有權(quán)的核心,是算力所有人最基本的權(quán)利。算力處分可以是事實上處分,如使用消耗,也可以是法律上的處分,如算力轉(zhuǎn)讓、算力捐贈等。雖然轉(zhuǎn)讓算力設(shè)備事實上也可以產(chǎn)生算力轉(zhuǎn)讓的效果,但轉(zhuǎn)讓算力設(shè)備的主要目的是處分設(shè)備財產(chǎn),而非處分算力財產(chǎn)。當(dāng)前的算力占有形式主要是計算機程序控制,因而算力處分主要是體現(xiàn)為算力控制權(quán)的轉(zhuǎn)移,如賬號轉(zhuǎn)讓、密鑰移交等。
3.算力財產(chǎn)權(quán)的限制
財產(chǎn)權(quán)是一種絕對權(quán),但并不意味著權(quán)利行使不受任何限制。在社會現(xiàn)代化進(jìn)程中,個人基本生存狀態(tài)從主要依賴私有財產(chǎn)向主要依賴社會關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)變,財產(chǎn)權(quán)為了社會公共福祉也開始承擔(dān)更多的社會義務(wù),并接受更多的權(quán)利限制。[34]P100-119算力財產(chǎn)是數(shù)字經(jīng)濟時代的數(shù)據(jù)處理的新能源,與個人生活和社會發(fā)展息息相關(guān),其權(quán)利限制主要包括公法限制和私法限制兩個方面。算力財產(chǎn)權(quán)的公法限制包括:(1)基于公共安全的限制。算力為數(shù)據(jù)處理而生,數(shù)據(jù)安全與個人信息安全、社會安全和國家安全密切相關(guān)。在緊急情況下,國家有權(quán)基于公共利益征用私人算力。在規(guī)制數(shù)據(jù)跨境流動時,也可以對算力跨境服務(wù)給予必要的限制。(2)基于生態(tài)環(huán)境保護的限制。算力的生成不僅需要網(wǎng)絡(luò)和計算設(shè)備,還需要消耗大量的電力。目前比特幣全網(wǎng)算力所消耗的電量約121.36HWh/年,已經(jīng)超過荷蘭或阿聯(lián)酋的全年電力消耗量[35]。為了實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和“雙碳”目標(biāo),國家有權(quán)設(shè)定“綠色算力”在能耗、碳排放和環(huán)境保護方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并禁止或限制未達(dá)標(biāo)的算力使用。(3)基于公共產(chǎn)品屬性的限制。例如公共算力資源負(fù)有特殊的社會供給義務(wù),不得隨意拒絕社會消費需求;再如算力價格的確定不能完全市場化,可能還需要遵從必要的公共定價規(guī)則等。算力的私法限制主要體現(xiàn)為禁止權(quán)利濫用,即權(quán)利人不得濫用算力損害國家、社會和他人的合法權(quán)益。例如,數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)一般難以形成壟斷,但是在數(shù)據(jù)的處理環(huán)節(jié),則較容易形成算力壟斷。[36]P33-42當(dāng)發(fā)生算力壟斷時,算力財產(chǎn)權(quán)的行使即應(yīng)受到一定的限制。此外,算力合約極大地增強了算力的流轉(zhuǎn)性,行為人可以通過算力租賃在短時間內(nèi)形成臨時性的絕對優(yōu)勢算力,進(jìn)而為其他不正當(dāng)競爭行為甚至網(wǎng)絡(luò)攻擊行為提供算力基礎(chǔ),此時也應(yīng)對算力財產(chǎn)權(quán)的行使做出必要的限制。
盜用他人算力者主觀上存在不當(dāng)利用他人算力資源的故意,客觀上采取了不為他人所知的算力利用行為,并因此造成他人算力減損,理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)法律責(zé)任?;谒懔ω敭a(chǎn)的特殊性,以下問題可能成為算力侵權(quán)的司法實踐難題。
在算力盜用場景下,實質(zhì)受損的并非計算設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,而是這些設(shè)備所生成的計算能量。算力雖有物質(zhì)性,但沒有一般財物形體,因此算力侵權(quán)不適用返還財產(chǎn)和恢復(fù)原狀兩種責(zé)任形式,亦不適用修理、重作、更換等責(zé)任形式。侵權(quán)責(zé)任理論的停止侵害、排除妨礙主要用于防止重大現(xiàn)實損害的發(fā)生,體現(xiàn)侵權(quán)責(zé)任的預(yù)防功能。[37]算力侵權(quán)場景下算力權(quán)利人通常只需自行或委托專業(yè)人員采取停止、刪除算力盜用軟件或關(guān)閉盜用程序網(wǎng)絡(luò)通訊端口等技術(shù)手段,即可以實現(xiàn)停止侵害、排除妨礙的效果,通常亦無需適用司法資源介入停止侵害、排除妨礙責(zé)任形式。算力盜用是對他人算力的實際消耗,導(dǎo)致權(quán)利人可用算力總額減少,還有可能導(dǎo)致權(quán)利人其他費用損失,因此,賠償損失應(yīng)是算力侵權(quán)責(zé)任的最主要形式。
