張占斌 畢照卿

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是中國共產(chǎn)黨百年來持之不懈的追求。經(jīng)過百年奮斗，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了千百年來中華民族孜孜以求的小康夢想，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了重要基礎(chǔ)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記高度重視共同富裕問題，發(fā)表了一系列關(guān)于共同富裕的重要論述，深刻回答了新時(shí)代為什么要實(shí)現(xiàn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)什么樣的共同富裕、怎樣實(shí)現(xiàn)共同富裕等重大理論與實(shí)踐問題，標(biāo)志著黨對共同富裕的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的思想指引和行動(dòng)指南。研究習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述，有助于深化對共同富裕的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致的思想自覺和行動(dòng)自覺，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一、深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的形成邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的形成邏輯可以從以下五個(gè)方面來把握：理論基礎(chǔ)、歷史積淀、時(shí)代方位、文化底蘊(yùn)與實(shí)踐來源。

第一，馬克思主義是習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的理論基礎(chǔ)?；趯︸R克思主義哲學(xué)的深刻理解，習(xí)近平總書記既強(qiáng)調(diào)了必須解放、發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力，又突出了通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的方式推動(dòng)共同富裕，集中體現(xiàn)了對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的把握。這既是對唯物史觀的重要堅(jiān)持，也是對唯物史觀的當(dāng)代拓新?；趯φ谓?jīng)濟(jì)學(xué)原理的充分運(yùn)用，習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，全球收入不平等問題突出，一些國家貧富分化，中產(chǎn)階層塌陷，導(dǎo)致社會(huì)撕裂、政治極化、民粹主義泛濫，教訓(xùn)十分深刻！”(1)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！罚肚笫恰?021年第20期。部分國家的收入不平等問題及其衍生的政治效應(yīng)，是資本主義所有制必然導(dǎo)致的結(jié)果。在堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的中國，共同富裕問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，還是政治問題、社會(huì)問題，是涉及黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重大問題?；趯茖W(xué)社會(huì)主義理論的創(chuàng)新發(fā)展，立足于中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平總書記進(jìn)一步厘清了共同富裕與社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)“貧窮不是社會(huì)主義，貧窮的平均主義不是社會(huì)主義，富裕但是不均衡、兩極分化也不是社會(huì)主義。共同富裕才是社會(huì)主義”(2)《微鏡頭·習(xí)近平總書記兩會(huì)“下團(tuán)組”》，《人民日報(bào)》2022年3月7日。，在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的歷史方位下實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)論的創(chuàng)新發(fā)展。

第二，中國共產(chǎn)黨對共同富裕的不懈探索是習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的歷史積淀。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨以武裝的革命反對武裝的反革命，推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕創(chuàng)造了根本社會(huì)條件。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命，消滅在中國延續(xù)幾千年的封建剝削壓迫制度，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，戰(zhàn)勝帝國主義、霸權(quán)主義的顛覆破壞和武裝挑釁，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民繼續(xù)探索中國建設(shè)社會(huì)主義的正確道路，實(shí)現(xiàn)新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，確立黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力并深刻詮釋共同富裕的內(nèi)涵，揭示共同富裕與社會(huì)主義本質(zhì)的關(guān)系，確立了“先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共富”的路徑，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，明確實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述正是基于這樣的歷史積淀。

第三，中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的世情國情是習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的時(shí)代方位。其一，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。滿足人民對美好生活的向往，補(bǔ)齊民生保障短板、解決好人民群眾急難愁盼問題，仍然是當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)。基于這一重要判斷，習(xí)近平總書記明確指出：“解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。”(3)習(xí)近平：《在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》，人民出版社，2021年，第20頁。其二，我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除了絕對貧困，勝利完成了全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步?！?4)習(xí)近平：《在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》，第20頁。中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從2010年的4550美元提高到2021年的12551美元，增長了176%；城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別從2010年的35.7%和41.1%下降到2021年的28.6%和32.7%。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為推進(jìn)共同富裕積累了豐富的條件基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上提出開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，特別強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)共同富裕的重要意義，將人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，作為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)涵。其三，當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，世界變局深刻影響國內(nèi)大局。習(xí)近平總書記從三個(gè)方面深刻指出了百年未有之大變局的具體內(nèi)涵，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正是內(nèi)涵之一。他指出：“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對就業(yè)和收入分配帶來深刻影響，包括一些負(fù)面影響，需要有效應(yīng)對和解決?！?5)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021年第20期。世界經(jīng)濟(jì)和政治格局的重要變化為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了重要機(jī)遇，也帶來了全新挑戰(zhàn)。

