○ 浙江省發(fā)展改革委黨組書記、主任 孟剛

2021年是“十四五”開局之年，也是中國共產黨成立100周年，浙江省發(fā)展改革委立足建黨百年這個大背景，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，準確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的實踐要求，聚焦聚力高質量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范，謀深做實各項工作舉措，實現(xiàn)了“十四五”發(fā)展的良好開局。為推動2022年發(fā)展改革各項工作再上新臺階、再取新突破，浙江省發(fā)展改革委謀劃提出了2022年工作思路和重點舉措。

一、2022年發(fā)展改革工作思路

2022年是“十四五”規(guī)劃實施和共同富裕示范區(qū)建設的關鍵之年，也是黨的二十大、省第十五次黨代會、杭州亞運會等大事喜事云集之年。浙江省發(fā)展改革委將深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、省委十四屆十次全會精神，按照“五個對標對表”的要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導向、目標導向、結果導向，切實提升全委干部塑造變革、引領變革的能力，以自身工作的精準性應對外部環(huán)境的不確定性，以系統(tǒng)性舉措應對動態(tài)的不平衡，推動發(fā)展改革領域取得更多標志性成果，為打造“重要窗口”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)作出新的更大貢獻。具體工作中，將重點把握好“四對關系”。

一是把握好經濟發(fā)展與社會建設的關系。經濟發(fā)展是社會建設的前提和基礎，保障和改善民生，就要解放和發(fā)展社會生產力；社會建設是經濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，為經濟發(fā)展提供強大的動力支撐。相比于經濟發(fā)展，我省社會建設發(fā)展水平相對滯后。省委社會建設委員會成立是示范區(qū)建設的重大制度創(chuàng)新，我們將堅持在高質量發(fā)展進程中保障和改善民生，聚焦跨部門跨地區(qū)跨系統(tǒng)的多跨事項、單個領域的重大事項、“沒人管”的薄弱事項，加快在“擴中”“提低”改革、高質量就業(yè)、公共服務優(yōu)質共享、社保體系建設等領域取得一批具有全國影響力的標志性成果。

二是把握好穩(wěn)定增長與轉型升級的關系。量的合理增長是經濟高質量發(fā)展的基礎，著力點是推動轉型升級、優(yōu)化結構。高質量發(fā)展是通過提高全要素生產率來解決發(fā)展中長期積累的矛盾問題，推動經濟行穩(wěn)致遠。我們將把穩(wěn)增長放在更加突出位置，既快速精準打出穩(wěn)經濟政策組合拳，確保一季度平穩(wěn)開局，又打好服務和融入新發(fā)展格局組合拳55招拳法，用好高質量發(fā)展綜合績效評價這一“指揮棒”，切實把重心放在優(yōu)化調整經濟結構上，筑牢經濟長期健康發(fā)展的基礎。

三是把握好風險挑戰(zhàn)與發(fā)展機遇的關系。當前世紀疫情疊加百年變局，機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化，挑戰(zhàn)具有復雜性、全局性，機遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性。我們將深刻理解經濟運行中遇到的困難仍然是發(fā)展中的問題、前進中的挑戰(zhàn)，強化變革意識，把困難估計得更充分一些，把發(fā)展機遇把握得更好更多一些。緊緊抓住“政策發(fā)力適度靠前”“堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的窗口期，向上爭取更多能耗單列、土地保障和專項債支持的重大項目，提速推進一批群眾期盼、遲早要干的重大項目，推動2022年經濟社會發(fā)展的步伐走得更穩(wěn)健、更有力。

四是把握好體現(xiàn)效率與促進公平的關系。效率是公平的物質前提，沒有效率就沒有公平；公平是提高效率的保證，忽視公平將導致差距持續(xù)擴大。推動共同富裕，需正確處理效率和公平的關系，初次分配既要講效率，又要講公平，要規(guī)范分配秩序、合理控制初始分配差距；再分配既促進公平，又考慮效率，防止顧此失彼，增強對分配差距的調節(jié)功能，更好地發(fā)揮兜底提低的作用。作為共同富裕示范區(qū)，既需要在高質量發(fā)展中發(fā)揮特色、鍛造長板，更需要探索構建“體現(xiàn)效率、促進公平”的初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的制度安排，使分配調節(jié)既能分好“蛋糕”，又有利于做大“蛋糕”。

