曹文娟

(鎮(zhèn)江市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司，江蘇 鎮(zhèn)江 212000)

老舊小區(qū)是指建設(shè)年代久遠(yuǎn)，至今仍在居住使用，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、使用功能不全、年久失修、配套設(shè)施不完善、不能滿足居民生活需求的住宅小區(qū)，一般是指2000年之前建造的。老舊小區(qū)的歷史遺留問題越來越突出，對其進(jìn)行改造是重要的民生工程、惠民工程，關(guān)系到千千萬萬居民的切身利益。結(jié)合鎮(zhèn)江市老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)，指出了改造中的常見問題，提出改造原則和設(shè)計(jì)策略。

1 老舊小區(qū)道路改造中的常見問題

一是違建占用道路寬度，影響道路正常通行。老舊小區(qū)大多建于20世紀(jì)，很多小區(qū)沒有物業(yè)管理，違章搭建現(xiàn)象十分嚴(yán)重，因此小區(qū)內(nèi)本就不寬的道路被違建擠占，道路通行能力進(jìn)一步下降，經(jīng)常只能單向通行，高峰時(shí)期常常堵車，嚴(yán)重影響了居民的正常出行。二是路網(wǎng)規(guī)劃不合理，道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足消防要求。小區(qū)道路無論是寬度還是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)都越來越不能滿足居民的需求，且大部分老舊小區(qū)消防通道不符合要求，存在較大的安全隱患。三是停車難，人車混雜，車輛擠占了越來越多的公共空間。小區(qū)建設(shè)初期，私家車普及率不高，因此大多沒有考慮停車位規(guī)劃，隨著私家車的普及，停車難問題越來越突出，由于停車空間有限，私家車亂停放，堵塞消防通道的情況極其普遍，導(dǎo)致小區(qū)存在較大的安全隱患。四是道路破損嚴(yán)重，年久失修，嚴(yán)重影響居民的正常出行。老舊小區(qū)路面結(jié)構(gòu)形式多種多樣，主通道一般以水泥路面、瀝青路面為主，宅前道路一般以水泥路面、鋪裝路面為，路面破損情況較為嚴(yán)重，居民出行體驗(yàn)感較差。五是房屋年代久遠(yuǎn)，道路施工存在一定的局限性。房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，也不乏存在一些危房。道路路基、路面及管道施工時(shí)，對道路進(jìn)行破除、路基開挖后進(jìn)行管溝和路基回填壓實(shí)、路面振動碾壓等均有可能對房屋造成一定的影響，因此道路施工存在一定的局限性，需根據(jù)老舊小區(qū)的特點(diǎn)采取相應(yīng)的對策。

2 老舊小區(qū)道路改造原則

一是合理性原則。構(gòu)建合理的片區(qū)道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善小區(qū)內(nèi)部微循環(huán)，打通斷頭路、清理占道違章建筑，完善片區(qū)內(nèi)道路交通功能。二是經(jīng)濟(jì)性原則。以節(jié)約資源為前提，拓寬設(shè)計(jì)思路，采用性價(jià)比高和有針對性的技術(shù)措施、新材料、新結(jié)構(gòu)等，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是協(xié)調(diào)性原則。老舊小區(qū)改造涉及的專業(yè)較多，包括建筑、市政道路、市政管線、景觀等專業(yè)知識，要加強(qiáng)各專業(yè)之間的相互對接，避免實(shí)施過程中出現(xiàn)矛盾。四是生態(tài)化原則。海綿城市是生態(tài)城市的主要表現(xiàn)形式之一，目前，海綿城市改造已在全國范圍內(nèi)普遍推廣，鎮(zhèn)江作為海綿城市改造的首批試點(diǎn)城市，取得了一定成果。老舊小區(qū)改造過程中，應(yīng)適當(dāng)采用透水鋪裝、透水混凝土等路面材料，合理設(shè)置生態(tài)化排水設(shè)施，將海綿城市設(shè)計(jì)理念融入老舊小區(qū)的道路、景觀、排水改造中去。五是人性化原則。老舊小區(qū)改造本身是惠民、利民工程，因此必須注重居民實(shí)際需求，以人為本，從實(shí)際出發(fā)，切切實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事。

