○ 浙江省商務廳黨組書記、廳長 韓杰

2022年，全省商務工作的主要思路是：堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞“六穩(wěn)”“六?！?，提振居民消費，穩(wěn)住外貿外資基本盤，保持商務運行在合理區(qū)間，推動商務高質量發(fā)展，建設國際貿易樞紐，推進高水平對外開放，暢通國內國際雙循環(huán)，打造有商務辨識度的標志性成果，為全省大局作出新的更大貢獻。重點抓好八個方面工作：

一、打造商務硬核成果。一是扎實推進共同富裕示范區(qū)建設。聚焦擴中、提低，深化商務領域試點，推動山區(qū)26縣跨越式高質量發(fā)展。項目化清單式推進33個結對開發(fā)區(qū)開展合作，探索建立3條以上產業(yè)鏈“雙鏈長制”試點。實施“數(shù)商興農”共富行動，加快縣域商業(yè)體系建設，推動社區(qū)商業(yè)標準化。二是縱深推進數(shù)字化改革。進一步梳理核心業(yè)務，完善數(shù)字商務底座，推動體系架構迭代升級，打造“貿易大腦+未來市場”。迭代升級浙里好家政等重大場景應用，加快單用途預付卡監(jiān)管等場景應用建設。三是高質量推進長三角一體化發(fā)展。深化長三角自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加強長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場建設，推動浙滬跨港區(qū)船用保稅燃料油加注常態(tài)化運行。支持綠色生態(tài)一體化示范區(qū)嘉善片區(qū)、長三角（湖州）產業(yè)合作區(qū)、杭海國際數(shù)字貿易新城建設。

二、建設新型消費中心。一是建立健全消費監(jiān)測評估體系。完善優(yōu)化消費高質量發(fā)展指標評估體系，多維度精準反映消費市場運行情況。二是優(yōu)化消費供給。制訂新一輪消費促進政策。鼓勵各地出臺促進汽車消費等有力舉措，穩(wěn)定大宗商品消費。推進老字號企業(yè)創(chuàng)新。提振餐飲消費，開展“百縣千碗”美食進街區(qū)系列活動。持續(xù)打響“浙里來消費”品牌。三是發(fā)展服務消費。持續(xù)抓好數(shù)字生活新服務，新增一批樣板縣、特色鎮(zhèn)。鼓勵零售模式創(chuàng)新。打造一刻鐘商貿便民生活服務圈。辦好第三屆浙江家政節(jié)。四是打造消費新場景。抓住亞運契機，支持杭州建設國際消費中心城市。深化2個全國示范步行街建設，累計培育省級步行街20條左右。推動夜經濟試點城市建設，累計創(chuàng)建20個左右夜經濟樣板城市。認定8個省級示范智慧商圈。五是鼓勵綠色消費。完善再生資源回收體系。創(chuàng)新制定綠色產品消費支持政策。培育100家綠色餐廳，創(chuàng)建30個以上綠色商場。

三、完善現(xiàn)代商貿流通體系。一是大力培育商貿流通主體。加快培育大型連鎖商貿企業(yè)，推進傳統(tǒng)商貿企業(yè)數(shù)字化改造。推進實施商品市場優(yōu)化升級專項行動。辦好 “之江創(chuàng)客”電子商務雙創(chuàng)大賽等活動。二是推進縣域商業(yè)體系建設。打造杭州、金華等國家級和區(qū)域級流通節(jié)點，認定30個現(xiàn)代商貿特色鎮(zhèn)，推進60個商貿發(fā)展示范村。深化國家電子商務進農村綜合示范工作，完善全省農村商貿流通骨干網(wǎng)絡。三是開展供應鏈協(xié)同創(chuàng)新與應用。力爭新增1個全國示范城市，10家全國示范企業(yè)。在4個以上城市試點推廣數(shù)字供應鏈創(chuàng)新服務場景應用。打造20個左右供應鏈協(xié)同創(chuàng)新綜合體。四是深化內外貿一體化改革試點。全力爭取內外貿一體化改革國家試點。強化主體示范引領，新培育300家領跑者企業(yè)，30個內外貿一體化改革試點產業(yè)基地。加強信用保險政策創(chuàng)新，進一步擴大內貿信保覆蓋面。

四、穩(wěn)住外貿基本盤。一是加強外貿主體培育。實施新一輪外貿主體培育行動計劃，全年新增外貿主體1萬家以上，新增有外貿實績的企業(yè)5000家。二是大力開拓國際市場。大力實施“浙貨行天下”工程，穩(wěn)住歐洲和美、日等傳統(tǒng)市場，積極開拓“一帶一路”等新興市場。三是大力發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式。實施市場采購貿易創(chuàng)新提升專項行動，落實外綜服地方標準，加快海外倉全球布局，推廣海外智慧物流平臺，加大對建設使用海外倉的支持，新增省級公共海外倉25個。四是加快外貿轉型升級。高質量建設70個國家級外貿轉型升級基地，積極申報新一批基地。推動更多企業(yè)由貼牌向品牌出海轉變，“浙江出口名牌”累計達到900個以上。推進綠色貿易發(fā)展。五是擴大進口。精心組織參加第五屆進博會。深化進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)和重要進口平臺建設。辦好海淘匯、青田進口博覽會等一系列進口促進活動。六是實施RCEP三年行動計劃。增強與日本等國的經貿合作。加強宣傳培訓，用足用好原產地累積規(guī)則、關稅減讓等措施。支持探索建設RCEP高水平開放合作示范區(qū)。七是加強貿易救濟調查。開展國家多主體協(xié)同應對貿易摩擦綜合試驗區(qū)建設，推進貿易調整援助國家試點，實施企業(yè)外經貿合規(guī)體系建設三年行動計劃。深化“浙”里有“援”法律服務。