第四，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的文化底蘊(yùn)。其一，習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述深刻體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價(jià)值追求，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。例如，將共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的重要特征，創(chuàng)造性地發(fā)揮了《論語·季氏》所記載的“聞?dòng)袊屑艺?，不患寡而患不均，不患貧而患不安”與《晏子春秋·內(nèi)篇問上》主張的“權(quán)有無，均貧富，不以養(yǎng)嗜欲”等價(jià)值理念。再如，傳統(tǒng)文化中的“以民為本”“中庸”思想等體現(xiàn)在對共同富裕本質(zhì)內(nèi)涵、重要原則與實(shí)踐路徑等方面的闡釋中。其二，習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述深刻體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神力量。習(xí)近平總書記不僅強(qiáng)調(diào)物質(zhì)富裕，而且突出精神富裕的重要性。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為構(gòu)筑精神富裕的重要來源，不僅為社會(huì)主義文化的全面繁榮奠定堅(jiān)實(shí)的精神文化基礎(chǔ)，而且為追求共同富裕凝聚起強(qiáng)大精神動(dòng)力。其三，習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述充分發(fā)揚(yáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思維方法，充分體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的哲學(xué)思想、歷史經(jīng)驗(yàn)、政治智慧、修身之道等等。比如，習(xí)近平總書記指出的推動(dòng)共同富裕所必需把握的重要關(guān)系、重要原則，體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化中的辯證思維，是對各類矛盾關(guān)系辯證統(tǒng)一的充分把握。

第五，對擺脫貧困、改善民生的長期關(guān)注和持續(xù)探索是習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的實(shí)踐來源。青年時(shí)期在梁家河插隊(duì)的經(jīng)歷，讓習(xí)近平切實(shí)感受到了農(nóng)村的貧窮落后，“看到了人民群眾的力量，看到了人民群眾的根本，真正理解了老百姓，了解了社會(huì)，這個(gè)是最根本的。很多實(shí)事求是的想法，都是從那個(gè)時(shí)候生根發(fā)芽的”(6)《追尋習(xí)近平總書記的初心·梁家河篇》，人民網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/n1/2017/0319/c1001-29153930.html。。1982年至1985年，在正定工作期間，習(xí)近平非常關(guān)注農(nóng)村貧困問題，切實(shí)解決了“高產(chǎn)窮縣”的問題，探索出走“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，推動(dòng)了正定經(jīng)濟(jì)的“九翻”“十超”。1985年到2002年，貫穿于習(xí)近平在福建時(shí)期工作的一條主線正是“扶貧”：在寧德任職期間提出“滴水穿石、弱鳥先飛”的擺脫貧困理論，帶領(lǐng)閩東地區(qū)老百姓走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；在福州工作時(shí)期，推動(dòng)扶貧致富工作，以山海協(xié)作的創(chuàng)新方式促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；在省委、省政府工作時(shí)期，以“脫貧致富奔小康”統(tǒng)攬全省農(nóng)村工作，推進(jìn)“造福工程”，著手解決“茅草房”和“連家船”的問題，親手打造“閩寧一家親”的佳話。到浙江工作以后，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，難點(diǎn)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)……現(xiàn)代化建設(shè)不能留盲區(qū)死角，實(shí)現(xiàn)全面小康一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊(duì)?！?7)習(xí)近平：《干在實(shí)處走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社，2006年，第207頁。為此，習(xí)近平推動(dòng)了包括下山脫貧、“五大百億”工程、“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”等一系列幫扶支持工程，著力改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平。離開浙江后，習(xí)近平在上海期間高度重視民生問題，提出了“兩個(gè)更多”的要求，即把更多精力用到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活上，把更多財(cái)力投入到解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題中，強(qiáng)調(diào)以共建共享切實(shí)解決老百姓所關(guān)心的問題。通過回顧習(xí)近平在地方的經(jīng)歷可知，30年前出版的《擺脫貧困》一書，便已集中表述了他對于改善民生的重要關(guān)切(8)參見習(xí)近平：《擺脫貧困》，福建人民出版社，1992年。；到北京工作后，特別是擔(dān)任黨的總書記后，他對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會(huì)傾注了大量精力，以黨的創(chuàng)新理論推動(dòng)了人民追求美好生活實(shí)踐的展開。這都表明，擺脫貧困、改善民生、走向富裕始終是他關(guān)心和牽掛的問題。