二、工作重點和舉措

面對當前復雜嚴峻的經濟形勢，浙江省發(fā)展改革委將深刻理解發(fā)展環(huán)境的“變”與經濟基本面的“不變”，以自身工作的確定性和精準性應對外部環(huán)境的不確定性和復雜性。一方面，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，切實推動高質量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)更實，把“蛋糕”做大做好；另一方面，迭代完善工作制度體系，通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，推動共同富裕示范區(qū)建設取得積極成效。2022年重點做好七方面工作：

（一）做好“穩(wěn)”的工作，暢通國民經濟循環(huán)。一是實施優(yōu)結構、擴投資“1+9”行動。聚焦“確保實現(xiàn)固定資產投資增長與經濟增長基本同步”目標，深化投資“賽馬”激勵機制，完善重點項目對標亮燈機制，評定 “紅旗”“蝸?！表椖?。組織好重大項目集中開工。抓緊抓實省“4+1”重大項目計劃、省市縣長項目工程、省重點建設項目、“六個千億”產業(yè)投資工程等計劃。組織抓好省領導重大項目、能耗單列重大項目、國家土地保障重大項目、地方政府專項債券項目、2023年擬開工重大項目、擴大有效投資政策等六張清單。用好省重大產業(yè)項目用地保障、全要素精準直達最優(yōu)項目機制。對標國家相關要求，謀深謀實重大項目，加強地方政府專項債券常態(tài)化儲備，爭取更多份額，組織申報、管好中央預算內投資項目。二是推動現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建設30個左右現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，研究構建創(chuàng)新發(fā)展區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測體系。謀劃制定2022年促進消費十件實事，編制生活性服務業(yè)補短板三年行動計劃。三是助力鄉(xiāng)村振興。加大鄉(xiāng)村振興十二大標志性工程投資力度，扎實推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展示范園建設。以海塘安瀾、百項千億排澇工程為抓手，加快建設高標準防洪保安網、高水平水資源配置網、高品質幸福河湖網、高效能智慧水利網。四是加快建設“一帶一路”重要樞紐。召開“一帶一路”領導小組會議。爭取金華（義烏）納入第二批中歐班列樞紐節(jié)點城市集結中心示范工程。推進中印尼產業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域國別合作，建好溫州、青田華商華僑示范區(qū)。加快義甬舟開放大通道建設，繼續(xù)實施“百項千億”工程。以儲運基地建設為突破口，主動對接CPTPP、DEPA等高標準條款，打造全球有影響力的大宗商品配置中心，深化推進制度型開放。五是縱深推進大通道建設。重點推進34個戰(zhàn)略性、牽引性重大項目前期攻堅提速，力爭通蘇嘉甬、甬舟鐵路、杭州蕭山機場站樞紐及接線工程等鐵路項目，嘉善至西塘市域鐵路、上海金山至平湖市域鐵路、甬金衢上高速公路金華段、甬臺溫高速公路改擴建、嘉興機場等項目開工；加快溫武吉鐵路、溫福高鐵、衢麗鐵路二期、金華樞紐擴容改造工程、寧波機場四期、溫州機場三期、義龍慶高速、衢州機場遷建等項目前期工作；力爭杭州地鐵四期、紹興地鐵二期、溫州地鐵首輪建設規(guī)劃獲批；確保湖杭鐵路、杭州機場軌道快線等項目建成通車。六是推動現(xiàn)代物流高質量發(fā)展。牽頭召開全省現(xiàn)代物流高質量發(fā)展大會。加快補齊冷鏈物流基礎設施短板，累計建成11個左右冷鏈物流骨干基地和33個左右冷鏈物流園區(qū)。開展第四批省級物流示范園區(qū)創(chuàng)建工作。支持杭州、嘉興申報國家物流樞紐城市。迭代升級“物流降本e本賬”應用。七是綜合運用財政金融工具。發(fā)揮省產業(yè)基金引領效應，制定我委產業(yè)基金投資計劃，撬動社會資本投向重點領域。更大力度推廣信易貸，迭代“信易貸”浙江站，提高我省信用貸款占比。推進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。八是加強經濟運行監(jiān)測分析。做精季度經濟形勢分析。迭代升級“經濟調節(jié)e本賬”應用，重點推進預測預警、輔助決策場景建設。協(xié)同委內外智庫，持續(xù)加強經濟運行中的苗頭性、趨勢性、傾向性問題分析。錨定一季度“開穩(wěn)局、開好局”，實施好擴大投資、減負強企、科技創(chuàng)新、“兩穩(wěn)一促”（穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費）、民生保障“五個政策包”和財政、自然資源、金融、能源“四張要素清單”，全面梳理目標任務責任清單，建立健全工作晾曬、監(jiān)督、獎懲機制。

