向志高

(四川路橋盛通建筑工程有限公司，四川 西昌 615000)

1 案例概況

樂山至西昌高速公路馬邊至昭覺段起于四川省樂山市馬邊縣城東側(cè)，順接仁沐新高速公路馬邊支線，經(jīng)涼山州雷波縣、美姑縣止于昭覺縣南側(cè)，接G7611昭通至西昌段高速公路，項(xiàng)目路線全長(zhǎng)152.48 km，采用四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度80 km/s，路基寬度25.5 m，橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載公路Ⅰ級(jí)，本項(xiàng)目為設(shè)計(jì)施工總承包(EPC)模式。

工期目標(biāo)為40個(gè)月(即2019年12月16日開工，預(yù)計(jì)2023年3月15日竣工)。鑒于本項(xiàng)目為EPC施工圖設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目，管理模式不同于以往項(xiàng)目，需要清楚辨識(shí)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和承包人風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合工程實(shí)際與設(shè)計(jì)單位積極溝通，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低承包人風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)的工程造價(jià)，嚴(yán)格做好日常施工、機(jī)械、人員記錄，為以后索賠留有依據(jù)。

其中，S1-X標(biāo)段于2019年7月至2020年6月主要圍繞主便道和臨建設(shè)施施工，為各施工點(diǎn)打開工作面。截至目前，主線大部分地方動(dòng)力電未通、無通信信號(hào)、用地困難、地材供應(yīng)、雨雪天氣多等問題造成施工工效低，項(xiàng)目部積極與相關(guān)部門對(duì)接的同時(shí)也做好了日常記錄，并與監(jiān)理簽認(rèn)。

2 工程項(xiàng)目人員管理

2.1 注重施工人員選擇與管理

1)在工程項(xiàng)目開始建設(shè)前，注重施工人員的選擇，從其中選擇出一批有責(zé)任心的施工人員，對(duì)自己的本職工作具有高度的積極性和主動(dòng)性，隨之對(duì)這些施工人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平和安全知識(shí)方面的考核，只有最終經(jīng)過考核的施工人員方可上崗工作。

2)加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)山區(qū)高速公路土建項(xiàng)目施工管理的重視程度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的帶頭作用，合理分配施工任務(wù)，注重對(duì)工程項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)地形地質(zhì)條件、水文特點(diǎn)以及自然環(huán)境的考察，做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3)工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人積極與基層施工人員溝通，對(duì)于其在具體施工過程中出現(xiàn)的問題給予引導(dǎo)和幫助，這樣既可以使施工人員更加安心地工作，而且能提升施工人員的施工效率。

2.2 提高施工人員自身素質(zhì)

土建工程項(xiàng)目施工管理中為了保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)，必須不斷提高施工人員自身素質(zhì)，提高他們?cè)诰唧w工作中的積極性和主動(dòng)性，這就需要企業(yè)管理者充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式，使施工人員的技術(shù)能力與施工材料和各類物料結(jié)合于一起，發(fā)揮人盡其才、物盡其用的效果。

3 工程管理重難點(diǎn)

3.1 電力設(shè)施保障

本項(xiàng)目實(shí)際情況為2019年12月開工至2021年7月仍未接入動(dòng)力電，導(dǎo)致目前各工點(diǎn)施工仍為發(fā)電機(jī)發(fā)電，造成施工成本增加巨大。因此，在項(xiàng)目建設(shè)前期做好電力建設(shè)十分必要。具體可采取的措施有。

1)高度重視項(xiàng)目開工前的電力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)電力施工單位同時(shí)進(jìn)場(chǎng)或提前進(jìn)場(chǎng)施工。

2)充分考察施工所在地的地形、地貌及周圍現(xiàn)有的電網(wǎng)，在其分布的基礎(chǔ)上確定臨時(shí)用電線路走向及變壓器的選址。

3)正確擬定臨時(shí)用電方案，包括確定線路走向、長(zhǎng)度、變壓器數(shù)量、選址及負(fù)荷等。

4)協(xié)助電力施工單位進(jìn)行臨時(shí)用地征遷、變壓器基礎(chǔ)處理等工作，盡快達(dá)到用電條件。

5)指定專業(yè)單位進(jìn)行全線用電線路的檢修及養(yǎng)護(hù)工作，保障施工期間的電力使用。

3.2 環(huán)境保護(hù)

由于本項(xiàng)目多處于生態(tài)紅線內(nèi)，保護(hù)動(dòng)植物多、水體保護(hù)地等區(qū)域，因此必須做好環(huán)境保護(hù)工作。采取的主要措施如下。