二、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平總書記從三個(gè)維度闡述了共同富裕的豐富內(nèi)涵，深刻揭示了為什么要追求共同富裕、實(shí)現(xiàn)什么樣的共同富裕、實(shí)現(xiàn)共同富裕必須正確把握的若干重要關(guān)系。

(一)深刻回答為什么要追求共同富裕

第一，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。習(xí)近平總書記從科學(xué)社會(huì)主義理論，特別是社會(huì)主義本質(zhì)論創(chuàng)新發(fā)展的角度提出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！?9)《習(xí)近平談治國理政》第1卷，外文出版社，2018年，第189頁。他還從社會(huì)主義制度層面拓展了這一觀點(diǎn)，指出“讓人民群眾過上更加幸福的好日子是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求”(10)習(xí)近平：《在全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話》，人民出版社，2020年，第8頁。，明確了制度層面實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，深刻體現(xiàn)了社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕。

第二，共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)與發(fā)展了中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力水平的躍升與人民生活水平的提高。立足新時(shí)代，習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的層面強(qiáng)調(diào)，“共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則，所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”(11)《習(xí)近平談治國理政》第1卷，第13頁。，“共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”(12)習(xí)近平：《正確認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》，《求是》2022年第10期。。具體而言，他從中國特色社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)的角度指出：“中國特色社會(huì)主義就是要……促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！?13)習(xí)近平：《共倡開放包容 共促和平發(fā)展——在倫敦金融城市長晚宴上的演講》，《人民日報(bào)》2014年10月23日。推動(dòng)共同富裕是中國特色社會(huì)主義的前進(jìn)方向與重要目的，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

第三，共同富裕是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化建設(shè)與實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在一致性，明確指出：“隨著我國全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置?！?14)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，人民出版社，2020年，第55頁。他還從現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的角度指出，“共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠”(15)習(xí)近平：《向全國各族人民致以美好的新春祝福 祝各族人民幸福吉祥祝偉大祖國繁榮富強(qiáng)》，《人民日報(bào)》2021年2月6日。?？梢?，推動(dòng)全體人民共同富裕構(gòu)成了現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中處于重要位置。

第四，共同富裕是中國式現(xiàn)代化道路的重要特征。習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征?！?16)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！罚肚笫恰?021年第20期。追求共同富裕貫穿于中國式現(xiàn)代化道路形成和拓展的過程。習(xí)近平總書記不僅強(qiáng)調(diào)了中國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)成就與實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要關(guān)系，還從道路特征的角度旗幟鮮明地指出中國式現(xiàn)代化道路與共同富裕的關(guān)系。

第五，共同富裕是中國共產(chǎn)黨初心使命的重要體現(xiàn)。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)指出：“中國共產(chǎn)黨自一九二一年成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。”(17)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社，2021年，第1頁。中國共產(chǎn)黨把追求實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為為中國人民謀幸福的著力之處，心懷讓全體人民過上幸福生活的“國之大者”，以歷史實(shí)踐詮釋和踐行初心使命，帶領(lǐng)中國人民朝向共同富裕奮力邁進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想……朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)”(18)《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社，2017年，第40頁。，以此明確了中國人民的幸福與全體人民共同富裕的內(nèi)在統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了全體人民共同富裕與中國共產(chǎn)黨的初心使命的本質(zhì)聯(lián)系。

第六，共同富裕是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。改革開放以來，中國社會(huì)整體富裕程度實(shí)現(xiàn)巨大提升，同時(shí)也存在發(fā)展不平衡不充分的問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述始終強(qiáng)調(diào)全體人民的共同富裕，凸顯的是每一個(gè)人，而不是一部分人、少部分人。習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。”(19)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，第54頁。實(shí)現(xiàn)共同富裕事關(guān)人心向背，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題。

(二)全面揭示實(shí)現(xiàn)什么樣的共同富裕

第一，就實(shí)現(xiàn)內(nèi)容而言，共同富裕是物質(zhì)生活富裕與精神生活富裕的高度統(tǒng)一。由經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富是實(shí)現(xiàn)共同富裕的客觀基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，仍然是帶有基礎(chǔ)性、根本性的工作，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活改善并不是全部，人心向背也不僅僅決定于這一點(diǎn)”(20)習(xí)近平：《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻(xiàn)出版社，2015年，第35頁。，進(jìn)而突出了精神富裕對于共同富裕的重要意義，指出要“促進(jìn)人民精神生活共同富?！?，“促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的”，明確共同富裕是“人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?！?21)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》，《求是》2021年第20期。。習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述，是對狹隘地將物質(zhì)富裕與共同富裕畫上等號等觀點(diǎn)的廓清。