（二）夯實“進”的基礎，促進經濟提質增效。一是加快“1+4”產業(yè)布局。謀劃召開“萬畝千億”新產業(yè)平臺未來產業(yè)發(fā)展大會，制訂推動新產業(yè)平臺高質量發(fā)展打造未來產業(yè)高地的行動方案。數(shù)字經濟領域，加快推進中芯紹興等項目建設；生物經濟領域，培育若干年產值百億元以上的企業(yè)；航空航天領域，爭取北斗導航、低軌衛(wèi)星互聯(lián)網產業(yè)總部在浙落地；新材料領域，推進中石化寧波創(chuàng)新研究院等項目建設。編制《關于打造特色小鎮(zhèn)升級版的指導意見》，積極打造特色小鎮(zhèn)2.0版。二是加強高端創(chuàng)新平臺集群建設。加快北航超高靈敏極弱磁場和慣性測量、浙大超重力離心模擬與實驗裝置建設。推動國家、省級工程研究中心承擔核心技術攻關任務80項以上，爭取細胞生長因子藥物和蛋白制劑等國家工程研究中心獲批。推動西湖大學建設首個國家未來產業(yè)研究中心。在杭州城西科創(chuàng)大走廊等區(qū)域，打造國家未來產業(yè)先導試驗區(qū)。三是完善重點行業(yè)發(fā)展政策。加快推動智能汽車、氫燃料電池汽車等示范應用，支持新能源汽車產業(yè)加快發(fā)展。推動煉化一體化項目建設，延伸發(fā)展石化產業(yè)鏈，建好國家級綠色石化產業(yè)基地。持續(xù)鞏固提升鋼鐵化解過剩產能工作成果。深入開展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點。四是強化能效標準引領。制訂出臺《浙江省嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的實施方案》，突出標準引領，嚴格能效約束，在石化、鋼鐵、有色、水泥等重點領域，組織實施一批節(jié)能降碳技術改造項目，發(fā)布行業(yè)能效“領跑者”名單，推動重點工業(yè)領域節(jié)能降碳和綠色轉型。印發(fā)推動數(shù)據(jù)中心能效提升行動方案，深入實施“三個一批”改造提升。五是創(chuàng)新推進“十四五”規(guī)劃實施。建立健全《綱要》、省級專項規(guī)劃實施監(jiān)測機制。迭代完善規(guī)劃管理數(shù)字化平臺，實現(xiàn)《綱要》主要指標和重大項目實施進展實時監(jiān)測。依托投資平臺3.0建立“十四五”規(guī)劃重大項目庫，建立項目賦碼合規(guī)性審查機制，推動“規(guī)劃帶項目”落到實處。全面推進規(guī)劃能力建設，打造發(fā)展規(guī)劃智庫支撐體系，組建省級專家?guī)臁?/p>