1)在施工中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，其環(huán)保工程除嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及技術(shù)規(guī)范執(zhí)行外，應(yīng)特別注意工程廢料和建筑垃圾的處理，不得任意棄置，并做好水土保持工作。

2)施工廢水、生活污水按要求處理，不得直接排入農(nóng)田、河流和渠道。

3)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工地和精細(xì)化管理要求做到文明施工并配備專門的文明施工負(fù)責(zé)人，以更好地做到精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，從而落實(shí)崗位責(zé)任制[1]。

4)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保費(fèi)用的投入，建立相應(yīng)臺(tái)賬。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)狀況

由于本項(xiàng)目具有進(jìn)場(chǎng)便道長(zhǎng)、修建時(shí)間工期長(zhǎng)、難度大等特點(diǎn)，因此相關(guān)人員必須做好現(xiàn)場(chǎng)管理和施工方案的優(yōu)化工作。

1)便道的選?。罕M量利用當(dāng)?shù)匾延械缆罚s短施工時(shí)間；盡量避免民房密集的道路作為便道，避免施工車輛或機(jī)械進(jìn)出對(duì)當(dāng)?shù)孛裎菰斐善茐?；盡量修建在永久用地范圍內(nèi)，但不宜占用路基。

2)便道的線路優(yōu)化：為減小便道投入成本，便道選取5 m寬碎石基層和4 m寬的路面為宜，間隔200 m為一個(gè)錯(cuò)車道，錯(cuò)車道采取前后20 m漸變；對(duì)于需要挖除山體或外擴(kuò)的道路可采取修建擋土墻等防護(hù)措施，擋土墻宜選取重力式擋土墻(上擋)或衡重式擋土墻(下?lián)?，可減少臨時(shí)占地；對(duì)于部分急彎或回頭彎，采取對(duì)山體進(jìn)行削方，加寬道路外側(cè)；有必要時(shí)可采取截彎取直的方法，達(dá)到線路平順、長(zhǎng)度縮短的目的。

3.4 氣候因素

山區(qū)天氣多為陰雨天氣，對(duì)橋梁路基施工影響大。為此，在進(jìn)行山區(qū)高速公路施工之前嚴(yán)格勘查地形，確保充分掌握當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的地形地勢(shì)、氣候水文，在選擇線路時(shí)，盡量規(guī)避自然災(zāi)害易發(fā)生區(qū)域，對(duì)線路規(guī)劃要選擇易排水路段，最大程度降低施工難度，確保山區(qū)高速公路施工質(zhì)量。另外，合理安排施工時(shí)間，避免在雨季施工，因?yàn)橛昙臼┕?huì)大大提升施工難度，極易發(fā)生自然災(zāi)害，威脅施工人員的生命健康安全[2]。結(jié)合本項(xiàng)目做好應(yīng)對(duì)不良天氣的措施。

1)在編制整體工程施工計(jì)劃和單位工程施工計(jì)劃時(shí)充分考慮雨季對(duì)施工的影響，預(yù)留足夠的富余調(diào)劑時(shí)間，使施工計(jì)劃切實(shí)可行。

2)安排受氣候影響較小的工程在雨季施工，不宜在雨季施工的項(xiàng)目安排在其他季度。利用雨天做好施工機(jī)械設(shè)備的檢修保養(yǎng)和職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。

3)雨季施工前，項(xiàng)目部將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況編制實(shí)施性的雨季施工方案提交監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。

4)為保證雨季施工的工程質(zhì)量，設(shè)專人關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，觀察天氣變化，及時(shí)掌握天氣動(dòng)態(tài)，為合理安排施工項(xiàng)目提供科學(xué)依據(jù)。做好雨季施工準(zhǔn)備工作，備好抽水設(shè)備。

3.5 地質(zhì)因素

在山區(qū)進(jìn)行高速公路施工過程中，山區(qū)地形及地質(zhì)條件極為復(fù)雜，特別是一些特殊路段和深挖高填路段，有可能還會(huì)經(jīng)過一些溶洞、水庫、高山等，再加上山區(qū)中土質(zhì)不一樣，造成雨天極易發(fā)生山體滑坡和泥石流現(xiàn)象，一旦發(fā)生將嚴(yán)重威脅高速公路的行車安全。本項(xiàng)目位于涼山地區(qū)，地形條件復(fù)雜，多為古堆積體、滑坡地質(zhì)、山體陡峭，具有便道距離長(zhǎng)、運(yùn)輸困難、施工難度大等特點(diǎn)。