第二，就實(shí)現(xiàn)主體而言，共同富裕是全體人民人人有份、共同享有。在推動(dòng)共同富裕中必須前置性厘清共同富裕的主體問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”(22)習(xí)近平：《在第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話》，人民出版社，2013年，第6頁。。與此相呼應(yīng)，黨的十八屆五中全會(huì)提出的“以人民為中心的發(fā)展思想”，同樣凸顯了實(shí)現(xiàn)共同富裕的主體必然是全體人民。這里的全體人民不是哪些利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體、特權(quán)階層，而是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)努力奮斗的最廣大人民群眾，即“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”(23)習(xí)近平：《新時(shí)代要有新氣象更要有新作為中國人民生活一定會(huì)一年更比一年好》，《人民日報(bào)》2017年10月26日。。

第三，就實(shí)現(xiàn)程度而言，共同富裕承認(rèn)在一定富裕基礎(chǔ)上有程度合理的差異。習(xí)近平總書記指出：“我們要實(shí)現(xiàn)14億人共同富裕，必須腳踏實(shí)地、久久為功，不是所有人都同時(shí)富裕，也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低，時(shí)間上也會(huì)有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)?！?24)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021年第20期。共同富裕并非意味著消除絕對差距，不是整齊劃一的平均主義，也不是“同等化”的沒有差別的平均富裕，而是在一定富裕水準(zhǔn)上達(dá)到的有差異的富裕。

第四，就實(shí)現(xiàn)方向而言，共同富裕的實(shí)現(xiàn)與追求公平正義相一致。公平正義是人類文明的重要尺度。習(xí)近平總書記明確指出：“我們的方向就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢想成真的機(jī)會(huì)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！?25)習(xí)近平：《在中法建交五十周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2014年3月29日。追求公平正義有助于更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕，也就是為每個(gè)人提供了自我提升、平等參與、共享發(fā)展的條件，突出了社會(huì)意義上的權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平對于每個(gè)人的重要性，以此“防止社會(huì)階層固化，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，避免‘內(nèi)卷’、‘躺平’”(26)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021年第20期。。

第五，就實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而言，共同富裕內(nèi)含多層次戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書記在2021年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“既要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，又要防止兩極分化，切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！?27)習(xí)近平：《正確認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》，《求是》2022年第10期。換言之，實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中不僅要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)財(cái)富，還要合理分配社會(huì)財(cái)富，以此推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，最終服務(wù)于人的全面發(fā)展這一根本目標(biāo)。

第六，就實(shí)現(xiàn)方式而言，共同富裕的實(shí)現(xiàn)依靠共同奮斗與制度安排。在共同富裕的實(shí)現(xiàn)方式上，習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)每個(gè)人勞動(dòng)的重要性，認(rèn)為“我們要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民，以自己的辛勤勞動(dòng)和不懈努力……朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)”(28)習(xí)近平：《在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會(huì)上的講話》，人民出版社，2016年，第15頁。。換言之，共同富裕依賴于每個(gè)人的勞動(dòng)，是億萬人民一起干出來、奮斗出來的結(jié)果。習(xí)近平總書記總結(jié)道，“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”(29)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021年第20期。，由此明確了實(shí)現(xiàn)共同富裕離不開每個(gè)人的奮斗，必須依靠每個(gè)人的辛勤勞動(dòng)。共同奮斗依托于高質(zhì)量就業(yè)。習(xí)近平總書記指出，“要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向”(30)習(xí)近平：《正確認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》，《求是》2022年第10期。。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展落腳于帶動(dòng)就業(yè)，通過促進(jìn)就業(yè)量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升為每個(gè)人的奮斗提供客觀條件。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)政府在推動(dòng)共同富裕方面的重要作用，指出在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府具有彌補(bǔ)市場失靈的重要作用。政府發(fā)揮作用的重要方式在于“處理好效率和公平關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”(31)習(xí)近平：《正確認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》，《求是》2022年第10期。，也就是發(fā)揮分配的功能和作用實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政府通過制度安排推動(dòng)共同富裕絕非意味著政府什么都包辦，“重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)”(32)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021年第20期。，決不能陷入西方“福利主義”陷阱。

