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        數(shù)字圍城?

        2023-01-08 01:04:26陳云
        中國社會保障 2022年4期
        關(guān)鍵詞:職場數(shù)字化數(shù)字

        ■文/陳云

        虎年的春天,互聯(lián)網(wǎng)職場卻仍然寒意未減。朋友圈里就職于幾家互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)的圈友陸續(xù)發(fā)布了他們“離開”的信息。同時,在圈里傳開的是一張各互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)2021年年底的裁員 “清單”。每個“1”對應(yīng)的是一段或長或短的職場生涯的終結(jié),以及一個家庭主要經(jīng)濟來源的中斷。

        因為“雙減”政策帶來的數(shù)以百萬計在線教育平臺職場人轉(zhuǎn)型的余震還在,曾經(jīng)被稱為“直播一姐”和“帶貨女王”的薇婭被罰13 億多元稅款的消息也在一夜間霸屏。作為這幾年網(wǎng)絡(luò)直播標(biāo)志性的人物,薇婭的淪陷給直播行業(yè)從業(yè)者帶來如震撼彈般的警示。這些消息或多或少在一定程度上反映了部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的管理中層甚至高層人員,以及“頭部主播”“網(wǎng)紅”等人員所遭遇的職場“寒冬”。智聯(lián)招聘發(fā)布的《2021互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人員流動情況調(diào)研報告》顯示,在過去的一年,49.9%的受訪者表示自己所在的企業(yè)有裁員舉措,受訪者本人在2021 年經(jīng)歷裁員的占比達到25.1%。

        已經(jīng)或即將離開的他們,會走向何處?

        “數(shù)字職場”還香嗎?

        再看近兩年與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)就業(yè)相關(guān)的兩個事件——

        一是2020 年9 月一篇名為《外賣騎手困在系統(tǒng)里》的文章迅速刷屏,反映的是那些穿梭在城市大街小巷的“數(shù)字流水線”上的一線員工的辛苦和困境?!八惴ā边@個本來很專業(yè)的名詞也一下子從技術(shù)的“中臺”走到社會的“前臺”,成為影響成千上萬打工人就業(yè)狀態(tài)的重要因素,讓人更加清楚地看到技術(shù)的資本“后臺”。對于新就業(yè)形態(tài)人員勞動權(quán)益保障問題的關(guān)注,加速了相關(guān)規(guī)范性政策的出臺和工作措施的實施。再往前,則是2019 年3 月,一家網(wǎng)站上一個名為“996.ICU”的項目,引致各個互聯(lián)網(wǎng)大廠的程序員們在這里吐槽“工作996,生病ICU”,抱怨之后,“996”這個詞迅速“破圈”,一場聲勢浩大的聲討互聯(lián)網(wǎng)公司“996、007 工作制”的輿情爆發(fā)。

        這一連串的事件和消息匯到一起,不禁讓人質(zhì)疑——

        數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的職場還“香”嗎?

        在“大廠”平臺高大上的光鮮外衣下,又有多少辛苦、焦慮和困惑?

        數(shù)字經(jīng)濟的職場是不是已經(jīng)變成了那“城外的人想進來,城內(nèi)的人想出去”的圍城?

        數(shù)字經(jīng)濟勢不可擋

        進入21 世紀(jì),特別是近些年,數(shù)字技術(shù)加速迭代升級,世界范圍內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟大潮涌起,資本和技術(shù)催生的各種新業(yè)態(tài)、新模式、新職業(yè),成為各種“風(fēng)口”,攪動傳統(tǒng)勞動力市場的“一池春水”。有關(guān)研究顯示,我國數(shù)字經(jīng)濟的增加值規(guī)模由2005 年的2.6 萬億元擴張到2019 年的35.8 萬億元,數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重逐年提升,由14.2%提升至36.2%,在國民經(jīng)濟中的地位進一步凸顯。數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的從業(yè)人員規(guī)模也呈現(xiàn)倍數(shù)增長。數(shù)字化在資源配置上的優(yōu)勢,使得其在勞動就業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)出極強的吸附力、滲透力與創(chuàng)新力,讓其影響到的行業(yè)、地區(qū)很快形成了新就業(yè)形態(tài)的“富集區(qū)”。數(shù)字平臺成為新業(yè)態(tài)從業(yè)者的“超級母體”。

        隨著數(shù)字技術(shù)的迭代升級、新基建的加快推進、數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,全產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級將進入加速期,勞動者數(shù)字技能的提升和數(shù)字化生活方式,就業(yè)擇業(yè)觀念和方式也會發(fā)生深刻變化,勞動力市場供求面臨新的重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整。在當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟社會環(huán)境、特別是新冠肺炎疫情影響條件下,數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟的爆發(fā)式增長為穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

        發(fā)展中的必然“陣痛”