算力盜用給權(quán)利人造成的損失包括直接損失和間接損失兩類。直接損失體現(xiàn)為權(quán)利人可用算力的減少。如果盜用過程有精準(zhǔn)記錄,則按照記錄數(shù)量認(rèn)定算力減少量;如果沒有精準(zhǔn)記錄,可以借鑒電力、燃?xì)狻⒆詠硭缺I竊案中的數(shù)量認(rèn)定方法,以盜用前月均正常用量減去盜用后可查實的月均用量推算月均盜竊數(shù)量。如果盜用量不穩(wěn)定,不適合采用前述方法,還可以采用差額法計算,即以被盜用的算力系統(tǒng)在清除盜用程序之前和之后的算力差值作為算力的單位損失量,再乘以盜用時間,計算出算力盜用總量。但是,算力直接損失不應(yīng)當(dāng)包括算力運行的成本和費用,重復(fù)計算有悖侵權(quán)責(zé)任的補償原則。算力盜用的間接損失指權(quán)利人算力財產(chǎn)以外的其他財產(chǎn)性損失,體現(xiàn)為本不該減少卻減少的損失和本該增加卻沒有增加的損失,具體包括因算力被盜用而導(dǎo)致計算設(shè)備在其他方面的工作效率降低的損失,以及為了制止算力盜用行為而發(fā)生的檢測費、系統(tǒng)維護費、律師費等損失。間接損失應(yīng)否納入賠償范圍在學(xué)理上存在不同觀點,反對者擔(dān)心會加重侵權(quán)人的負(fù)擔(dān),影響行為自由,進(jìn)而阻礙社會發(fā)展[38];支持者認(rèn)為《民法通則》將重大的間接損害納入了賠償范圍,但《侵權(quán)責(zé)任法》和《民法典》不再區(qū)分直接損害和間接損害,因而都應(yīng)予以賠償。[39]基于數(shù)字經(jīng)濟時代算力資源的重要性和稀缺性,建議將間接損失納入賠償范圍,但應(yīng)由被侵害人承擔(dān)舉證責(zé)任。
《民法典》第1184條規(guī)定,“侵害他人財產(chǎn)的,財產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時的市場價格或者其他合理方式計算。”據(jù)此,算力盜用的損失主要有“損失發(fā)生時的市場價格”和“其他合理方式”兩類計算方法。
如果被盜用的算力有可比市場價格,對直接損失的計算即應(yīng)當(dāng)適用“損失發(fā)生時市場價格”計算方法,具體規(guī)則包括:(1)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以和被盜用算力系統(tǒng)相同網(wǎng)絡(luò)延遲的算力系統(tǒng)價格為參考價格。我國算力供給大體上分為東部和西部兩個區(qū)域,對于東部用戶而言,西部算力價格低但可能網(wǎng)絡(luò)延遲高,東部算力價格高但可能網(wǎng)絡(luò)延遲低。東西部算力都通過網(wǎng)絡(luò)提供競爭性服務(wù),市場競爭的結(jié)果會推動同一網(wǎng)絡(luò)延遲的算力價格趨同,因此就某一特定規(guī)格和類型的算力而言,區(qū)域性差異實際上轉(zhuǎn)換為網(wǎng)絡(luò)延遲差異。相應(yīng)地,算力損失“市場價格”的區(qū)域差異標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)延遲差異標(biāo)準(zhǔn)。(2)時間標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以算力盜用行為發(fā)生時的市場價格為準(zhǔn)。如果算力盜用行為持續(xù)時間較長且存在算力價格波動,當(dāng)算力盜用量有明確日志記錄時,可以分時段精確統(tǒng)計算力損失,當(dāng)算力盜用量沒有明確日志記錄時,采用盜用期間內(nèi)算力價格平均值對侵權(quán)人和被侵害人雙方更為公允;(3)價值標(biāo)準(zhǔn),即被盜用算力類型的可比市場價格,應(yīng)當(dāng)由被侵害人舉證證明市場價格,被告可以提供相關(guān)證據(jù)主張修正市場價格。