第七，就實(shí)現(xiàn)過程而言，共同富裕的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長期的過程。習(xí)近平總書記指出：“中國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有變，實(shí)現(xiàn)13億多人共同富裕任重道遠(yuǎn)?！?33)習(xí)近平：《在慶祝中華人民共和國成立65周年招待會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2014年10月1日。設(shè)定時(shí)間表、謀劃實(shí)現(xiàn)階段，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)、取得系列發(fā)展成就的重要法寶。面對實(shí)現(xiàn)共同富裕的艱巨任務(wù)，習(xí)近平總書記擘畫了宏偉藍(lán)圖：“到‘十四五’末，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間?！?34)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021年第20期。在擬定時(shí)間表的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)間有先有后，同時(shí)還對實(shí)現(xiàn)過程進(jìn)行了生動(dòng)刻畫，強(qiáng)調(diào)整體進(jìn)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)向前的過程。正是基于對各地區(qū)的地理位置、資源稟賦等外在條件，以及各主體的能力稟賦、努力程度等內(nèi)在條件客觀差異的深刻把握，以及實(shí)現(xiàn)共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性的充分認(rèn)識(shí)，習(xí)近平總書記指出實(shí)現(xiàn)共同富裕不可能“齊步走”，必然是在階段性目標(biāo)基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。

(三)系統(tǒng)闡釋實(shí)現(xiàn)共同富裕應(yīng)正確把握的若干重要關(guān)系

第一，勤勞致富與創(chuàng)新致富。習(xí)近平總書記指出了勤勞致富和創(chuàng)新致富兩種致富方式，鼓勵(lì)勤勞、創(chuàng)新致富。勤勞和創(chuàng)新對于實(shí)現(xiàn)共同富裕必不可少：勤勞致富突出了通過辛勤勞動(dòng)獲取回報(bào)的重要性，不能“等靠要”“搭便車”，必須通過付出勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕；創(chuàng)新致富明確了科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等對于社會(huì)與國家發(fā)展的重要意義。勤勞致富與創(chuàng)新致富互相補(bǔ)充、相輔相成，共同構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)共同富裕的勞動(dòng)路徑。

第二，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，我國逐漸確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，同時(shí)要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長?！?35)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021年第20期。習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)了集中體現(xiàn)社會(huì)主義屬性的公有制經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)共同富裕中的重要引領(lǐng)作用，同時(shí)也看到了非公有制經(jīng)濟(jì)在提高生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決勞動(dòng)就業(yè)等方面的突出貢獻(xiàn)，指出處理好二者的關(guān)系才能最大程度促進(jìn)共同富裕，也就是必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展中推動(dòng)共同富裕。

第三，盡力而為與量力而行。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下推動(dòng)共同富裕，政府具有重要責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要讓人民群眾有更多獲得感，指出“要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)”(36)習(xí)近平：《深入理解新發(fā)展理念》，《求是》2019年第10期。。另一方面，“要統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，不要好高騖遠(yuǎn)，吊高胃口，作兌現(xiàn)不了的承諾?！?37)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021年第20期。習(xí)近平總書記指出了一些國家搞“福利主義”的失敗教訓(xùn)：“一些拉美國家搞民粹主義，高福利養(yǎng)了一批‘懶人’和不勞而獲者，結(jié)果國家財(cái)政不堪重負(fù)，落入‘中等收入陷阱’，長期不能自拔。福利待遇上去了就下不來了，搞超出能力的‘福利主義’是不可持續(xù)的，必然會(huì)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治問題！”(38)習(xí)近平：《正確認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》，《求是》2022年第10期?？梢?，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)黨和國家在推動(dòng)共同富裕時(shí)必須盡力而為，增強(qiáng)人民群眾的獲得感；同時(shí)也必須量力而行，不能提過高的目標(biāo)、搞過頭的保障，防止落入西方“福利主義”陷阱。

第四，循序漸進(jìn)與先行示范。實(shí)現(xiàn)共同富裕不是一蹴而就的過程，新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級階段中的一個(gè)階段，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有改變，決定了推動(dòng)共同富裕任務(wù)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。習(xí)近平總書記指出，“辦好這件事，等不得，也急不得”(39)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！罚肚笫恰?021年第20期。，必須循序漸進(jìn)。同時(shí)，各地區(qū)資源稟賦不同，發(fā)展基礎(chǔ)、要素條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著較大差異，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中存在一定差距。促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，需要選取部分地區(qū)先行先試、作出示范。浙江省在探索解決發(fā)展不平衡不充分問題方面取得了明顯成效，具備開展共同富裕示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，也存在一些短板弱項(xiàng)，具有廣闊的優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿?。為此，中共中央、國?wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》。習(xí)近平總書記指出：“要抓好浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開?！?40)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021年第20期。以循序漸進(jìn)和先行示范相結(jié)合的方式推動(dòng)共同富裕，既要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，也要充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的客觀差異，是必須堅(jiān)持的重要原則。

