□賈佩 本刊記者 陳天航

為進一步助力鄉(xiāng)村振興，推動壯大村集體經(jīng)濟，促進共同富裕，經(jīng)多方聯(lián)動，仁壽農(nóng)商銀行成功發(fā)放首筆村集體經(jīng)濟組織貸款300萬元，用于仁壽縣方家鎮(zhèn)建國村生豬養(yǎng)殖項目，高效快速地解決了村集體經(jīng)濟的融資需求，率先探索出一條盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟“沉睡”資產(chǎn)、助力鄉(xiāng)村振興的金融助農(nóng)之路。

目前，仁壽農(nóng)商銀行已對接全縣20 個村集體經(jīng)濟組織，累計授信1706萬元。其中，授信3 個集體經(jīng)濟組織養(yǎng)豬項目900 萬元，用信753 萬元；授信17 個集體經(jīng)濟組織購買農(nóng)業(yè)農(nóng)機具項目806 萬元，用信397 萬元。

撬動資源，換來“第一桶金”

2022 年是仁壽縣村集體經(jīng)濟發(fā)展的機遇年，縣委出臺了《仁壽縣村級集體經(jīng)濟攻堅三年提升行動實施方案》，明確提出到 2022 年底，要實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟全部“消薄”（收入超1 萬元），25%的村集體經(jīng)濟年收入突破10 萬元的目標(biāo)。方家鎮(zhèn)建國村作為傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的代表，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的路上不斷摸索。

建國村以爭創(chuàng)村集體經(jīng)濟重點扶持村和鄉(xiāng)村振興示范村為目標(biāo)，計劃與因資金鏈短缺而倒閉的卓陽農(nóng)牧有限公司合作，重新發(fā)展生豬養(yǎng)殖，預(yù)計增加村集體年收入30 萬元左右，這不僅有利于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展用地緊用地難的問題，還將閑置資源高效利用，同步帶動當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收。

但是，建國村的項目遇到“卡脖子”的難題——缺資金。缺乏啟動資金不是個例，仁壽縣共有363 個村集體經(jīng)濟組織，最近四年重點扶持了58 個，平均每個集體經(jīng)濟組織不足100 萬元，僅僅夠啟動項目。同時由于疫情影響、農(nóng)業(yè)投資周期長等因素，導(dǎo)致招引業(yè)主信心不足，不愿投不敢投，加之群眾自籌能力弱等，探尋村集體經(jīng)濟組織的發(fā)展出路，破解融資難瓶頸，已經(jīng)迫在眉睫。

仁壽農(nóng)商銀行了解到這一情況后，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的支持指導(dǎo)下，短時間內(nèi)量身打造出信貸產(chǎn)品“惠集貸”，成立融資融智專項小組，及時向建國村發(fā)放了首筆扶持村集體發(fā)展的“惠集貸”300 萬元，有效激活了村集體生產(chǎn)要素，進一步增強了村集體資源吸附力和黨組織凝聚力，成了打開村集體經(jīng)濟發(fā)展“金鑰匙”。目前，建國村在該筆資金注入下存欄的3000 頭生豬即將出欄，預(yù)期毛利達300 萬元。

信貸支持仁壽縣方家鎮(zhèn)稻椒漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

信貸支持集體經(jīng)濟購買農(nóng)業(yè)機具開展聯(lián)合收割

放大效應(yīng)，引入“資本活水”

“惠集貸”是為集體經(jīng)濟組織量身打造的，支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項信貸資金，對符合條件的村級集體經(jīng)濟項目在信貸支持上實行計劃優(yōu)先、利率優(yōu)惠的金融產(chǎn)品和服務(wù)，貸款金額最高達300 萬元，貸款期限最長3 年，具有聚焦集體、專款專用、手續(xù)簡便等特點。

凡是經(jīng)國家規(guī)定的登記機關(guān)，設(shè)立登記并頒發(fā)登記證書的各級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其所屬經(jīng)營主體（農(nóng)業(yè)公司、專合社、村級供銷社等），涵蓋鎮(zhèn)村社三級集體經(jīng)濟組織，都在申請的范圍內(nèi)。

同時，資金定向用于解決集體經(jīng)濟組織面臨的流動資金短缺，以及與發(fā)展集體經(jīng)濟相關(guān)的技術(shù)改造，廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)購置、新建等，一切資金使用行為均圍繞集體經(jīng)濟的具體經(jīng)營行為展開。“惠集貸”最快一個星期即可放款。

完善制度，構(gòu)筑“風(fēng)險屏障”

設(shè)立“惠集貸”子項目分險金賬戶。以縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金下設(shè)子項目分險金作為增信措施，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具推薦函，以信用方式為主發(fā)放，首期分險金規(guī)模為1000 萬元，銀行按照分險金規(guī)模的10 倍發(fā)放貸款，單戶貸款額度10 萬元—300 萬元，貸款期限最長不超過3 年，貸款原則上全部實行最優(yōu)惠利率。

建立還款風(fēng)險共擔(dān)模式。對按期還本付息的借款主體，縣財政按1.5%給予貼息。如貸款造成損失，由縣政府與農(nóng)商行按5 ∶5 比例分險。約定在本金或利息逾期90 天后，啟動分險金代償自動扣款程序，極大減輕了村集體經(jīng)濟的還款和分險壓力。