如果被盜用的算力沒有可比市場價格,即應(yīng)當(dāng)適用“其他合理方式”來計算損失,這是在“合理性”規(guī)則約束前提下的開放性計算方法集合。在計算直接損失的時候,市場價格法是一般規(guī)則,其他方法是對一般規(guī)則的衡平規(guī)則。[40]即只有當(dāng)算力直接損失沒有可比市場價格,或者按照市場價格法會產(chǎn)生顯失公平后果的時候,才適用其他方法。例如當(dāng)被盜用的算力來自于單位普通服務(wù)器,而該服務(wù)器無法提供符合商業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)的算力服務(wù),因而沒有合適的可比市場價格,此時由專業(yè)機構(gòu)出具算力價值評估鑒定意見即是合理可行的其他計算方法。
間接損失表現(xiàn)為被侵權(quán)人財產(chǎn)總額的減少,并不表現(xiàn)為被侵害財產(chǎn)的價值損失,因此間接損失不適用“市場價格”計算方法,只能按照其他合理方式計算。在算力盜用的間接損失中,為制止盜用行為采取必要措施而支出的合理費用,如技術(shù)服務(wù)費、律師費等,均可以憑收費憑據(jù)作為損失認(rèn)定的初步證據(jù),但是對于其他可得利益損失,例如被盜用算力如果用于其他業(yè)務(wù)有可能獲得的利潤,被侵害人應(yīng)當(dāng)提供充分證據(jù),經(jīng)質(zhì)證后由法院合理認(rèn)定。
需要注意的是,在評估算力損失時,不應(yīng)當(dāng)以盜用人的獲益作為賠償損失的計算標(biāo)準(zhǔn)。在數(shù)字經(jīng)濟時代下,算力是一種用途廣泛的通用商品,盜用人獲益具有很大的不確定性。此外,算力獲益難以查證,例如在盜用算力“挖礦”案件中,因為比特幣系統(tǒng)完全匿名,如果盜用人不配合,在技術(shù)上很難查清侵權(quán)人利用盜用算力獲取的比特幣具體數(shù)量,甚至連侵權(quán)人有沒有獲得比特幣都無法查清,因而將侵權(quán)獲益作為算力盜用損失的計算標(biāo)準(zhǔn)并不具有可行性。
根據(jù)盜用手段,算力盜用犯罪可以分為程序植入型和賬號獲取型兩類。前者指通過網(wǎng)絡(luò)侵入、非法控制等手段在算力系統(tǒng)中植入盜用程序以盜用算力的犯罪行為,后者指非法獲取、利用他人算力賬號盜用他人算力情節(jié)嚴(yán)重的行為。適用財產(chǎn)犯罪規(guī)制算力盜用犯罪行為時,需要重點考慮罪名選擇、罪數(shù)形態(tài)和和算力法益三個問題。
根據(jù)犯罪的對象特征,算力盜用犯罪侵害的是無形的算力,而不是有形的計算設(shè)備,故算力盜用行為無法構(gòu)成故意毀壞財物罪;根據(jù)犯罪的手段特征,算力盜用多采用安裝盜用程序控制算力系統(tǒng),故也不會構(gòu)成搶劫罪、搶奪罪;因無需受害人配合,一般也不會構(gòu)成詐騙罪或敲詐勒索罪。綜合算力盜用的行為特征,可選擇的主要罪名為盜竊罪和職務(wù)侵占罪。
在適用盜竊罪時,算力損失估值將是最突出的實踐難題,可以參照算力侵權(quán)中算力損失的計算方法。此外,基于算力的特殊性,還應(yīng)適當(dāng)調(diào)整部分盜竊罪具體認(rèn)定規(guī)則:一是犯罪數(shù)額認(rèn)定時應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一適用算力系統(tǒng)所在地標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)盜用者和算力系統(tǒng)不在同一地區(qū)時,統(tǒng)一采用算力系統(tǒng)所在地的犯罪數(shù)額立案標(biāo)準(zhǔn)更符合法益保護目的。當(dāng)同一算力系統(tǒng)遭受來自多個地區(qū)的盜竊時,也能夠有效避免侵害對象和侵害程度相同但刑事責(zé)任不同的情況,更符合司法公平的要求。二是在認(rèn)定多次盜竊時,對于“多次”的理解應(yīng)當(dāng)是安裝算力盜用程序的次數(shù),而不是利用程序?qū)嶋H盜用算力的次數(shù),因為算力盜用的關(guān)鍵行為是安裝盜用程序,一旦完成程序部署,算力即處于不受保護、隨時可以被非法使用的被侵害狀態(tài)。三是近年來盜竊罪保護的法益日趨多元化,入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊等情節(jié)在盜竊罪中都被賦予了特殊的功能。[41]P61-73鑒于算力在數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)揮著社會發(fā)展基本驅(qū)動力的重要作用,算力網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定也直接關(guān)系到國家安全和社會穩(wěn)定,因此建議將盜用算力列為盜竊罪的加重情節(jié)。