第五，先富與后富。改革開放以來，一部分地區(qū)、一部分人先富起來了，事實(shí)上推動(dòng)了社會(huì)整體的富裕，消除了低收入水平下的平均主義，但是，收入差距拉大、一些財(cái)富不當(dāng)聚集也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行帶來風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出：“要允許一部分人先富起來，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富，重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。靠偏門致富不能提倡，違法違規(guī)的要依法處理。”(41)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021年第20期。這肯定了先富的合理性，肯定了合法致富的先富路徑符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，同時(shí)指出了先富起來人群的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)不能通過非法途徑致富，鼓勵(lì)先富帶動(dòng)后富，示范引領(lǐng)周邊群眾勤勞致富、創(chuàng)新致富。

三、全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的現(xiàn)實(shí)要求

從總體性、全局性高度，習(xí)近平總書記明確了扎實(shí)推動(dòng)共同富?？偟乃悸吩谟冢骸皥?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕……促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)?！痹诳偟乃悸分敢?，習(xí)近平總書記從強(qiáng)化共同富裕總體設(shè)計(jì)的角度指出：“要抓緊制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，提出科學(xué)可行、符合國情的指標(biāo)體系和考核評估辦法。”(42)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！罚肚笫恰?021年第20期。立足于上述科學(xué)判斷，可以從如下方面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的現(xiàn)實(shí)要求。

(一)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須在堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。中國共產(chǎn)黨沒有自己的特殊利益，代表著最廣大人民的根本利益，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把所有的精力都用在讓老百姓過好日子上。習(xí)近平總書記指出：“全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同堅(jiān)持以人民為中心是高度統(tǒng)一的?！?43)《〈中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定〉〈深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案〉輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，2018年，第84頁。實(shí)現(xiàn)共同富裕是黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本政治前提。推動(dòng)共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性決定了這一歷史過程必然表現(xiàn)為循序漸進(jìn)、接續(xù)奮斗的過程，必須腳踏實(shí)地、久久為功。面對這一歷史進(jìn)程，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不是空洞的、抽象的，應(yīng)在推動(dòng)共同富裕的各方面各環(huán)節(jié)落實(shí)和體現(xiàn)。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為，黨中央通過頂層設(shè)計(jì)、確立目標(biāo)、謀劃任務(wù)、制定綱要、提出指標(biāo)體系、設(shè)定考核評估辦法等科學(xué)方法，與基層黨組織、黨員干部一起，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾向著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前行。

(二)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

習(xí)近平總書記指出，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度“既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又有利于促進(jìn)效率和公平有機(jī)統(tǒng)一、不斷實(shí)現(xiàn)共同富?！?44)習(xí)近平：《堅(jiān)持用全面辯證長遠(yuǎn)眼光分析經(jīng)濟(jì)形勢 努力在危機(jī)中育新機(jī)于變局中開新局》，《人民日報(bào)》2020年5月24日。。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述精神，一是要發(fā)揮公有制優(yōu)勢，推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大；促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。就公有制與共同富裕問題，習(xí)近平總書記明確指出：“如果把國有企業(yè)搞小了、搞垮了、搞沒了，公有制主體地位、國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用還怎么堅(jiān)持？工人階級領(lǐng)導(dǎo)地位還怎么堅(jiān)持？共同富裕還怎么實(shí)現(xiàn)？”(45)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第393頁。與此同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、推動(dòng)科技創(chuàng)新、解決就業(yè)、推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，必須明確“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素”(46)習(xí)近平：《在民營企業(yè)座談會(huì)上的講話》，人民出版社，2018年，第7頁。。二是要發(fā)揮分配的功能和作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，必須“正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”(47)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》，《求是》2021年第20期。。初次分配方面，要堅(jiān)持按勞分配為主體，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策，努力推動(dòng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。再分配方面，要發(fā)揮再分配的調(diào)節(jié)作用，健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，特別是要加大再分配調(diào)節(jié)機(jī)制的力度，提高調(diào)節(jié)的精準(zhǔn)性。第三次分配方面，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè)。同時(shí)，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“不能搞道德綁架式‘逼捐’?！?48)習(xí)近平：《正確認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》，《求是》2022年第10期。三是要處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有為政府與有效市場相結(jié)合。習(xí)近平總書記明確指出：“發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場作用和政府作用的職能是不同的……強(qiáng)調(diào)政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈?！?49)《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議文件匯編》，人民出版社，2013年，第96—97頁。四是要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時(shí)有效控制其消極作用。資本與勞動(dòng)作為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素，都參與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)果的分配。要規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，發(fā)揮其作為重要生產(chǎn)要素的積極作用。要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。五是要保護(hù)和持續(xù)激發(fā)市場主體活力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。習(xí)近平總書記指出：“市場主體是我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。”(50)習(xí)近平：《在企業(yè)家座談會(huì)上的講話》，人民出版社，2020年，第2頁。要保護(hù)市場主體，深入推進(jìn)實(shí)施公平競爭政策，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，建立和完善全國統(tǒng)一開放的大市場，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，提振市場主體信心，激發(fā)市場主體活力，通過完善市場經(jīng)濟(jì)制度、增強(qiáng)市場活力匯聚推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)代合力。