（三）推進“硬”的舉措，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。一是統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和。印發(fā)浙江省碳達峰碳中和實施意見、碳達峰實施方案，協(xié)同推進六大領域綠色低碳轉型。加快雙碳數(shù)智平臺上線運行，建成政府治碳 “一站通”、企業(yè)減碳“一網清”、個人低碳“一鍵惠”綜合應用，初步實現(xiàn)數(shù)智控碳。二是推動能源高質量發(fā)展。印發(fā)浙江省建設國家清潔能源示范省行動計劃。確保核準三門核電2臺機組732萬千瓦清潔火電項目 （432萬千瓦煤電、300萬千瓦氣電）開工建設，實現(xiàn)白鶴灘輸浙直流工程單極投運，推動煤電清潔化改造，加快新型電力系統(tǒng)建設。全年新增可再生能源裝機650萬千瓦以上。繼續(xù)推進“風光倍增工程”，風電裝機開工100萬千瓦，并網60萬千瓦；光伏裝機開工500萬千瓦，并網450萬千瓦。重視海上風電和灘涂用電的開發(fā)利用，“十四五”期間新增的風光電可以抵扣總能耗。完善儲能體系建設，新增抽水蓄能裝機140萬千瓦，推動氫能、新型儲能產業(yè)發(fā)展。加快油氣項目建設，力爭新增油氣長輸管道100公里、LNG接收能力100萬噸/年、油品儲備庫容180萬噸。三是推動能耗雙控達標見效。出臺重點企業(yè)用能預算化管理辦法，落實重點用能企業(yè)能耗總量控制和節(jié)能目標清單。加強緩批限批區(qū)域內所有新上年綜合能耗5000噸以上項目節(jié)能審查管理和能耗指標來源審核。落實新建或改擴建產業(yè)項目0.52噸標準煤/萬元能效準入標準。深化用能權交易改革，實施區(qū)域能評改革2.0版。適時頒布階梯電價政策。四是提檔升級大花園建設。推進跨區(qū)域標志性花園風景帶建設，啟動第二批示范縣驗收命名。打造一批大花園“耀眼明珠”，建設一批花園鄰里中心。扎實推進詩路文化帶三年行動計劃，深入推進大運河國家文化公園建設。五是加快推進生態(tài)文明建設。爭創(chuàng)并全面啟動國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。深化“兩山銀行”試點，力爭實現(xiàn)山區(qū)26縣“兩山銀行”全覆蓋。健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，出臺生態(tài)保護補償制度改革實施意見，加快生態(tài)系統(tǒng)保護與修復重大工程建設，組織實施一批項目，啟動第一批省級生態(tài)保護修復綜合體試點。加快推進GEP核算成果進規(guī)劃、進考核、進政策、進項目。六是深入推進循環(huán)經濟發(fā)展。實施循環(huán)經濟“991”升級版。支持相關地方創(chuàng)建國家級綠色產業(yè)示范基地。持續(xù)推進塑料污染全鏈條治理，加快園區(qū)循環(huán)化改造、餐廚無害化處理、資源循環(huán)利用示范城市（基地）等示范試點建設。

（四）塑造“優(yōu)”的格局，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。一是縱深推進長三角一體化高質量發(fā)展。全力籌備2022年主要領導座談會，抓好協(xié)同事項落實，扎實推動數(shù)字長三角、世界級港口群等關鍵領域一體化合作取得突破性成果。加快推進嘉善“雙示范”建設，共建虹橋國際開放樞紐，做深做實“一地六縣”長三角產業(yè)合作區(qū)，推動山區(qū)26縣全面融入長三角一體化發(fā)展。抓好長江經濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。二是深入推進大灣區(qū)建設。持續(xù)推進省級新區(qū)高質量發(fā)展，集約布局高端產業(yè)、引領性項目。打造高能級戰(zhàn)略平臺5個以上。編制實施杭州灣產業(yè)帶高質量發(fā)展規(guī)劃，積極構筑杭州灣產業(yè)帶一體化發(fā)展格局。三是加快推進山區(qū)26縣跨越式高質量發(fā)展。推動山區(qū)26縣加快打造3平方公里左右特色生態(tài)產業(yè)平臺，做強“一縣一業(yè)”，形成一批百億級規(guī)模主導產業(yè)。力爭26個“產業(yè)飛地”在省級新區(qū)、能級較高的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）全部啟動建設。深入實施“千校(園)結對”幫扶行動、醫(yī)療衛(wèi)生“山?！碧嵘こ?。繼續(xù)抓好央企走進26縣建設共同富裕示范區(qū)系列活動，力爭全年央企項目投資完成1000億元。四是推進海洋強省建設。制定海洋產業(yè)招商指導目錄，實施產業(yè)項目招引培育四大行動。舉辦海洋經濟投資洽談活動。加強沿海港口與中歐班列有效銜接，出臺加快海鐵聯(lián)運高質量發(fā)展的若干意見。加快組建海洋領域省實驗室，爭取國家重大海洋科技項目落戶浙江。五是全面推進大都市區(qū)建設。實施“雙城記”八大專項行動。印發(fā)實施杭州都市圈、寧波都市圈發(fā)展規(guī)劃。大力推進縣城新型城鎮(zhèn)化國家試點建設。加快縣城補短板強弱項10個國家示范縣建設。深化龍港國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點。推動千年古城復興兩批試點順利開展。創(chuàng)新小城市培育試點。六是深化農業(yè)轉移人口市民化集成改革。印發(fā)高質量推進農業(yè)轉移人口市民化實施方案。推動完善“人錢地掛鉤”等配套政策。謀劃推進一批農業(yè)轉移人口市民化專項或集成改革試點。迭代升級 “浙里新市民”應用場景，構建全省統(tǒng)一、互認共享的積分體系。全省常住人口城鎮(zhèn)化率提升0.5個百分點左右。七是推動對口工作“出成果、出亮點、出模式”。做好年度對口工作領導小組會議、援受雙方高層領導互訪等工作。在推進對口支援新疆、西藏、青海，浙川東西部協(xié)作，浙吉對口合作，支援三峽庫區(qū)等工作中，擦亮產業(yè)協(xié)作、數(shù)字化轉型、文化交流、消費幫扶、援派鐵軍等金名片。