在適用職務(wù)侵占罪時,對于“利用職務(wù)上的便利”是否包括利用業(yè)務(wù)(勞務(wù))上的便利,學(xué)理上存在肯定說和否定說之爭。[42]P81-95在職務(wù)侵占算力財產(chǎn)犯罪中,“利用職務(wù)上的便利”不應(yīng)包括利用業(yè)務(wù)(勞務(wù))上的便利。因為算力盜用行為具有很高的技術(shù)性,只是基于業(yè)務(wù)或勞務(wù)而獲得接近算力系統(tǒng)的機會,并不足以提供進(jìn)入算力系統(tǒng)安裝程序的條件;只有基于崗位職責(zé)對算力系統(tǒng)擁有一定管理權(quán)限的情況下,才具有安裝算力盜用程序的便利。關(guān)于“本單位財物”是否僅限于本單位所有的財物,最高人民檢察院2019年公開的涉民營企業(yè)司法保護典型案例“黃某、段某職務(wù)侵占案”中,已經(jīng)明確無論是侵占本單位“所有”還是“持有”的財物,實質(zhì)上均侵犯了單位財產(chǎn)權(quán)。⑤商業(yè)實踐中,將計算機信息系統(tǒng)運營管理外包給第三方技術(shù)公司非常常見,算力網(wǎng)絡(luò)中也可能同時匯集了多個單位的算力資源,因而在適用職務(wù)侵占罪時,將本單位“所有”和“持有”的算力均統(tǒng)一平等保護,也更符合行業(yè)現(xiàn)狀。
在程序植入型算力盜用中,盜用人首先要獲得算力系統(tǒng)的控制權(quán)限并植入盜用程序,因而盜用行為往往和侵入、控制、破壞計算機信息系統(tǒng)行為并存,形成復(fù)雜的罪數(shù)形態(tài)。首先,侵入行為、獲取算力系統(tǒng)控制權(quán)行為和最終的算力利用行為是可獨立出的多個行為;其次,數(shù)個行為觸犯不同的罪名,包括非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪、非法控制計算機信息系統(tǒng)罪、非法破壞計算機信息系統(tǒng)罪、盜竊罪或職務(wù)侵占罪等;最后,數(shù)個行為之間具有明確的方法與目的關(guān)系,都以盜用他人算力財產(chǎn)為共同目的,非法侵入、控制行為指在為盜用行為提供技術(shù)支持,因而屬牽連犯形態(tài)。牽連犯事實上侵害數(shù)個法益、成立數(shù)罪,除刑法明文規(guī)定并罰的情形外,均應(yīng)從一重處斷。[43]
在賬號獲取型算力盜用犯罪中,如果獲取賬號的行為不構(gòu)成犯罪,則不存在數(shù)罪形態(tài);如果行為人侵入個人計算機獲取算力賬號,或者侵入算力控制系統(tǒng)獲取批量算力賬號,則在犯罪手段上涉嫌非法控制計算機信息系統(tǒng)罪、非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪、非法破壞計算機信息系統(tǒng)罪,在犯罪目的上涉嫌盜竊罪或職務(wù)侵占罪,理論上同樣構(gòu)成牽連犯,亦當(dāng)擇一重處斷。但是應(yīng)當(dāng)注意的是,各個手段行為之間不構(gòu)成數(shù)罪,而是想象競爭犯,是實質(zhì)一罪,如果需要單獨評價手段行為的刑事責(zé)任,即應(yīng)當(dāng)在非法控制計算機信息系統(tǒng)罪、非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪、非法破壞計算機信息系統(tǒng)罪中從一重處斷。
隨著社會發(fā)展,算力有可能超越普通財產(chǎn)屬性,形成財產(chǎn)犯罪無法覆蓋的其他利益訴求。未來人類社會必然向智能社會過渡,這一過程需要龐大的算力匹配,并對算力供給提出了“隨時、隨地、隨需、隨形”的“4A”特性。[44]隨時性,要求算力供給低延時且不間斷;隨地性,要求算力供給不受地理范圍限制;隨需性,要求算力供給能夠滿足波峰與波谷的全量需求;隨形性,則要求算力載體形態(tài)多樣,可存在于端、邊、云多種設(shè)備中?!?A”特性是智能社會對算力供給的基本要求,也是智能社會中政策和法律對算力保護的基本價值導(dǎo)向。破壞關(guān)鍵算力設(shè)備設(shè)施或大規(guī)模盜用算力的行為,不只是導(dǎo)致權(quán)利人算力財產(chǎn)損失,還會侵害算力網(wǎng)絡(luò)在算力供給上的“4A”特性,進(jìn)而侵害自動駕駛、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等現(xiàn)實社會中的智能應(yīng)用,嚴(yán)重威脅公共安全。