(三)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的實(shí)踐進(jìn)程中，必須明確為什么要推動(dòng)共同富裕、推動(dòng)共同富裕是為了誰等一系列重要問題。黨的十八屆五中全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民主體地位，提出的以人民為中心的發(fā)展思想是對上述問題的根本回答，實(shí)際明確了推動(dòng)共同富裕的動(dòng)力與目的?；趯σ匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想的闡釋，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想與促進(jìn)共同富裕的一致性，明確要求“把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”(51)習(xí)近平：《不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》，《求是》2020年第16期。。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，就是要做到抓住老百姓關(guān)心什么、期盼什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。在此意義上，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想與推動(dòng)共同富裕具有高度一致性，就是通過改革與發(fā)展解決老百姓高度關(guān)注的各類現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)近平總書記還將以人民為中心的發(fā)展思想與新發(fā)展理念結(jié)合起來進(jìn)行闡釋：“共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題……為此，我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”(52)習(xí)近平：《在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(節(jié)選)》，《求是》2016年第1期。；“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是自古以來我國人民的一個(gè)基本理想。”(53)習(xí)近平：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》，人民出版社，2016年，第25頁。由此，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述精神，必須準(zhǔn)確理解和全面把握新發(fā)展理念，特別是要堅(jiān)持共享發(fā)展理念，在貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想中更加注重共同富裕問題。

(四)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向

實(shí)現(xiàn)共同富裕離不開充足的物質(zhì)保障，必須提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，把“蛋糕”做大、做好。習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)上有一些人說，目前貧富差距是主要矛盾，因此‘分好蛋糕比做大蛋糕更重要’，主張分配優(yōu)先于發(fā)展。這種說法不符合黨對社會(huì)主義初級階段和我國社會(huì)主要矛盾的判斷。黨的十八大提出準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，是為了毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，不是不要發(fā)展了，也不是要搞殺富濟(jì)貧式的再分配?！?54)《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第12頁。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情以及社會(huì)主要矛盾決定了發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。要言之，立足于社會(huì)主義初級階段推動(dòng)共同富裕，必須牢牢把握社會(huì)主要矛盾及其所決定的堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的根本任務(wù)，特別注意“首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關(guān)系，把‘蛋糕’切好分好”(55)習(xí)近平：《正確認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》，《求是》2022年第10期。。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必然要求以高質(zhì)量發(fā)展破解難題、解決問題。習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！?56)《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社，2020年，第238頁。高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)共同富裕內(nèi)在統(tǒng)一，高質(zhì)量發(fā)展有助于提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動(dòng)力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，強(qiáng)調(diào)以共享發(fā)展為目的，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，習(xí)近平總書記特別指出，“要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向”(57)習(xí)近平：《正確認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》，《求是》2022年第10期。。就業(yè)是民生之本，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，也是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重要基礎(chǔ)。高質(zhì)量的就業(yè)有助于縮小收入差距，改善收入分配狀況，滿足人民對于美好生活的向往。同時(shí)，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向有助于穩(wěn)固高質(zhì)量發(fā)展的客觀基礎(chǔ)，通過就業(yè)進(jìn)一步提升消費(fèi)水平，有助于發(fā)揮消費(fèi)對于生產(chǎn)的引領(lǐng)作用，形成生產(chǎn)與消費(fèi)之間的高質(zhì)量循環(huán)。必須貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的重要要求：提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動(dòng)力，不斷促進(jìn)就業(yè)量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升；支持中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其就業(yè)主渠道作用；不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位；加大人力資本投入，提升教育質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要，切實(shí)防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)(58)參見習(xí)近平：《正確認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》，《求是》2022年第10期。。