3 老舊小區(qū)道路改造設(shè)計(jì)策略

老舊小區(qū)道路改造設(shè)計(jì)范圍為小區(qū)內(nèi)主要通行道路、宅前鋪裝及停車位，但道路受限較多，因此改造要以道路修復(fù)為主。改造設(shè)計(jì)主要應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃老舊小區(qū)內(nèi)、外部交通系統(tǒng)

雖然受現(xiàn)狀條件限制，老舊小區(qū)交通系統(tǒng)改造的余地較小，但是優(yōu)化小區(qū)交通系統(tǒng)仍是重要的組成部分。

老舊小區(qū)改造前期規(guī)劃應(yīng)對居民出行狀況進(jìn)行調(diào)查，了解居民出行方式，有針對性的進(jìn)行小區(qū)內(nèi)部道路網(wǎng)優(yōu)化，大多數(shù)情況下，道路網(wǎng)的調(diào)整余地較小，應(yīng)因地制宜，通過拆除違建等方式打通斷頭路，設(shè)置合理的道路轉(zhuǎn)彎半徑，優(yōu)化道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

疏通小區(qū)內(nèi)、外部消防通道，減少安全隱患。老舊小區(qū)由于歷史原因，存在消防通道不足或被違建占用的情況，需針對小區(qū)實(shí)際情況，采用相應(yīng)的對策。例如：滿足寬度的消防車道被占用，改造中由社區(qū)牽頭，落實(shí)拆除違規(guī)建設(shè)的鐵皮棚或構(gòu)筑物。通道原來就不足又無法通過老舊小區(qū)改造來拓寬的，需在后續(xù)區(qū)域更新過程中結(jié)合周邊道路，預(yù)留供消防車通行的主要道路，保障主要道路的通暢，如仍不能滿足消防要求，可增設(shè)室外消防栓，減少消防隱患。

合理設(shè)置道路橫斷面，合理設(shè)置車行道、人行道寬度，以保障各種出行方式的“路權(quán)”不被侵占。鎮(zhèn)江市老舊小區(qū)大部分是開放式小區(qū)，因此主要通行道路不僅要承擔(dān)內(nèi)部交通，還需要承擔(dān)一部分過境交通，道路斷面的設(shè)置應(yīng)根據(jù)道路功能因地制宜。對于承擔(dān)過境交通的主要通道，一般設(shè)置為單塊板型式，人行道設(shè)置10 cm的高路牙，從而保障人行道的連續(xù)性，如圖1所示；對于小區(qū)內(nèi)部通道，部分人行道可設(shè)置為平路牙，拓展部分臨時(shí)停車空間，以緩解“停車難”的問題，如圖2所示。

圖1 小區(qū)主通道橫斷面設(shè)計(jì)圖Fig.1 Section design drawing of the main passage of the residential area

圖2 小區(qū)內(nèi)部通道橫斷面設(shè)計(jì)圖Fig.2 Cross section design of the channel inside the residential area

3.2 優(yōu)化停車空間，推廣綠色能源

老舊小區(qū)內(nèi)的停車需求主要有機(jī)動車停車和非機(jī)動車停車。對于機(jī)動車，改造時(shí)應(yīng)因地制宜，規(guī)整宅前空地，有條件的可設(shè)置集中停車位，同時(shí)通過降低小區(qū)內(nèi)部部分道路的路牙來增設(shè)臨時(shí)停車位。對于非機(jī)動車，由于老舊小區(qū)改造時(shí)拆除了違章的自建車庫，非機(jī)動車停車需求較大，目前，鎮(zhèn)江市較為成熟的做法是設(shè)置集中的非機(jī)動車棚，主要形式為半封閉式，同時(shí)配備集中充電裝置。隨著建筑節(jié)能要求的提高，光伏發(fā)電車棚也在逐步推行，發(fā)電除供給車輛使用外，還可帶來收益，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