3.6 棄土及取土困難

進(jìn)行山區(qū)高速公路修建時(shí)，由于山區(qū)高速公路深挖和高填路段在施工過程中會(huì)形成大量棄土，在山區(qū)中棄土場(chǎng)和取土場(chǎng)受環(huán)境保護(hù)和地形限制，無法完全保障高填方的用土或深挖路塹的棄土處置，提升了公路工程的施工難度。結(jié)合本項(xiàng)目案例，考慮以下措施來避免上述問題。

1)設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)初期將高填方路基盡量設(shè)計(jì)為石方路堤，其所需填料盡可能與隧道洞渣棄方相平衡，用隧道洞渣作為路基的填料，這樣既保障了高填方的填料來源，也解決了隧道的棄渣處置。

2)施工階段：EPC模式項(xiàng)目應(yīng)在施工期發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，根據(jù)施工單位反饋的現(xiàn)場(chǎng)資料，及時(shí)優(yōu)化深挖和高填路基，盡量縮短或避免深挖和高填路基。

4 山區(qū)高速公路土建工程項(xiàng)目施工管理措施

4.1 將安全放在首要位置上

1)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，制定完整的安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

2)嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)的投入落實(shí)工作。

3)加強(qiáng)對(duì)參建人員的安全教育培訓(xùn)，對(duì)特種操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。

4)嚴(yán)抓安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查的整改落實(shí)。

5)按制度要求建立完整的較大風(fēng)險(xiǎn)因素場(chǎng)所檔案和重大風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新，每月巡查。

6)優(yōu)化施工措施，例如多采用光面爆破或預(yù)裂爆破技術(shù)、加強(qiáng)對(duì)施工材料質(zhì)量的控制、科學(xué)布置排水系統(tǒng)、及時(shí)施工邊坡防護(hù)等。

4.2 技術(shù)質(zhì)量管理的要點(diǎn)

1)重視施工前的準(zhǔn)備工作。高速公路施工過程中的質(zhì)量管理中，施工單位首先必須根據(jù)技術(shù)方案、工程量和施工合同等進(jìn)行全面分析，然后制定出科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)，并在施工之前完成對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量，通過實(shí)地踏勘保證施工方案設(shè)計(jì)的合理性。

2)加強(qiáng)對(duì)材料及設(shè)備的管理工作。在山區(qū)高速公路工程中，要做好施工材料和設(shè)備的管理，建立健全管理制度，避免設(shè)備和材料在施工期間出現(xiàn)損壞或盜賣，對(duì)施工質(zhì)量和工程成本造成嚴(yán)重影響。

3)認(rèn)真做好建設(shè)前期技術(shù)交底工作。每個(gè)分項(xiàng)工程開工前，技術(shù)人員全面熟悉設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)交底制度，并在施工過程中按照施工方案和技術(shù)交底進(jìn)行施工，杜絕“2張皮”的現(xiàn)象發(fā)生。

4)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。在本項(xiàng)目中，由于地質(zhì)原因，多處存在不同程度需要加強(qiáng)措施的病害問題，加強(qiáng)技術(shù)人員對(duì)公路常見病害處理的學(xué)習(xí)必不可少，例如特殊路基的處理措施、瓦斯隧道施工措施、隧道涌水、橋梁樁孔塌孔、樁孔漏漿等病害問題。

5)嚴(yán)格把控施工質(zhì)量，以創(chuàng)建“品質(zhì)工程”為建設(shè)目標(biāo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。施工人員按照各項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來施工操作，相關(guān)施工建設(shè)規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)熟記于心。此外，施工人員不斷提升自我的質(zhì)量意識(shí)，合理安排施工進(jìn)度，不隨意搶工期，及時(shí)排查和排除影響施工質(zhì)量的可控因素。

4.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理

1)材料采購人員應(yīng)廣泛搜集施工材料的相關(guān)信息，充分了解施工材料的供貨情況，對(duì)各種原材料試件和混凝土試件的樣品采集和測(cè)試、檢驗(yàn)及質(zhì)量記錄，堅(jiān)決抵制不符合施工要求的劣質(zhì)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，妥善管理合格的施工材料。

2)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況制定詳細(xì)的施工材料的采購計(jì)劃，科學(xué)安排施工材料有序進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，加大對(duì)施工材料的使用與管理力度，避免浪費(fèi)。對(duì)于施工材料的浪費(fèi)情況主要有：因水泥放置不合理而造成結(jié)塊，因鋼筋沒有做好防雨措施而引起銹蝕現(xiàn)象等。

3)建立施工材料價(jià)格監(jiān)管中心，健全完善材料采購和保管制度，通過培訓(xùn)提高采購人員的采購水平，保證所采購的施工材料符合本工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求、價(jià)格合理，減少工程項(xiàng)目建設(shè)成本，提高施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

