☉ 朱文香 何偉 劉吟菊

江蘇省南通市未成年人保護中心（以下簡稱南通未保）以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，緊密結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦特殊困境兒童，探索實施“童伴家長”關(guān)愛幫扶項目，將黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，切實打通困境兒童保護“最后一公里”。

黨建+基礎(chǔ)，整合資源聚優(yōu)勢。作為全國未成年人社會保護第二批試點地區(qū)，南通未保在全國較早建立五位一體（微信公眾號、網(wǎng)站、信息系統(tǒng)、QQ工作群、12349熱線電話）的線上平臺，并打造了“愛出發(fā)”成長公益夏令營、“暖冬”助困、“愛潤青苗”社工幫扶、“童心圓”愛心助學(xué)、“微心愿”圓夢等十余個品牌項目，提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化、常態(tài)化幫扶。為進一步提升工作水準(zhǔn)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”主題實踐活動，黨支部積極發(fā)動黨員、入黨積極分子，作為“童伴家長”與困境兒童結(jié)對幫扶，并建立“三個一”工作機制，即每周不少于一次電話回訪、每月不少于一次家庭走訪、每學(xué)期不少于一次學(xué)校走訪，扎實做好困境兒童保護工作?！巴榧议L”在工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，及時掌握困境兒童實際需求，精準(zhǔn)鏈接現(xiàn)有資源，實現(xiàn)服務(wù)無縫對接、資源高效利用，切實增強了困境兒童的獲得感和幸福感，實現(xiàn)了黨心曖童心、童心向黨心。

黨建+融合，精準(zhǔn)幫扶重實效。通過數(shù)據(jù)分析和實地入戶摸排，項目確定了首批結(jié)對的103名困境兒童，并對他們的學(xué)習(xí)生活情況、心理狀況、家庭監(jiān)護能力、家庭經(jīng)濟狀況等進行綜合評估，從青苗助學(xué)、愛心助困、溫情助醫(yī)、陽光助智四個方面制定精準(zhǔn)幫扶策略，著力實施專業(yè)化、個性化幫扶。“童伴家長”關(guān)愛幫扶項目常態(tài)化開展子項目10個，每年落實幫扶資金近70萬元。隨著黨史學(xué)習(xí)教育的深入推進，“童伴家長”關(guān)愛幫扶項目也在不斷夯實。結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動之“黨心暖童心、照亮成長路”一支部一行動，“童伴家長”關(guān)愛幫扶項目新啟動“愛心加餐”“暖心蛋糕”等子項目，由細(xì)微處著手，貼近困境兒童需求，覆蓋受益困境兒童近1500人次。相關(guān)成果經(jīng)驗經(jīng)過媒體宣傳報道，在南通市形成了關(guān)愛兒童的良好社會氛圍；“童伴家長”關(guān)愛幫扶項目也獲評南通市級機關(guān)黨建服務(wù)品牌優(yōu)秀案例；“黨心暖童心、照亮成長路”一支部一行動獲評南通市級機關(guān)融合黨建示范書記項目。

黨建+創(chuàng)新，完善機制促提升?！巴榧议L”關(guān)愛幫扶項目是南通未保在黨建和業(yè)務(wù)工作上的一次“雙創(chuàng)新”。一方面，實現(xiàn)了以黨建帶動業(yè)務(wù)工作、以業(yè)務(wù)工作助力黨建的良性互動，黨建工作實現(xiàn)了由“虛”到“實”的轉(zhuǎn)變，進一步推動黨支部政治功能與中心服務(wù)功能深度融合；另一方面，實現(xiàn)了未保工作從一般性、共性化向?qū)I(yè)性、精準(zhǔn)化的提檔升級。項目在實施過程中建立起“三庫”：一是動態(tài)數(shù)據(jù)庫。依托未成年人保護信息管理系統(tǒng)，分批次完成市區(qū)困境兒童入戶摸排，形成困境兒童動態(tài)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫每月更新，既“進”得來，也“出”得去；二是幫扶項目庫，覆蓋物質(zhì)幫扶、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理援助、興趣培養(yǎng)等各個方面，可以為困境兒童成長成才提供有力支持；三是個案跟蹤庫，針對少數(shù)特殊困境兒童實際需求，制訂精準(zhǔn)幫扶策略，實施一人一策，跟蹤幫扶，目前已幫扶11名困境兒童，極大地提升了困境兒童自我發(fā)展能力。