3.3 各專業(yè)協(xié)同合作，促進(jìn)老舊小區(qū)改造效益最大化

老舊小區(qū)改造涉及的專業(yè)眾多，而道路設(shè)計(jì)是其他專業(yè)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，因此要兼顧建筑、綜合管線、景觀等專業(yè)要求。例如：鎮(zhèn)江市老舊小區(qū)道路改造中，瀝青路面一般采用水泥混凝土基層代替常用的水泥穩(wěn)定碎石基層(如圖3所示)，以減少施工過程中的振動碾壓對周邊建筑的影響，以近幾年的改造經(jīng)驗(yàn)來看，取得了較好的效果。

圖3 鎮(zhèn)江市老舊小區(qū)瀝青混凝土路面典型結(jié)構(gòu)Fig.3 Typical structure of asphalt concrete pavement in old residential area of Zhenjiang City

道路鋪裝面層設(shè)計(jì)時(shí)，景觀專業(yè)應(yīng)提前介入，對鋪裝樣式進(jìn)行有針對性的設(shè)計(jì)，同時(shí)面層施工時(shí)應(yīng)及時(shí)到場確認(rèn)鋪裝樣式，確保改造后的鋪裝效果。

3.4 引入海綿城市設(shè)計(jì)理念，建設(shè)生態(tài)城市

目前，鎮(zhèn)江市老舊小區(qū)的改造對海綿城市設(shè)計(jì)有一定的要求，海綿城市元素在道路設(shè)計(jì)方面主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：其一，綠化空間使用下沉式綠地對雨水進(jìn)行下滲、滯留、凈化等處理。其二，停車位采用透水混凝土鋪裝，宅前鋪裝采用互鎖縫隙透水磚鋪裝(如圖4所示)，這樣能加快雨水下滲，使雨水有效地補(bǔ)給地下水，從而緩解老舊小區(qū)排水不暢、內(nèi)澇等問題。

圖4 鎮(zhèn)江市老舊小區(qū)透水路面典型結(jié)構(gòu)Fig.4 Typical structure of permeable pavement in old residential area of Zhenjiang City

通過老舊小區(qū)的海綿改造，推廣透水鋪裝，建設(shè)雨水花園、下沉式綠地等雨水滯留設(shè)施，讓雨水自然滲透凈化，從而促進(jìn)城市的生態(tài)化、可持續(xù)化發(fā)展。

3.5 打造“人性化”小區(qū)道路

道路改造的“人性化”與否顯得極為重要，在改造設(shè)計(jì)初期，一般采用“設(shè)計(jì)師進(jìn)社區(qū)”等方式，收集居民的訴求，以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，同時(shí)通過隨機(jī)走訪等方式進(jìn)行動態(tài)化設(shè)計(jì)。

道路設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是改善交通系統(tǒng)、停車系統(tǒng)、道路結(jié)構(gòu)及無障礙系統(tǒng)等，同時(shí)結(jié)合建筑、景觀等專業(yè)，完善適老設(shè)施。通過對道路交通系統(tǒng)的改造，提升道路通行能力，節(jié)約居民出行的時(shí)間成本；通過對小區(qū)停車系統(tǒng)的改善，緩解居民“停車難”的問題；通過對道路路面的創(chuàng)新改造，提升居民的出行體驗(yàn)感；通過對道路無障礙系統(tǒng)的改善，方便人們的出行；通過對適老設(shè)施的完善，滿足小區(qū)多數(shù)居民的需求，體現(xiàn)對老年群體的人文關(guān)懷，打造出“人性化”小區(qū)道路。

4 結(jié)語

老舊小區(qū)改造是一個(gè)長期的、艱難的過程，也是城市更替的必經(jīng)之路。小區(qū)道路作為居民出行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其改造的合理性、實(shí)用性顯得尤為重要，因此要了解居民的實(shí)際需求，統(tǒng)籌安排，合理布局。進(jìn)行改造設(shè)計(jì)時(shí)要充分發(fā)揮小區(qū)道路的使用功能，力爭解決老舊小區(qū)內(nèi)部道路不通暢、停車位缺乏、路面破損嚴(yán)重等實(shí)際問題，創(chuàng)造一個(gè)“和諧小區(qū)、幸福家園”。