4)做好材料保障工作。制定施工機(jī)械、設(shè)備管理制度，并在物資管理部門的指導(dǎo)下安排專門人員參與設(shè)備的安裝、檢驗(yàn)、驗(yàn)證、標(biāo)識(shí)及記錄。此外，相關(guān)審計(jì)人員對(duì)各施工單位的材料消耗和機(jī)械使用費(fèi)用情況提出計(jì)量意見，客觀評(píng)價(jià)各單位機(jī)械設(shè)備管理情況。

5)材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃的組織實(shí)施。材料進(jìn)場(chǎng)施工前調(diào)查落實(shí)材料供應(yīng)商的供貨能力、材料質(zhì)量及信譽(yù)度，以確保施工過程中的材料供應(yīng)。材料進(jìn)場(chǎng)后使用導(dǎo)線復(fù)測(cè)、GPS靜態(tài)測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量等方式測(cè)量，復(fù)測(cè)完成后及時(shí)將平差成果上報(bào)監(jiān)理審核批準(zhǔn)，以保證材料按時(shí)進(jìn)場(chǎng)。

4.4 做好成本控制工作

1)與設(shè)計(jì)院積極溝通，優(yōu)化圖紙以減小成本，包括設(shè)計(jì)便道線路、布置電力線路、優(yōu)化土石調(diào)配方案、優(yōu)化隧道施工方法、統(tǒng)一橋梁結(jié)構(gòu)形式等方面。

2)做好索賠工作，注重日常資料的收集，并和監(jiān)理和業(yè)主單位確認(rèn)。例如利用發(fā)電機(jī)自發(fā)電的成本增加(實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編寫應(yīng)適當(dāng)忽略一些因業(yè)主因素導(dǎo)致的工期延長(zhǎng)、成本增加等，以便為日后索賠報(bào)告相對(duì)應(yīng))。

3)仔細(xì)研究合同條款，避免不必要的合同風(fēng)險(xiǎn)。

4)每季度做好成本分析，與當(dāng)季度產(chǎn)值比對(duì)，分析盈利或虧損原因，及時(shí)糾偏。

5)根據(jù)工程實(shí)際建設(shè)需要制定詳細(xì)的工程建設(shè)資金需求計(jì)劃以及資金應(yīng)急計(jì)劃。

4.5 工期計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，當(dāng)項(xiàng)目某些方面發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目的工期計(jì)劃、投資計(jì)劃、成本投入等方面也會(huì)隨之發(fā)生變化，項(xiàng)目計(jì)劃變更控制的最終結(jié)果就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定的合同目標(biāo)。管理計(jì)劃變更，控制變更進(jìn)行，其目的并不是控制變更的發(fā)生，而是確保項(xiàng)目最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，滿足合同要求，使項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。

4.6 建設(shè)工程信息化

在目前的大多數(shù)高速公路管理中，項(xiàng)目管理一般是典型的目標(biāo)管理，如果在目標(biāo)管理中采用信息化管理，能在很大程度上幫助施工單位、建設(shè)單位解決大量問題。本項(xiàng)目作為成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)與攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的一條聯(lián)系通道，對(duì)于完善四川省高速公路網(wǎng)、促進(jìn)大小涼山地區(qū)扶貧攻堅(jiān)具有重要意義，為滿足新時(shí)代發(fā)展要求，更加有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，提高工作效率，降低錯(cuò)誤率，必須引用信息化管理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，信息化管理也將是公路工程企業(yè)項(xiàng)目管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

對(duì)此，為遵循樂西高速有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理的原則，本項(xiàng)目采用了BIM平臺(tái)技術(shù)+遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集與傳輸系統(tǒng)+災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的平臺(tái)管理模式，其作為土建工程方面出現(xiàn)的新技術(shù)，具有信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、精準(zhǔn)化等特點(diǎn)，將管理制度、人員配置、現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制全部在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)無縫連接，實(shí)時(shí)監(jiān)控。

5 結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，使得人們的物質(zhì)生活水平得到了明顯的提高，其對(duì)交通出行的要求也越來越高，在這樣的背景之下，山區(qū)高速公路建設(shè)變得越來越重要，土建工程項(xiàng)目作為其中的一個(gè)重要組成部分，施工企業(yè)應(yīng)制定工程項(xiàng)目總體施工目標(biāo)，明確土建施工管理的重要性及原則，在此基礎(chǔ)上制定出針對(duì)性的管理措施，使企業(yè)走上長(zhǎng)足發(fā)展的道路，從而為建筑行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展增光添彩。

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