在現(xiàn)行罪名體系下,嚴(yán)重破壞算力網(wǎng)絡(luò)的行為最可能適用破壞計算機信息系統(tǒng)罪,但從法教義學(xué)視角審視至少存在三個爭議:第一,將算力網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定為計算機信息系統(tǒng)有悖專業(yè)認(rèn)知。計算機信息系統(tǒng)的法定概念強調(diào)其核心功能是對數(shù)據(jù)和信息的處理,⑥而算力網(wǎng)絡(luò)不僅包括算力信息系統(tǒng),還包括算力生成、算力傳輸、算力調(diào)度、算力應(yīng)用等子系統(tǒng)。算力網(wǎng)絡(luò)是屬概念,而計算機信息系統(tǒng)是種概念,用種概念保護屬概念并不合適。第二,破壞算力網(wǎng)絡(luò)和破壞計算機信息系統(tǒng)在行為方式上存在重大區(qū)別。破壞計算機信息系統(tǒng)指破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)或者應(yīng)用程序的行為,多指向軟件破壞,而破壞算力網(wǎng)絡(luò)行為可能還包括對計算設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備、存儲設(shè)備等硬件的破壞。第三,可能存在罪責(zé)刑不相當(dāng)問題。如果適用破壞計算機信息系統(tǒng)罪,在后果特別嚴(yán)重時,處五年以上有期徒刑。作為參照,破壞電力設(shè)備后果嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。電力是電氣時代基本驅(qū)動力,算力是數(shù)字時代基本驅(qū)動力,都具有時代性的法益保護價值,不應(yīng)產(chǎn)生過大刑罰差異。如果將破壞算力網(wǎng)絡(luò)的行為納入破壞計算機信息系統(tǒng)罪,刑法保護的力度也將低于對交通工具、交通設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備等特殊設(shè)施的保護,這與算力的重要地位嚴(yán)重不符。
法益是法律保護的公民個人和人類社會生活的核心利益,法益的確定來源于客觀的社會經(jīng)驗事實。[45]在破壞算力網(wǎng)絡(luò)所造成的公共利益損害可能遠(yuǎn)超破壞電力設(shè)備而后者已然入罪的情況下,將算力網(wǎng)絡(luò)視為超越財產(chǎn)權(quán)的特殊法益,增設(shè)破壞算力設(shè)備設(shè)施罪,符合刑事立法的目的正當(dāng)性和手段必要性。盜用算力行為如情節(jié)嚴(yán)重,嚴(yán)重?fù)p害算力網(wǎng)絡(luò)“4A”性,即應(yīng)當(dāng)承擔(dān)破壞算力設(shè)備設(shè)施罪的刑事責(zé)任。
注釋:
① 參見北京市海淀區(qū)人民法院(2019)京0108刑初80號判決書。
② 在中國裁判文書網(wǎng)上可檢索到類似的刑事判決書有(2018)浙0381刑初1014號、(2018)湘0422刑初327號、(2019)浙0903刑初114號、(2019)浙0103刑初25號等。
③ 參見國務(wù)院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。
④ 數(shù)據(jù)來源:央視網(wǎng) 2020年10月23日 09:30 http://news.cctv.com/2020/10/23/ARTIXRBHuPSng4trFeDQMwr4201023.shtml
⑤ 參見最高人民檢察院2019年1月17日發(fā)布的《涉民營企業(yè)司法保護典型案例》,https://www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbh/201901/t20190117_405684.shtml,2021-9-8.
⑥ 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害計算機信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》法釋〔2011〕19號第十一條:“計算機信息系統(tǒng)指具備自動處理數(shù)據(jù)功能的系統(tǒng),包括計算機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、自動化控制設(shè)備等”;《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》則將計算機信息系統(tǒng)定義為“由計算機及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施(含網(wǎng)絡(luò))構(gòu)成的,按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對信息進(jìn)行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機系統(tǒng)”。