五、打造全球數(shù)字貿易中心。一是加快政策實施。落實省委、省政府關于大力發(fā)展數(shù)字貿易的若干意見。加強國際一流數(shù)字經濟企業(yè)招引，集聚一批具有國際影響力的數(shù)字貿易企業(yè)。二是高質量舉辦首屆全球數(shù)字貿易博覽會。精心籌備開幕論壇，高水平辦好中心展示館和企業(yè)展，打造數(shù)貿會線上平臺，開展一系列體驗活動，促成更多成交和數(shù)字貿易頭部企業(yè)落地。三是推動跨境電商高質量發(fā)展。開展跨境電商“店開全球”“品牌出海”“獨立站領航”三項行動，新增2萬家出口網(wǎng)店，培育支持200個跨境電商品牌和獨立站。統(tǒng)籌推進全省域跨境電商綜試區(qū)改革創(chuàng)新，開展綜合評價。深化跨境電商產業(yè)集群試點，加快跨境電商生態(tài)體系建設。跨境電商進出口額增長30%。四是深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。抓好國家數(shù)字服務出口基地和文化出口基地建設，爭創(chuàng)國家數(shù)字貿易示范區(qū)。全面深化杭州國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，爭創(chuàng)首批國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。推進37個省級服務貿易發(fā)展基地建設。組織好服貿會等17個重點展會。實施展覽業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃。

六、推動形成穩(wěn)外資拓內資合力。一是完善招商工作機制。建立健全全省統(tǒng)籌、省級部門分工合作、市縣主動承接的招商工作體系，構建“一把手”招商等五大機制。制定全省招大引強激勵辦法。二是加強高質量項目招引。加快建立全省招大引強項目庫，擴大制造業(yè)對外開放，力爭制造業(yè)使用外資比重超三分之一；新增世界500強項目20個。用好國務院穩(wěn)外資協(xié)調機制和省招大引強專班，強化土地等要素保障。牢固樹立綠色低碳理念，嚴控“兩高”項目。三是拓展招商引資渠道。加強商務代表處建設，健全國內外招商網(wǎng)絡。加強投資促進，深化展會招商，強化中介招商，創(chuàng)新開展資本招商。圍繞重點產業(yè)鏈，舉辦一系列招商活動。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。積極爭取國家服務業(yè)擴大開放綜合試點。建立健全重大項目省領導聯(lián)系機制。健全外資企業(yè)投訴工作機制，開展外資企業(yè)服務月活動，組織5場外資企業(yè)圓桌會。

七、高質量建設自貿試驗區(qū)。一是加快數(shù)字自貿區(qū)建設。爭取數(shù)字人民幣試點，建設浙江數(shù)據(jù)國際交易市場并實質性運營。持續(xù)迭代浙里自貿應用，上線更多場景應用。二是推進油氣全產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。加快打造大宗商品資源配置基地，爭取石油儲備改革創(chuàng)新試點。推進舟山綠色石化基地建設二期項目全面建成投產。深化國際油氣交易中心建設，推動倉單質押融資實質性開展。三是增強自貿試驗區(qū)重要樞紐作用。推進寧波舟山港世界一流強港建設，建設義烏 “第六港區(qū)”，推動寧波舟山港試點實施啟運港退稅政策。四是實施高水平開放壓力測試。建立高標準經貿規(guī)則和國內先進自貿區(qū)對標對表機制，研究制定并向上爭取改革措施清單，提出省級具體舉措，在數(shù)字經濟等方面開展壓力測試。五是加快制度集成。全面落實自貿試驗區(qū)外商投資準入負面清單。利用第五航權，試點多式聯(lián)運“一單制”改革。加快推出油氣“期現(xiàn)結合”業(yè)務產品，推動本外幣合一銀行賬戶體系試點片區(qū)全覆蓋。貫徹實施《中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)條例（修訂）》，出臺容錯糾錯辦法配套細則。六是提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級。完善整合提升制度體系建設，規(guī)范開發(fā)區(qū)從創(chuàng)建、運營、整合提升、考評的全生命周期管理。加強開發(fā)區(qū)綜合考評結果應用。持續(xù)推動《浙江開發(fā)區(qū)條例》立法。指導綜合保稅區(qū)錯位發(fā)展。推動產業(yè)鏈“鏈長制”試點全覆蓋和示范“有進有出”，探索建設綠色低碳產業(yè)鏈“鏈長制”試點。完善國際產業(yè)合作園培育體系和建設體系。推動10個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)高質量發(fā)展。

八、促進國際產能合作。一是深化與中東歐國家合作。加快全省域中國—中東歐國家經貿合作示范區(qū)建設，高水平舉辦第三屆中國—中東歐國家博覽會。加大政策支持力度，擴大中東歐商品進口。二是加大培育本土跨國公司。鼓勵有條件有實力的企業(yè)有序“走出去”，開展高水平對外并購，深化跨國并購回歸產業(yè)園建設，做強浙江總部。完善走出去服務體系，實施“絲路護航”行動。三是優(yōu)化境外經貿合作區(qū)布局。高質量建設境外經貿合作區(qū)，新增1個省級園區(qū)。支持浙江中小企業(yè)在境外集聚發(fā)展。推進捷克站、迪拜站等海外系列站建設。四是加強重點國別合作。深化浙新經貿交流合作，籌備舉辦中非經貿合作論壇，打造中日韓經貿合作新平臺。推動50個補鏈延鏈強鏈國際合作項目。五是推動“義新歐”中歐班列高質量發(fā)展。抓好“義新歐”中歐班列貨源組織、業(yè)務拓展、基礎設施改造提升，爭創(chuàng)中歐班列集結中心示范工程，確保全年開行超過2000列。