☉本刊特約評論員

民生無小事，枝葉總關(guān)情。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。”黨的十八大以來，各級民政部門牢記習(xí)近平總書記“三個格外”的囑托，進一步完善制度體系，健全體制機制，強化規(guī)范管理，推動我國社會救助事業(yè)快速發(fā)展，基本建成分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國特色社會救助體系，社會救助事業(yè)取得歷史性成就。

社會救助制度體系日趨完善。全面落實《社會救助暫行辦法》和中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，不斷完善“8+1”社會救助體系，推動社會救助制度由分散的單項救助轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的救助體系，民生兜底保障安全網(wǎng)更加密實牢靠。最低生活保障制度將低保邊緣家庭中的重病重殘人員參照“單人戶”納入低保，增加就業(yè)成本扣減、低保漸退等規(guī)定，做到“應(yīng)保盡保”；特困人員救助供養(yǎng)制度整合城市“三無”人員救助與農(nóng)村五保供養(yǎng)，規(guī)范特困人員認定，做到“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”；建立和完善臨時救助制度，突出救急解難功能，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，實施小金額先行救助，及時化解群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，做到“應(yīng)救盡救”。

社會救助體制機制不斷健全。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的社會救助工作機制，建立全國社會救助部際聯(lián)席會議制度，全面建立縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制，加強資源統(tǒng)籌和部門協(xié)同，形成救助合力。健全社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，推進核對信息平臺全國聯(lián)網(wǎng)，提高救助精準度。建立完善與社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)的社會救助標準動態(tài)調(diào)整機制、社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，逐步提高困難群眾基本生活保障水平。創(chuàng)新社會力量參與社會救助工作機制，使兜底保障更有力度，更有溫度。持續(xù)開展社會救助績效評價，實施農(nóng)村低保專項治理及鞏固提升行動，有力糾治社會救助領(lǐng)域群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。

社會救助兜底脫貧任務(wù)圓滿完成。認真落實黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署，積極推動農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員參照“單人戶”納入低保，充分發(fā)揮臨時救助在解決“兩不愁”問題的兜底作用和解決“三保障”問題的支持作用，加大對深度貧困地區(qū)的資金支持，實現(xiàn)全國所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標準全部動態(tài)達到或超過國家扶貧標準，圓滿完成社會救助兜底脫貧任務(wù)。鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，將脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴重困難戶中符合條件人口全部納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)。

社會救助服務(wù)能力顯著提升。建立全國低收入口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，歸集包括低保對象、特困人員、低保邊緣人口、支出型困難家庭等在內(nèi)的6200多萬低收入人口信息，根據(jù)困難類型和致困原因分類給予針對性救助幫扶。推行社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”，加強主動發(fā)現(xiàn)，開通部、省、市、縣四級3700多個社會救助服務(wù)熱線電話，確保困難群眾受助及時。針對近年來新冠肺炎疫情突發(fā)、災(zāi)情多發(fā)的不利影響，及時調(diào)整、密集出臺社會救助政策措施，有力保障困難群眾基本生活。

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。我們要牢記習(xí)近平總書記的囑托，以更高的站位、更大的力度、更實的舉措，持續(xù)深化社會救助制度改革，加快推進社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力！