(五)調(diào)整國民收入分配格局

改革開放以來確立的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，極大調(diào)動(dòng)各方面積極性，實(shí)現(xiàn)了效率和公平的有機(jī)統(tǒng)一，同時(shí)帶來收入差距拉大、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重較低、居民收入在國民收入分配中的比重偏低等現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)近平總書記高度重視這些問題，強(qiáng)調(diào)通過調(diào)整國民收入分配格局促進(jìn)共同富裕，并提出針對不同收入群體的具體措施。一是要擴(kuò)大中等收入群體比重。習(xí)近平總書記根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，指出了中等收入群體對社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要性，強(qiáng)調(diào)“必須逐步減少低收入群體比重、擴(kuò)大中等收入群體比重，必須堅(jiān)持先富幫后富、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！?59)《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第41頁。。針對如何擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，習(xí)近平總書記提出要以精準(zhǔn)的政策推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行業(yè)，并根據(jù)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶、進(jìn)城農(nóng)民工、公務(wù)員特別是基層一線公務(wù)員及國有企事業(yè)單位基層職工等不同人群的特點(diǎn)具體分析了應(yīng)對之策(60)參見習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》，《求是》2021年第20期。。二是要完善公共服務(wù)政策制度體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增加低收入群體收入。推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。習(xí)近平總書記特別指出：“低收入群體是促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)幫扶保障人群?！?61)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！罚肚笫恰?021年第20期。低收入群體走向共同富裕，關(guān)鍵在于促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。當(dāng)前我國的社會(huì)保障發(fā)展仍然不平衡、不充分，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化面臨群體之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差異，客觀存在著一定的結(jié)構(gòu)性矛盾，在收入、就業(yè)、教育、社保、醫(yī)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面仍然具有改善空間。推動(dòng)共同富裕必須著眼于這些問題，以基本公共服務(wù)均等化為著力點(diǎn)，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，“促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，不斷朝著全體人民共同富裕邁進(jìn)”(62)習(xí)近平：《深刻感悟和把握馬克思主義真理力量 譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章》，《人民日報(bào)》2018年4月25日。。在此過程中，提供公共服務(wù)應(yīng)該“兜住困難群眾基本生活底線，不吊高胃口、不空頭許諾”(63)習(xí)近平：《正確認(rèn)識(shí)和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》，《求是》2022年第10期。。此外，習(xí)近平總書記將生態(tài)環(huán)境視為公共產(chǎn)品以及民生福祉的一部分，實(shí)際上凸顯了生態(tài)文明對于實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要意義，突出了人與物、人與人關(guān)系之外人與自然關(guān)系的重要價(jià)值。三是要合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入。針對高收入群體，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)”(64)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》，《求是》2021年第20期。，具體措施包括從防止兩極分化、完善個(gè)人所得稅制度、規(guī)范資本所得管理、房產(chǎn)稅、消費(fèi)稅、公益慈善事業(yè)等領(lǐng)域入手，清理規(guī)范不合理收入，整頓收入秩序，取締非法收入。

(六)提高發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性

近年來，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷取得進(jìn)展，但客觀存在的絕對差距仍然較大，主要表現(xiàn)為地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距等?？s小區(qū)域差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的中長期重要任務(wù)之一。習(xí)近平總書記對深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作作出重要部署，親自領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施一系列重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述精神，要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量。這有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕。要特別重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重點(diǎn)，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”(65)習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，《求是》2021年第20期。，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”(66)習(xí)近平：《解放思想深化改革凝心聚力擔(dān)當(dāng)實(shí)干 建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西》，《人民日報(bào)》2021年4月28日。。要以東西部協(xié)作推動(dòng)共同發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“東西部扶貧協(xié)作和對口支援……是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，必須長期堅(jiān)持下去。”(67)《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，第231頁。東西部協(xié)作不僅是落實(shí)新發(fā)展理念的重要措施，也是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略，并最終服務(wù)于實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要目的。

(七)促進(jìn)人民群眾精神生活富裕

推動(dòng)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的，人的全面發(fā)展內(nèi)在體現(xiàn)著精神生活方面的要求。因此，共同富裕不僅要促進(jìn)人民物質(zhì)生活的共同富裕，也要同步促進(jìn)人民精神生活的共同富裕。習(xí)近平總書記指出：“擺脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)的貧困，而是擺脫意識(shí)和思路的貧困”(68)《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，第232頁。，“扶貧既要富口袋，也要富腦袋”(69)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，第50頁。。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述精神，要重視人民群眾的精神生活，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。要加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕的輿論引導(dǎo)，澄清各種模糊認(rèn)識(shí)，防止急于求成和畏難情緒，為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境。