        與此同時,數(shù)字化發(fā)展過程中也存在一些突出問題并不斷出現(xiàn)新挑戰(zhàn),需要高度重視。比如,產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度不高、規(guī)范性不夠,造成就業(yè)的穩(wěn)定性和職業(yè)發(fā)展性較弱;“創(chuàng)造性破壞效應(yīng)”影響難以消除,數(shù)字化對原來生產(chǎn)經(jīng)營秩序也必然產(chǎn)生新的沖擊,一些傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)機會和崗位在這一過程中被揚棄,由于數(shù)字化平臺涉及的人員多、覆蓋面廣,潛在的行業(yè)性、局部性規(guī)模失業(yè)風(fēng)險也加大;從業(yè)者數(shù)字化知識素質(zhì)水平亟待提升,人才支撐不足問題較為突出;相應(yīng)的政策制度供給不足,相對于數(shù)字化快速發(fā)展變化的實踐進程,公共制度和政策的建設(shè)仍然存在一定的滯后性,政策制度的系統(tǒng)性、連貫性、針對性不是很強;部分勞動者權(quán)益保障存在缺失或不足,工作與生活之間的界線愈來愈模糊,平臺就業(yè)者由于工作和收入不穩(wěn)定,缺乏長期職業(yè)生涯規(guī)劃,參加社會保障的意愿和能力不足,數(shù)字化從業(yè)者對一些基本公共服務(wù)的需求較為強烈,包括住房保障、子女教育、技能培訓(xùn)、法律援助等等。

        眼下,無論是行業(yè)性的職場裁員、還是個案性的網(wǎng)紅爆雷,一連串的事件和消息都顯示出我國數(shù)字經(jīng)濟及基于其上的勞動力市場的發(fā)展,正告別“野蠻生長”時期,步入規(guī)范成熟發(fā)展的階段。在這個行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的過程中,難免會出現(xiàn)各種問題和各類挑戰(zhàn),這是走向成熟階段的必然“陣痛”。與之相應(yīng)的,政策也從最初的謹(jǐn)慎包容,發(fā)展到規(guī)范促進階段。比如,2021年7月16日,人社部等八部門共同印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,進一步規(guī)范平臺用工關(guān)系,對維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動報酬、合理休息、社會保險、勞動安全等權(quán)益都作出明確要求。2021 年8 月最高法與人社部明確“996”嚴(yán)重違反法律關(guān)于延長工作時間上限的規(guī)定,應(yīng)認定為違法,等等。

        科技向善,走出困境

        應(yīng)當(dāng)看到,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異,引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革,極大提高了人類認識世界、改造世界的能力。數(shù)字化浪潮在深刻改變經(jīng)濟社會生活的同時,也對勞動世界產(chǎn)生深刻影響,必然重構(gòu)勞動世界的圖景??梢灶A(yù)期的是,數(shù)字經(jīng)濟時代的勞動力市場,不應(yīng)該也不會是技術(shù)和資本驅(qū)動構(gòu)筑的一座“圍城”,而是要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟本身所具有的開放和包容特性,堅持科技向善,以終為始,加強各方主體的協(xié)同治理,平衡各方的利益關(guān)切,要讓勞動者更多更好地享受到數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的各種就業(yè)機會和技術(shù)紅利,而不是囿于建立在精確算法管理基礎(chǔ)上的技術(shù)困境里,更不要限在制度和政策短板造成的權(quán)益困境中。

        正如習(xí)近平總書記指出,近年來,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新,日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事,充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。

        針對我國未來數(shù)字化發(fā)展趨勢和就業(yè)形勢,需要進一步加強促進數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展,強化就業(yè)優(yōu)先政策,發(fā)揮各方面作用,協(xié)同推進實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè),保障和發(fā)展好就業(yè)這一最大民生。

        一方面,要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)從粗放式發(fā)展向規(guī)范化、可持續(xù)、包容性發(fā)展轉(zhuǎn)變,通過業(yè)態(tài)自身的可持續(xù)發(fā)展,推動就業(yè)的可持續(xù)增長。加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。打破制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的各種梗阻,構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。協(xié)調(diào)好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系,分類施策,對不同領(lǐng)域、不同類型平臺企業(yè)采取有針對性的監(jiān)管模式。提升對數(shù)字經(jīng)濟的治理能力,為數(shù)字經(jīng)濟營造有利發(fā)展環(huán)境,解決數(shù)字經(jīng)濟給就業(yè)方式帶來的挑戰(zhàn),彌合數(shù)字鴻溝,促進數(shù)字經(jīng)濟長期健康發(fā)展。

        另一方面,要加強勞動者權(quán)益保障和收入分配調(diào)節(jié)的制度供給。重點是確定數(shù)字化平臺法律定位和各方的責(zé)權(quán)利關(guān)系,研究制定包括勞動關(guān)系在內(nèi)的不同類別法律關(guān)系的界定標(biāo)準(zhǔn)和認定范圍。充分發(fā)揮平臺自身組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系和加強勞動者權(quán)益保障中的作用。進一步完善靈活就業(yè)人員社會保障措施,提高制度的包容性和彈性。

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