（五）激發(fā)“活”的潛力，推動改革多出成果。一是迭代提升數(shù)字社會建設。完善數(shù)字社會系統(tǒng)架構，推動數(shù)字社會與“141”平臺貫通，積極謀劃、培育、上線、提升一批重大應用，持續(xù)提升“關鍵小事”智能速辦等重大應用影響力和好評率，建立動態(tài)調整機制，將各地好的做法綜合集成，打造一批最佳應用，落地未來社區(qū)和未來鄉(xiāng)村等現(xiàn)代化基本單元。迭代形成一批重大理論和制度成果。二是推進數(shù)字發(fā)改建設。加快“數(shù)字發(fā)改”綜合駕駛艙建設，實現(xiàn)省市縣全貫通。以綜合駕駛艙作為核心業(yè)務梳理、應用場景建設等數(shù)字化改革成果的晾曬臺，推動多跨協(xié)同應用場景落地，形成10個以上標志性多跨場景應用。三是全面推進營商環(huán)境改革。實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案。持續(xù)推進“浙里營商”集成應用建設，推行營商環(huán)境“無感監(jiān)測”，在嘉興、臺州試點基礎上探索推進“線下大廳”無感監(jiān)測。深化市場主體退出制度改革。四是扎實推進一批市場化改革試點。全力爭取國家支持杭州寧波開展要素市場化配置綜合改革試點，積極推動民營經濟示范城市創(chuàng)建，迭代深化義烏國際貿易綜合改革試點，高質量推進杭州國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設。五是深化推進信用改革。迭代提升信用“531X”工程，加快建設省市一體的公共信用數(shù)據(jù)庫，完善平臺功能，實現(xiàn)公共信用數(shù)據(jù)和場景的融合應用。延伸信用產品鏈，開發(fā)信用預警指數(shù)。形成若干個公共信用評價省級地方標準。形成10個以上“信用+社會治理”典型案例。六是深化投融資機制創(chuàng)新。抓好浙里投資在線場景應用開發(fā)，迭代升級投資在線平臺3.0，優(yōu)化投資項目全過程閉環(huán)管理。全面擴大應用“標準地”數(shù)字地圖，深入推進企業(yè)投資低風險小型項目審批改革，鼓勵使用“資源+項目”EOD、TOD等投融資新模式，穩(wěn)步推進基礎設施REITs試點。加快工程云建設，推進數(shù)字化征拆、初步設計在線審查和數(shù)字化竣工驗收等重點場景建設。持續(xù)推進全過程工程咨詢試點。七是深化價格領域改革。加強和改善價格調控，切實做好重要民生商品的保供穩(wěn)價工作。加大發(fā)電側和銷售側價格放開力度，加快建立“能漲能跌”的市場化電價機制。建立更好反映各電壓等級合理成本并有利于新型電力系統(tǒng)建設的輸配電價體系。落實義務教育階段課后服務、學科類校外培訓收費政策。完善城鎮(zhèn)供水價格形成機制、交通收費政策。八是推進公共資源交易領域改革。迭代完善公共資源交易一體化平臺重大應用場景。抓好“數(shù)字化招標”“遠程異地多點系統(tǒng)”等招投標領域場景應用。繼續(xù)推進“評定分離”改革，出臺工作指引，規(guī)范改革試點。九是深入推進能源領域改革。印發(fā)《浙江省能源重點領域深化體制機制改革細化落實方案》。全面落實高耗能重點用能企業(yè)、超能耗標準限額階梯電價政策，深化燃煤發(fā)電上網電價市場化改革。加快電力市場化改革，推動工商業(yè)用戶全部進入市場，構建以“中長期+現(xiàn)貨交易”為主體的電力市場體系，市場化電量比例80%以上。推動寧波、舟山抓緊啟動石油儲備相關試點工作。十是統(tǒng)籌推進社會體制改革。推動11個設區(qū)市和有條件的縣（市、區(qū)）形成“1+11+N”的全省基本公共服務標準體系。健全新型居住證制度，加快更多基本公共服務向常住人口覆蓋。深化推進國家產教融合試點城市建設。

（六）落實“保”的要求，筑牢民生保障底線。一是提升“一老一小”服務水平。出臺關于加快建設育兒友好型社會促進人口長期均衡發(fā)展的實施意見。編制實施省和設區(qū)市“一老一小”整體解決方案。制訂省級兒童友好城市建設實施方案，爭取國家兒童友好城市試點。編制實施家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行動三年實施方案。二是促進高水平健康浙江建設。制定我省支持國家醫(yī)學中心建設政策清單，確保國家醫(yī)學中心創(chuàng)建成功。加快省突發(fā)公共衛(wèi)生事件創(chuàng)傷危急重癥立體救治中心、國家重大疫病防治基地等項目前期。編制實施體育公園建設方案。三是強化物資儲備保障。推進全省統(tǒng)一的應急物資保障信息平臺建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)指令多跨協(xié)同的實戰(zhàn)應用。貫徹落實中央 《關于改革完善機制體制加強戰(zhàn)略和應急物資儲備安全管理若干意見》精神，研究制定我省具體實施意見。四是加強能源保供。鎖定長協(xié)、氣網電網聯(lián)合調度，爭取年度氣機發(fā)電150億千瓦時。堅守7天以上電煤庫存底線，協(xié)調保障發(fā)電用氣資源30億立方米以上。鎖定外來電資源，年度外購電量1800億千瓦時以上。按照地方政府平均3天消費量、城燃企業(yè)上年度消費量5%的要求，加快儲氣設施建設。強化安全生產意識，采取政企聯(lián)動，人防、物防、技防“三管齊下”，確保油氣長輸管道安全。

（七）發(fā)揮“統(tǒng)”的優(yōu)勢，加強黨的全面領導。一是深化“四個一”大學習機制。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九屆六中全會、二十大和省黨代會精神，鞏固深化黨史學習教育成果。實施“紅色根脈強基”和“雙建爭先”工程。二是提升依法行政水平。調整重大行政決策目錄，社會風險評估做到應評盡評。嚴格履行行政規(guī)范性文件合法性審查和公平競爭審查監(jiān)督。加快碳達峰、投資等領域立法工作。三是落細落實全面從嚴治黨。打好“內巡內控內審”監(jiān)督管理組合拳，嚴格執(zhí)行委廉潔自律“十條禁令”，常態(tài)化開展警示教育，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。堅持用制度管人管事，不斷完善全面從嚴治黨制度體系，建設“清廉發(fā)改”。四是激發(fā)干部活力。強化上下聯(lián)動，著力提升發(fā)改干部塑造變革能力。組織開展干部隊伍大分析大研判，動態(tài)優(yōu)化處室力量配置。統(tǒng)籌用好編制資源，做好干部戰(zhàn)略儲備。注重干部實踐鍛煉，強化干部素質培養(yǎng)。